新節能法通過(guò)"照顧"節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
    2007-10-29    據新華社報道    來(lái)源:上海證券報

  全國人大常委會(huì )28日表決通過(guò)修改后的節約能源法,國家主席胡錦濤簽署主席令予以公布。修改后的節約能源法自2008年4月1日起施行,旨在推動(dòng)全社會(huì )節約能源,提高能源利用效率,保護和改善環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
  修改后的節約能源法規定,節約資源是我國的基本國策。國家實(shí)施節約與開(kāi)發(fā)并舉、把節約放在首位的能源發(fā)展戰略。新的節約能源法還明確,國家實(shí)行節能目標責任制和節能考核評價(jià)制度,將節能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價(jià)的內容。

信貸支持節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

  “國家實(shí)行有利于節能和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策,限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè),發(fā)展節能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)!毙薷暮蟮墓澕s能源法明確提出了上述產(chǎn)業(yè)政策。
  節能法規定,國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府應當加強節能工作,合理調整產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)結構、產(chǎn)品結構和能源消費結構,推動(dòng)企業(yè)降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗,淘汰落后的生產(chǎn)能力,改進(jìn)能源的開(kāi)發(fā)、加工、轉換、輸送、儲存和供應,提高能源利用效率。國家鼓勵、支持開(kāi)發(fā)和利用新能源、可再生能源。
  修改后的節能法在“激勵措施”中明確,國家運用稅收等政策,鼓勵先進(jìn)節能技術(shù)、設備的進(jìn)口,控制在生產(chǎn)過(guò)程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口;引導金融機構增加對節能項目的信貸支持,為符合條件的節能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節能技術(shù)改造等項目提供優(yōu)惠貸款;實(shí)行有利于節能的價(jià)格政策等。
  修改后的節能法同時(shí)明確,鼓勵在農村推廣可再生能源利用技術(shù)。國家鼓勵、支持在農村大力發(fā)展沼氣,推廣生物質(zhì)能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù),按照科學(xué)規劃、有序開(kāi)發(fā)的原則發(fā)展小型水力發(fā)電,推廣節能型的農村住宅和爐灶等,鼓勵利用非耕地種植能源植物,大力發(fā)展薪炭林等能源林。

鼓勵公共交通工具出行

  節約能源法明確,鼓勵利用公共交通工具出行,鼓勵使用非機動(dòng)交通工具出行。修改后的節能法在“交通運輸節能”一節中明確,縣級以上地方各級人民政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通,加大對公共交通的投入,完善公共交通服務(wù)體系,鼓勵利用公共交通工具出行;鼓勵使用非機動(dòng)交通工具出行。國務(wù)院有關(guān)交通運輸主管部門(mén)應當加強交通運輸組織管理,引導道路、水路、航空運輸企業(yè)提高運輸組織化程度和集約化水平,提高能源利用效率。
  根據修改后的節能法,國家鼓勵開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用節能環(huán)保型汽車(chē)、摩托車(chē)、鐵路機車(chē)車(chē)輛、船舶和其他交通運輸工具,實(shí)行老舊交通運輸工具的報廢、更新制度。國家鼓勵開(kāi)發(fā)和推廣應用交通運輸工具使用的清潔燃料、石油替代燃料。

商品房應明示節能信息

  修改后的節約能源法明確要求,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售房屋時(shí),應當向購買(mǎi)人明示所售房屋的節能措施、保溫工程保修期等信息。對于上述應當明示的信息,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房屋買(mǎi)賣(mài)合同、質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)中載明,并對其真實(shí)性、準確性負責。
  對于未明示節能信息的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),修改后的節能法第八十條規定,由建設主管部門(mén)責令限期改正,逾期不改正的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對節能信息作虛假宣傳的,由建設主管部門(mén)責令改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
  修改后的節能法還規定,不符合建筑節能標準的建筑工程,建設主管部門(mén)不得批準開(kāi)工建設;已經(jīng)開(kāi)工建設的,應當責令停止施工、限期改正;已經(jīng)建成的,不得銷(xiāo)售或者使用。
  修改后的節能法還明確要求,使用空調采暖、制冷的公共建筑應當實(shí)行室內溫度控制制度;對實(shí)行集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶(hù)計量、按照用熱量收費的制度;嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀(guān)照明的能耗。

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