十七大報告提出，要“創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”，一時(shí)間，這一新表述成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。這意味著(zhù)，國家今后不僅會(huì )努力提高老百姓的工資、養老金等收入，還將創(chuàng )造多種條件增加百姓的財產(chǎn)性收入，老百姓將迎來(lái)一個(gè)收入多元化的新格局。

一個(gè)轉變 投資理財成為百姓生活的常態(tài)

　　“現在最關(guān)注的當然是股票收益了，我每天都盯盤(pán)，幾乎都有些入迷了�！痹诒本┮患页霭嫔绻ぷ鞯鸟R先生笑言�！跋裎疫@樣的普通人，工資難得漲一次，從哪賺錢(qián)？當然是資本市場(chǎng)了，股票、基金，我都買(mǎi)�！�
　　馬先生的觀(guān)點(diǎn)道出了很大一部分人的心聲。當前，中國資本市場(chǎng)蒸蒸日上，投資理財的渠道不斷拓寬，人們不再單純依賴(lài)工資、養老金等傳統收入渠道，也不再單純地靠銀行儲蓄吃利息，投資股票、基金、房產(chǎn)等已成為人們獲得收益的重要渠道，而這些收益正是財產(chǎn)性收入的重要組成。
　　據專(zhuān)家介紹，所謂財產(chǎn)性收入，主要是指居民通過(guò)自己擁有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，進(jìn)行投資而獲得的收益，它既包括財產(chǎn)增值收益，也包括出讓財產(chǎn)使用權所獲得的收益。通俗地說(shuō)，財產(chǎn)性收入就是人們投資理財所獲得的收益。
　　長(cháng)期以來(lái)，中國的資本市場(chǎng)發(fā)展緩慢，國內投資渠道狹窄，財產(chǎn)性收入在人們可支配收入中微乎其微。63歲的陳大爺對此深有感觸，以前工作的時(shí)候靠工資，退休了就拿養老金，根本沒(méi)有其它的收入來(lái)源。就算手里有了閑錢(qián)，也只能放在銀行里存著(zhù)。
　　近年來(lái)，這一情況發(fā)生了重大轉變。尤其是自去年以來(lái)，內地股市一路飆升，中國資本市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，股票、基金、債券、期貨等投資品種紛紛飛入了尋常老百姓家。據中國證券登記結算公司數據，截至10月22日，滬深兩市投資者賬戶(hù)總數已達1.29億戶(hù)，A股總市值已近30萬(wàn)億元。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng)董克用教授認為，目前財產(chǎn)性收入已成為人們尤其是城鎮居民收入的重要組成部分，而隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，財產(chǎn)性收入的比重也將越來(lái)越高，如何創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入成為一個(gè)急迫而又現實(shí)的問(wèn)題。

不可或缺 增加居民收入，縮小貧富差距

　　讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，是提升百姓收入水平和生活質(zhì)量的重要途徑。根據國外經(jīng)驗，財產(chǎn)性收入占國民可支配收入的比例，是衡量一個(gè)國家公民富裕程度的重要標準。據了解，美國公民的財產(chǎn)性收入占其可支配收入的40%，其90%以上的國民擁有股票、基金等有價(jià)證券。而目前我國居民財產(chǎn)性收入在可支配收入中占比約為2％，居民擁有有價(jià)證券的比例也僅為10%左右。董克用認為，這一現狀說(shuō)明我國依然處于社會(huì )主義初級階段，國內資本市場(chǎng)尚不發(fā)達，“但是，這也恰恰說(shuō)明我國居民財產(chǎn)性收入增長(cháng)的潛力非常大，全面建設小康社會(huì )、實(shí)現社會(huì )主義基本現代化也要求我們促進(jìn)財產(chǎn)性收入的增加�！彼�說(shuō)。
　　雖然比重不高，但近年來(lái)我國居民財產(chǎn)性收入的增長(cháng)勢頭非常迅猛。據國家統計局數據，2006年全國城鎮居民人均財產(chǎn)性收入為240多元，絕對數不多，但相比2005年增幅高達26.5%。中國社會(huì )科學(xué)院投資經(jīng)濟系束慶年博士認為，一國的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展到一定時(shí)期之后，隨著(zhù)居民投資、理財渠道的拓寬，財產(chǎn)性收入將呈現出增長(cháng)較快的趨勢，家庭收入來(lái)源的多元化，財產(chǎn)性收入的快速增長(cháng)將使其成為居民收入中不可或缺的組成部分。
　　讓“更多群眾”擁有財產(chǎn)性收入，尤其是讓普通群眾獲取財產(chǎn)性收益，是縮小貧富差距的重要手段。近兩年來(lái)，我國以股市、樓市為代表的資產(chǎn)價(jià)格迅速增長(cháng)，居民財產(chǎn)性收入總額迅速膨脹，但不可忽視的是，這部分收入的流向卻極不均衡，很大一部分流向了擁有資產(chǎn)較多的中高收入階層手里。
　　對此，董克用認為，必須讓更多的普通群眾有條件、有能力創(chuàng )造并擁有財產(chǎn)性收入，資本市場(chǎng)發(fā)展的成果不應僅僅讓富人享有。在有關(guān)財產(chǎn)性收入的制度安排上，政府應該實(shí)行區別對待：對那些更有可能讓窮人獲得的財產(chǎn)性收入應該減免稅費，比如居民儲蓄利息；而對那些更有可能為富人獲得巨額財產(chǎn)性收入的，則應該根據暴利程度采取不同的累進(jìn)稅率，比如炒房收入。董克用說(shuō)：“十七大提出要讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，就是要讓更多的人富裕起來(lái)，提高群眾的整體收入水平，縮小貧富差距，實(shí)現共同富裕�！�

