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| 2007-10-15 董偉 來(lái)源:中國青年報 |
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有關(guān)“黃金周”的利弊討論，近年來(lái)多得已經(jīng)讓人失去了新鮮感。不過(guò)，最近一則來(lái)自國家旅游局的“新聞吹風(fēng)”，顯示這種討論已經(jīng)進(jìn)入政府決策層面。據悉，相關(guān)部門(mén)可能將黃金周的部分假期分攤到中秋、端午等傳統節日上，新方案目前已到最后論證階段，有望上報全國人大審議通過(guò)。但有關(guān)新休假制度的具體方案未見(jiàn)公布。
這次“新聞吹風(fēng)”引起了眾人關(guān)注。上周，中國青年報社會(huì )調查中心和新浪網(wǎng)聯(lián)合開(kāi)展的一次調查顯示，在3183名受訪(fǎng)者中，73.6％的人認為，需要有新的、更為合理的休假方式代替實(shí)行了九年之久的“黃金周”。同時(shí)，更多的人也期望，作為利益相關(guān)者，公眾應該有機會(huì )參與到這個(gè)休假方案的修訂進(jìn)程中去，而不只是被動(dòng)地等待有關(guān)結果。
和以往一樣，這個(gè)“十一”長(cháng)假之后是各種統計數據和各種抱怨的混合。全國假日辦照例公布黃金周“含金量”：今年“十一”期間，全國共接待旅游者1．46億人次，比2006年“十一”黃金周增長(cháng)9．6％；實(shí)現旅游收入642億元，比2006年同期增長(cháng)14.8％。而出行的人則照例抱怨他們遇到的種種不公和到處都是人頭的景色，龐大的人流使得相當多的景點(diǎn)出現超負荷現象，住宿難（貴）、吃飯難（貴）、交通難（貴）更是完全無(wú)法避免的“老三難”。一位受訪(fǎng)者說(shuō)，“行走穿人縫、觀(guān)景找人空，鏡頭里卻全是陌生人的笑容。你想享受——門(mén)兒都沒(méi)有�！�
更有人把黃金周之弊總結為三條：第一，時(shí)間上過(guò)于集中必然導致接待、服務(wù)能力的短缺與下降，在統計數字上，和那些鮮亮的指標一樣，投訴和不滿(mǎn)也是大量攀升；第二，公共設施超負荷的運轉不僅使之不能很好地服務(wù)于公眾，而且很可能造成不可恢復性損壞，特別是一些寶貴的自然景觀(guān)和歷史遺跡；第三，黃金周的動(dòng)機有“過(guò)于功利”的嫌疑，當初它首先是拉動(dòng)內需，刺激消費的一種嶄新手段，這在上個(gè)世紀末還說(shuō)得過(guò)去，但到今天依然如此好像有點(diǎn)太不與時(shí)俱進(jìn)了。
不過(guò)，對于是否應該把長(cháng)假“化整為零”均攤到幾個(gè)傳統節日中去，人們也有較大分歧甚至有些自相矛盾：一方面贊成“化整為零”的人占59.2％，但和以前的休假方式相比，又有62.4％的人表示更喜歡現在的“黃金周”。一位受訪(fǎng)者說(shuō)，“畢竟七天長(cháng)假，你可以有更多的選擇，可以去更遠的地方，不出行也有很多事情可做。這對平時(shí)繁重的工作確實(shí)是一次難得的調整、平衡�！�
進(jìn)一步詢(xún)問(wèn)發(fā)現，人們希望在一年總假期天數不變的情況下，最好長(cháng)短假參差錯開(kāi)，不過(guò)于集中也不過(guò)于分散。58.2％的人希望既有相對集中可供遠行的長(cháng)假，也有一些短假；希望集中休長(cháng)假的占28.3％；希望都分散成短假的占13.5％。具體到一年有幾個(gè)長(cháng)假比較好，38.1％的人選擇了“4個(gè)”，占的比例最大；其次是“2個(gè)”，有四分之一的人選；剩下的人們依次希望“3個(gè)”或者“1個(gè)”。
調查發(fā)現，人們對黃金周的留戀并非認同黃金周這種制度好，而是與目前帶薪休假權利尚未得到切實(shí)保障有關(guān)。73.2％的受訪(fǎng)者表示，如果沒(méi)有國家強制休假，他們的假期就不能得到保證；80.0％的受訪(fǎng)者則稱(chēng)，我國假期總天數不少，但人們“不敢休”或者“休不了”的情況太多。正因如此，78.5％的人認為在帶薪休假沒(méi)有保障的情況下，還是“黃金周”比較靠譜。
由于國家旅游局未能公布正在論證的新休假方案，之前也未就調整意向進(jìn)行過(guò)公開(kāi)論證和討論，這引起許多人的不滿(mǎn)。有受訪(fǎng)者說(shuō)，盡管這一改動(dòng)事關(guān)眾多上班族的切身利益，上班族卻只能是遠遠圍觀(guān)，或者對著(zhù)新聞發(fā)表一些毫不起作用的議論和想法，誰(shuí)讓你不在“有關(guān)部門(mén)”也不是“有關(guān)專(zhuān)家”呢。
有評論指出：既然這是一件絕對的公共事務(wù)，就應該盡可能傾聽(tīng)民聲，尊重民意。至于說(shuō)這“并非一項簡(jiǎn)單工作，必須經(jīng)過(guò)慎重研究后才能決定”，不能成為對公眾保密的理由，恰恰相反，越是復雜的工作越需要多方面聽(tīng)取意見(jiàn)，集中群眾的智慧，這才是“慎重”的最好體現。
本次調查顯示，97.0％的人認為新休假方案在出臺執行之前應公布于眾，有一個(gè)集思廣益的過(guò)程。 |
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