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“現在城市發(fā)展了，但老百姓沒(méi)地方走了，公路越來(lái)越多了，人行道、自行車(chē)道卻沒(méi)有了，自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)都跑到人行道上去，行人越來(lái)越不安全了，這是不是城市發(fā)展的一個(gè)錯誤方向？是不是浪費了大量的投資和資源？”
19日上午，在上海舉行的第五屆中國2010年上海世博會(huì )國際論壇上，國際展覽局主席、外交學(xué)院院長(cháng)吳建民教授說(shuō)。
自行車(chē)為什么上不了世紀大道
“前幾天和同學(xué)騎車(chē)去世紀公園，從楊高路剛上了世紀大道，就聽(tīng)到吹哨的聲音，結果被人攔了下來(lái)，說(shuō)這里不許騎自行車(chē)。問(wèn)起理由，說(shuō)這里是觀(guān)光車(chē)道，自行車(chē)不能上路�？粗�(zhù)空空蕩蕩的慢車(chē)道，心里還真不是滋味�！奔易∩虾Ｊ衅謻|新區云二小區的王俊郁悶地說(shuō)。和道路管理人員爭論了幾句后，他和同學(xué)只得無(wú)奈地在人行道上推車(chē)前行。
記者在東方網(wǎng)的論壇上也看到一個(gè)題為《世紀大道是什么人的世紀大道？》的帖子，發(fā)帖子的網(wǎng)友前不久請假帶女兒去上�？萍拣^看恐龍展，不料從濰坊路剛拐上世紀大道的慢車(chē)道，就聽(tīng)到鳴笛聲，交警告知她這段世紀大道不許騎行自行車(chē)了，理由也是因為是觀(guān)光道路，不可以騎行。
記者以一名普通市民的身份向浦東新區公安局交警支隊詢(xún)問(wèn)世紀大道是否能騎行自行車(chē)，一名警察證實(shí)了這一點(diǎn)。他表示，慢車(chē)道也是機動(dòng)車(chē)道。這里作為觀(guān)光道不允許自行車(chē)通過(guò)在規劃時(shí)就設定了，已經(jīng)好多年了�？赡苁且驗樾麄髁Χ炔粔�，經(jīng)常有市民來(lái)問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。
據了解，浦東新區世紀大道全長(cháng)約5．5公里，寬100米，西起東方明珠，東至浦東新區行政文化中心，被譽(yù)為“東方的香榭麗舍大街”。
日前，記者來(lái)到浦東新區嶗山新村，一名剛買(mǎi)菜回家的張阿姨告訴記者，“以前沒(méi)有修建世紀大道的時(shí)候，我們可以在這條路上騎騎車(chē)�，F在路是越來(lái)越寬闊，也越來(lái)越漂亮了，可是可以騎自行車(chē)的路也少了”。
一名在浦南中學(xué)上學(xué)的高二學(xué)生對記者說(shuō)，從他們學(xué)校出來(lái)，順著(zhù)世紀大道往世紀公園方向走時(shí)，確實(shí)看不到騎自行車(chē)的人�！拔野职终f(shuō)，可能是覺(jué)得自行車(chē)零零散散的，顯得小家子氣了，影響大都市的形象，而且少騎自行車(chē)也能減少一些交通事故的發(fā)生�！�
在濰坊社區里，黃老伯一邊在踏步機上鍛煉，一邊樂(lè )呵呵地說(shuō)：“觀(guān)光車(chē)道要顯得大氣，不讓騎車(chē)倒也有它的合理性，但是再修一條低成本的自行車(chē)道給騎車(chē)人觀(guān)光，就更不錯了。道路資源的使用還是要更加公平合理些�！�
實(shí)際上，除了世紀大道，在上海的中心城區和一些繁華街道都開(kāi)始禁止騎車(chē)。
在長(cháng)達6公里的淮海路上，只能看到行駛的機動(dòng)車(chē)。家住常熟路的徐先生說(shuō)：“這樣的情況已經(jīng)有很多年了，過(guò)去騎車(chē)去單位20分鐘就可以了，而現在繞道走得花上多一倍的時(shí)間�！�
在上海市中心的黃金地段，如漢口路、天津路、河南中路、福建中路等路段都不準自行車(chē)通行。而在徐家匯、延安路的一些路段，也看不到自行車(chē)的蹤影。
一位家住上海浦東的自行車(chē)愛(ài)好者從家中騎車(chē)到上海周邊的西塘，原計劃1小時(shí)內出城，但由于原來(lái)設計的路線(xiàn)中延安路、淮海中路等路段禁止自行車(chē)通行，最后花了兩個(gè)多小時(shí)才騎出市區。
據上海市自行車(chē)協(xié)會(huì )統計，截至今年2月，上海已經(jīng)有600萬(wàn)輛自行車(chē)每天奔波在大街小巷，而且這個(gè)數字呈增長(cháng)趨勢。根據有關(guān)部門(mén)的規劃，在保證上海主要的“三橫三縱”道路機動(dòng)車(chē)通暢外，與其配套的自行車(chē)通道也在建設中，一般寬8米左右。到2010年，非機動(dòng)車(chē)通道網(wǎng)絡(luò )可以達到100多公里。但從目前的情況來(lái)看，騎車(chē)人還是有很多不便。
