“非公”經(jīng)濟成為吸納就業(yè)主力
    2007-09-21    高建鋒    來(lái)源:中國證券報
  國家統計局昨日(20日)發(fā)布的一份報告顯示,2002年-2006年,私營(yíng)個(gè)體等非公有制經(jīng)濟在吸納社會(huì )勞動(dòng)力就業(yè)方面的作用進(jìn)一步增強,成為就業(yè)的主力軍和亮點(diǎn)。
  統計顯示,2006年末,城鎮國有和集體等公有制經(jīng)濟單位就業(yè)人員7417萬(wàn)人,比2002年減少1074萬(wàn)人,年均減少269萬(wàn)人;而有限責任公司、股份有限公司以及外商和港澳臺商投資企業(yè)等其他經(jīng)濟類(lèi)型單位就業(yè)人員達到4068萬(wàn)人,比2002年增加1689萬(wàn)人,年均增加422萬(wàn)人;2006年城鎮私營(yíng)個(gè)體就業(yè)人員為6966萬(wàn)人,比2002年增加了2698萬(wàn)人,年均增加675萬(wàn)人。2002-2006年,城鎮非公有制經(jīng)濟共吸納就業(yè)4387萬(wàn)人,年均增加近1100萬(wàn)人,已超過(guò)了同期城鎮總的就業(yè)增加量。
  報告認為,2003年-2006年,勞動(dòng)年齡人口增長(cháng)進(jìn)入高峰期,農村富余勞動(dòng)力向非農領(lǐng)域轉移速度加快,同時(shí)國企下崗人員大幅增加造成的結構性矛盾仍然突出,因而我國就業(yè)壓力依然較大。但我國就業(yè)再就業(yè)工作仍取得了顯著(zhù)的成就:四年間,全國每年實(shí)現新增就業(yè)人數分別為859萬(wàn)人、890萬(wàn)人、970萬(wàn)人和1184萬(wàn)人,其中,2006年新增就業(yè)人數首次突破1000萬(wàn)人;2002年至2006年,總計有2000多萬(wàn)國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè),其中有530多萬(wàn)人是再就業(yè)的困難群體。
  2006年,我國城鄉就業(yè)人員由2002年的73740萬(wàn)人增長(cháng)到76400萬(wàn)人,年均增加665萬(wàn)人。其中,城鎮就業(yè)人員由24780萬(wàn)人增加到28310萬(wàn)人,年均增加883萬(wàn)人;鄉村就業(yè)人員由48960萬(wàn)人減少到48090萬(wàn)人,年均減少218萬(wàn)人。城鎮就業(yè)人員占全國的比重從2002年的33.6%上升到2006年的37.1%。
  在就業(yè)總量持續穩定增加的同時(shí),就業(yè)結構也得到了進(jìn)一步優(yōu)化。從就業(yè)形態(tài)看,工資水平高、穩定性強的單位就業(yè)人員止跌回升。2002年,我國城鎮單位就業(yè)人員為10985萬(wàn)人,比1995年減少4316萬(wàn)人;而到2006年末,城鎮單位就業(yè)人員已回升到11713萬(wàn)人,比2002年增加了728萬(wàn)人。
  在努力擴大就業(yè)的同時(shí),政府采取多種措施加強了失業(yè)調控。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速增長(cháng)和各項擴大就業(yè)政策的逐步落實(shí),2002-2006年城鎮登記失業(yè)率均保持在4.0%-4.3%的較低水平。
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