任重道遠 拓寬投資渠道，保護私人財產(chǎn)

　　讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入需要“創(chuàng )造條件”，其中拓寬居民的投資渠道、豐富居民的理財方式是最主要的條件。
　　“資本市場(chǎng)是涉及投資金融領(lǐng)域最直接、最廣泛的場(chǎng)所，能夠為投資者提供創(chuàng )造財富的機會(huì )，今后要積極推進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，使廣大投資者公平公正地享有經(jīng)濟增長(cháng)的好處�！敝袊�證監會(huì )主席尚福林說(shuō)。近年來(lái)，我國資本市場(chǎng)出現的理財產(chǎn)品日益豐富，證券基金、保險產(chǎn)品、銀行理財產(chǎn)品以及信托產(chǎn)品等主要的理財工具，都得到前所未有的快速發(fā)展。據統計，目前開(kāi)放式基金總規模已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)億元，而這一數字在2006年初還不到4000億元。除了買(mǎi)股票、買(mǎi)基金外，諸如投資海外市場(chǎng)的QDII等新產(chǎn)品也在不斷涌現。
　　但從整體上來(lái)看，我國資本市場(chǎng)理財產(chǎn)品的品種還很有限，社會(huì )公眾可自由選擇的余地依然很小。近兩年，人們一窩蜂地投資房地產(chǎn)、炒股票就是這一現狀的縮影。同時(shí)，產(chǎn)品結構也不盡合理，比如，目前我國股市異�；鸨�，而債市的發(fā)展則嚴重滯后，其內部結構也很不均衡。這不僅使大眾理財受到很大的限制，而且也使我國目前存在的流動(dòng)性過(guò)剩等問(wèn)題少了一些可供選擇的調控工具。泰信基金管理公司渠道部經(jīng)理董斌說(shuō)：“今后，相關(guān)政府部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構等要聯(lián)合起來(lái)，不僅要提升理財市場(chǎng)的總量，還要在品種結構上下功夫，根據我國社會(huì )經(jīng)濟生活的實(shí)際情況，考慮普通群眾的資產(chǎn)規模、專(zhuān)業(yè)知識和風(fēng)險承受能力，逐步開(kāi)發(fā)更多的適合大眾需求的投資產(chǎn)品�！�
　　讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，還必須具備一個(gè)重要的前提，就是居民要擁有財產(chǎn)，而且其財產(chǎn)能得到保護。董克用認為，加大力度保護群眾尤其是低收入群體的財產(chǎn)，是最應該被“創(chuàng )造”的基本“條件”之一。當前，《憲法》關(guān)于私人財產(chǎn)權的保障、《物權法》的通過(guò)以及資本市場(chǎng)有關(guān)法律的不斷完善，為群眾創(chuàng )造并擁有財產(chǎn)性收入提供了法律保障，今后應當不斷夯實(shí)這一基礎，為更多群眾創(chuàng )造財產(chǎn)性收入保駕護航。

    延伸閱讀 居民財產(chǎn)性收入呈快速提升趨勢

　　據國家統計局測算,２００６年，全國城鎮居民人均財產(chǎn)性收入為２４０多元。雖然基數小，在“人均可支配收入”中只占2%左右，但是發(fā)展潛力很大。相比上一年度，２００５年增幅為１９．７％，２００６年增幅為２６．５％。預計２００７年的增速會(huì )更快。財產(chǎn)性收入快速提升，將是一個(gè)大趨勢。
　　財產(chǎn)性收入一般是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券等）、不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車(chē)輛、土地、收藏品等）所獲得的收入。它包括出讓財產(chǎn)使用權所獲得的利息、租金、專(zhuān)利收入等；財產(chǎn)營(yíng)運所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。
　　專(zhuān)家認為，政府創(chuàng )造條件提高百姓理財水平，使得許多普通市民成為懂投資、善理財的行家里手，這將成為中國人錢(qián)袋子漸鼓的一大法寶。

　　延伸閱讀 百姓收入來(lái)源將呈多元化

　　當一個(gè)國家的國民經(jīng)濟發(fā)展到一定時(shí)期，居民投資、理財渠道拓寬，財產(chǎn)性收入將呈現出增長(cháng)較快的趨勢，家庭收入來(lái)源的多元化現象得到進(jìn)一步發(fā)展。
　　目前中國居民正進(jìn)入財產(chǎn)性收入增長(cháng)的黃金期。居民銀行存款、有價(jià)證券、房屋、收藏品等財產(chǎn)的擁有量迅速增加，相應的利息、紅利、租金、增值收入等也在成倍增長(cháng)。就普通老百姓的存款一項，人民銀行公布的最新數據顯示，2007年7月銀行存款總額38.3萬(wàn)億元，其中居民存款總額17.36萬(wàn)億元，排除通貨膨脹因素全國人均存款超過(guò)1萬(wàn)元。
　　股票市場(chǎng)是市場(chǎng)關(guān)注的另外一個(gè)造富基地。2005年時(shí)A股總市值僅為3萬(wàn)億元，而今由于股價(jià)指數從1000點(diǎn)一路高歌猛進(jìn)到6000點(diǎn)，加之一大批“巨無(wú)霸”公司連續上市，A股總市值已經(jīng)近30萬(wàn)億元。在這個(gè)過(guò)程中，一大批個(gè)人投資者在這一輪牛市里收獲頗多。