國家發(fā)改委前不久頒布《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》，提出到2010年和2020年，力爭使我國可再生能源分別達到能源總消費的10%和15％。這一目標能否實(shí)現？如何實(shí)現？記者就此采訪(fǎng)了國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)石定寰。
    可再生能源不是裝點(diǎn)門(mén)面的“花瓶”，而是我國應對能源危機和氣候變化挑戰的必然選擇
    記者：近年來(lái)黨中央、國務(wù)院對發(fā)展可再生能源非常重視，對此有些人不太理解：可再生能源真的有這么重要嗎？
    石定寰：的確，對于發(fā)展可再生能源的緊迫性和重要性，國人遠未達成共識。但是，我在這里必須說(shuō)明：可再生能源決不是可有可無(wú)、裝點(diǎn)門(mén)面的“花瓶”，而是保障能源安全和應對氣候變化挑戰的必然選擇，對于我國尤其具有重大的現實(shí)意義。
    從人均占有量來(lái)看，我國煤炭、石油和天然氣分別為世界人均水平的70%、10%和5%。按照“十一五”的能源經(jīng)濟發(fā)展水平，以能源消費翻一番保證GDP翻兩番的既定戰略，即使是在充分考慮技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟結構調整、采取多種政策措施實(shí)現有效節能的前提下，到2020年能源需求量也將達到28億至30億噸標準煤。我國能源資源供應不僅總量上面臨更大壓力，而且除煤炭以外的礦物能源的進(jìn)口依存度也將普遍超過(guò)50%，能源安全將面臨極大挑戰。
    同時(shí)，目前我國是僅次于美國的第二溫室氣體排放國，據國際能源署預測，到2010年我國將成為世界第一大溫室氣體排放國。如果不前瞻性地采取必要的應對措施，國際環(huán)境問(wèn)題將直接成為我國政治、經(jīng)濟、外交的重大不利因素，直接影響到我國的對外貿易和經(jīng)濟交往。
    我國確立的可再生能源發(fā)展目標不是“水中月”，經(jīng)過(guò)切實(shí)努力是可以實(shí)現的
    記者：對于我國制定的可再生能源中長(cháng)期發(fā)展目標，國際社會(huì )在刮目相看的同時(shí)，也心存疑慮：這樣的目標能實(shí)現嗎？
    石定寰：只要我們采取切實(shí)的行動(dòng)，經(jīng)過(guò)持續不懈的努力，所確定的目標并不是可望而不可即的“水中月、鏡中花”，而是完全可以實(shí)現的。
    我這樣說(shuō)主要是基于以下兩點(diǎn)——
    一是我國的可再生能源潛力巨大：在水能方面，資源經(jīng)濟可開(kāi)發(fā)裝機容量為4億千瓦，年發(fā)電量1.75萬(wàn)億千瓦時(shí)；在生物質(zhì)能方面，可轉換為能源的潛力約5億噸標準煤； 在風(fēng)能方面，全國陸地可利用風(fēng)能資源3億千瓦，加上近岸海域可利用風(fēng)能資源，共計約10億千瓦；在太陽(yáng)能方面， 全國2/3的國土面積年日照時(shí)間在2200小時(shí)以上，年太陽(yáng)輻射總量大于每平方米5000兆焦。
    二是我國可再生能源的開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)取得長(cháng)足進(jìn)展，為今后的發(fā)展奠定了較好基礎。不完全統計顯示，到2006年底，我國可再生能源年利用量總計為2億噸標準煤（不包括傳統方式利用的生物質(zhì)能），約占一次能源消費總量的8%，比2005年上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。而且，隨著(zhù)技術(shù)的快速進(jìn)步和規�；瘧�用，可再生能源的成本將大幅下降。
    發(fā)展可再生能源不能“雷聲大、雨點(diǎn)小”，需要政府、企業(yè)、科研院所聯(lián)起手來(lái)，采取切實(shí)措施大力推進(jìn)
    記者：盡管如此，我國的可再生能源事業(yè)并非一路暢通。您認為當務(wù)之急是什么？
    石定寰：在可再生能源發(fā)展道路上的確存在許多障礙，我個(gè)人認為，最重要的一點(diǎn)，就是各級政府都要扎實(shí)貫徹《可再生能源法》，切實(shí)加大引導、扶持力度，不能“雷聲大、雨點(diǎn)小”。
    當前最緊要的工作，是要抓緊制定《可再生能源法》的實(shí)施細則，像抓節能減排那樣，將發(fā)展可再生能源作為建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的考核指標，并分解到各個(gè)�。ㄊ�、自治區）和相關(guān)電力、能源企業(yè)，狠抓落實(shí)。
    我特別想強調的是，由于全國各地的經(jīng)濟發(fā)展階段和可再生資源分布情況差異很大，在發(fā)展可再生能源的過(guò)程中不能“一刀切”、“齊步走”,要根據各自情況，分區實(shí)施。
    東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區尤其要先走一步，不能坐等國家的“紅頭文件”。因為這些地區的經(jīng)濟基礎好、能源需求量大、科研技術(shù)密集，老百姓的消費能力強，對改善環(huán)境的愿望也格外迫切。因此，東部沿海發(fā)達地區需要增強緊迫感和使命感，在能源規劃和經(jīng)濟建設中優(yōu)先考慮發(fā)展可再生能源，大力發(fā)展相關(guān)技術(shù)和設備制造，探索推廣模式、積累經(jīng)驗，做可再生能源事業(yè)的排頭兵。
    當然，對于西藏、青海、新疆、甘肅、內蒙古及東三省等太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱等可再生資源富集的地區，國家要加大財政支持力度，在西部大開(kāi)發(fā)和東三省老工業(yè)基地改造中格外關(guān)注可再生能源開(kāi)發(fā)，力爭把上述地區早日建成全國的可再生能源基地。

    ■ 鏈接
    2020年可再生能源利用近4億千瓦：到2020年我國將建成水電3億千瓦、風(fēng)電3000萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電3000萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電180萬(wàn)千瓦，建成太陽(yáng)能熱水器面積3億平方米。繼續推廣戶(hù)用沼氣和畜禽養殖場(chǎng)沼氣工程，加快生物質(zhì)成型燃料的推廣應用，到2020年，實(shí)現沼氣年利用440億立方米、生物質(zhì)成型燃料5000萬(wàn)噸。積極發(fā)展非糧生物液體燃料，到2020年形成年替代1000萬(wàn)噸石油的能力。
    政策引導多方投資保障目標實(shí)現：要達到可再生能源在能源結構中的比例目標，我國在2020年前可能需要投資總計人民幣兩萬(wàn)億元。中央政府投資在總投資中的比重會(huì )超過(guò)10%，企業(yè)投資約占80%，余下部分由各地方政府負責籌集。政府鼓勵使用風(fēng)能和太陽(yáng)能，把這部分更高的費用攤到電價(jià)上，同時(shí)也將采取財政和稅收的優(yōu)惠政策。