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| 2007-09-26 王磊 來(lái)源:中國青年報 |
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本報北京9月25日電
今天（25日）發(fā)布的《中國發(fā)展報告2007》指出，我國農村貧困線(xiàn)可能在較大程度上被低估。目前，中國農村貧困線(xiàn)設定為每人每年683元人民幣，而針對發(fā)展中國家，國際通行標準是每日每人1美元，每年約為2500元人民幣。
該報告稱(chēng)，過(guò)去20年我國農村人口收入明顯增長(cháng)，但貧困線(xiàn)的設定一直處于穩定狀態(tài)，這使得農村貧困線(xiàn)與人均純收入的比率呈現不斷下降趨勢。一些研究稱(chēng)，中國農村貧困線(xiàn)與收入的比例，與其他國家相比是最低的，這種比較引發(fā)了人們對貧困線(xiàn)合理性的質(zhì)疑。
上述報告認為，目前我國官方確定的農村貧困線(xiàn)存在較大程度的低估。報告稱(chēng)，貧困不僅僅是“吃不飽飯”的問(wèn)題，而且涉及人們生活的各個(gè)層面，還包括“穿、住、行”，以及教育、醫療和社會(huì )交往等方面。
報告撰寫(xiě)人之一、北京師范大學(xué)教授李實(shí)認為，應把目前的官方貧困線(xiàn)視為“生存貧困線(xiàn)”，表明農村貧困人口達到基本生存水平所應達到的收入水平，在此基礎上要關(guān)注“發(fā)展貧困線(xiàn)”，其中還要包括社會(huì )平均水平的教育、醫療保障的支付能力。據此，報告認為2004年和2005年中國農村的發(fā)展貧困線(xiàn)為1046元和1147元。
中國社科院研究員陸學(xué)藝對記者表示，農村貧困線(xiàn)設定不合理，在一定程度上就不能準確反映我國扶貧工作取得的成就。他說(shuō)，一方面是經(jīng)濟快速發(fā)展，中國人均GDP已達到中等國家水平，而另一方面社會(huì )貧困階層卻感到，統計數據和真實(shí)感受并不一樣，“形勢好、意見(jiàn)大”的情況就會(huì )發(fā)生。
報告另一位撰寫(xiě)人、中國改革基金會(huì )研究員王小魯表示，過(guò)去一段時(shí)間農村公共服務(wù)缺失造成的醫療和教育負擔過(guò)重，是“新的致貧因素”，醫療負擔過(guò)重對于農村貧困的影響尤為突出。
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