去年12月，中央電視臺《東方時(shí)空》曾經(jīng)做過(guò)一次有關(guān)自行車(chē)的調查。其中有兩個(gè)核心數據：一個(gè)是九成多的受訪(fǎng)者認為騎自行車(chē)族的權利沒(méi)有得到很好的保障；另外一個(gè)數字是，有超過(guò)一半的人認為他們是被迫放棄了騎車(chē)。
在2006年舉行的首屆中國城市發(fā)展與規劃年會(huì )上，建設部副部長(cháng)仇保興就表示，我國應保持自行車(chē)的數量，并確保自行車(chē)道和人行道的便利通達。他還表示，在我國一些城市取消自行車(chē)道的同時(shí)，一些原來(lái)沒(méi)有自行車(chē)道的國外城市越來(lái)越重視自行車(chē)道的建設。
官員總裁也可以使用公共交通
吳建民教授在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“要往前看一步，北京的汽車(chē)已經(jīng)有320萬(wàn)輛，我估計用不了很長(cháng)時(shí)間，就要達到400萬(wàn)輛，任何事情都要有個(gè)限度，必須要考慮其他的解決辦法�！彼硎�，發(fā)達國家的做法就是發(fā)展公共交通，限制小汽車(chē)，發(fā)展無(wú)污染的公共交通，比如無(wú)軌電車(chē)、地鐵，鼓勵大家少開(kāi)車(chē)，多走路，多騎自行車(chē)，所以基礎設施的建設要向前一步。
而華東師范大學(xué)中國現代城市研究中心主任寧越敏在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)則表示，公交優(yōu)先應該體現在特大城市里，因為特大城市人口多，壓力大，公交優(yōu)先更加迫切。比如日本東京，在工作日居民上下班主要通過(guò)公共交通，私家車(chē)開(kāi)得很少，政府官員、大公司總裁也使用公共交通，所以雖然私車(chē)普及率很高，但一般用在一些特殊的場(chǎng)合或者周末。
寧越敏表示，城市的道路是一個(gè)公共空間，當私車(chē)發(fā)展的時(shí)候，私車(chē)就把公共空間變?yōu)樗接锌臻g，這就涉及到公共資源根本性質(zhì)的變化。他認為，如果采取市場(chǎng)經(jīng)濟的方法，私人占有公共資源就要付費，目前對私車(chē)的發(fā)展要從這個(gè)思路去改革。他舉例說(shuō)，在倫敦和新加坡就實(shí)行“市中心收費制度”，私車(chē)進(jìn)入市中心后要另外付費，實(shí)際上就是利用市場(chǎng)機制控制市中心交通流量的舉措。
據《羊城晚報》報道，9月18日，深圳分管交通的副市長(cháng)張思平在媒體見(jiàn)面會(huì )上透露，深圳“交通擁堵費”征收方案不久將進(jìn)入公示期。這意味著(zhù)，不久的將來(lái)，小汽車(chē)在特定時(shí)段駛入特定區域將被征繳一筆專(zhuān)門(mén)費用。
荷蘭的經(jīng)驗
據荷蘭官方統計，荷蘭擁有1500多萬(wàn)輛自行車(chē)，荷蘭人騎自行車(chē)出行占所有出行的比例為26％。和其他西方國家一樣，荷蘭也經(jīng)歷過(guò)機動(dòng)車(chē)發(fā)展的高峰。但機動(dòng)車(chē)增多給空間、環(huán)境以及安全帶來(lái)的問(wèn)題日益突出，荷蘭政府便鼓勵人們以自行車(chē)代步。
荷蘭政府的首要措施是大力興建自行車(chē)基礎設施。上世紀70年代中期，在不少?lài)疫�在有意無(wú)意地放任機動(dòng)車(chē)道擠占自行車(chē)道和人行道時(shí)，荷蘭中央政府就撥出專(zhuān)款，沿國家公路建設了大量的自行車(chē)專(zhuān)用道。與此同時(shí)，地方政府也撥款進(jìn)行補貼。
荷蘭政府非常重視保持自行車(chē)道的暢通無(wú)阻。在城市規劃中，道路設施不能截斷主要自行車(chē)道，城市建設不能給自行車(chē)交通造成不便。自行車(chē)道很容易識別，地面上有大型白色自行車(chē)圖案，車(chē)道旁還有白底紅字方向標。如果是與機動(dòng)車(chē)道完全分開(kāi)的專(zhuān)用車(chē)道，路邊則有一個(gè)藍底上畫(huà)白自行車(chē)的圓形標牌。在鄉間自行車(chē)道旁，經(jīng)�？梢钥吹胶商m獨有的蘑菇形自行車(chē)道路指示碑，碑上標明當前地點(diǎn)、附近城鎮的方向以及相距多遠等。
除了自行車(chē)道，政府還注重提供騎車(chē)人可能需要的各種服務(wù)。一般在大型公共場(chǎng)所、商場(chǎng)、景點(diǎn)等外面都有存車(chē)場(chǎng)，停放自行車(chē)十分方便。相反，荷蘭城市的機動(dòng)車(chē)停車(chē)位不僅稀少，且收費奇高。在荷蘭，自行車(chē)出租行隨處可見(jiàn)，出示身份證件并交納押金便可租車(chē)。有的還出租兒童自行車(chē)和兒童坐椅，并備有簡(jiǎn)易修車(chē)工具。
本報上海9月23日電 |