造紙行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)趙偉在日前舉行的造紙行業(yè)形勢分析會(huì )上表示，產(chǎn)能與需求間的增長(cháng)與消納情況不確定、外貿摩擦加劇造成出口市場(chǎng)狀況不確定、節能減排對產(chǎn)業(yè)結構調整的不確定，是造紙行業(yè)當前面臨的三大問(wèn)題。

擴張增加庫存

    “產(chǎn)成品庫存同比增長(cháng)13%，這個(gè)新出現的現象要引起重視�！壁w偉指出。
    從2005年以來(lái)，造紙行業(yè)產(chǎn)能急劇擴張，一些大型紙企接連上馬新型紙機，2006年年產(chǎn)超百萬(wàn)噸的紙企達到7家。而市場(chǎng)需求卻沒(méi)有與產(chǎn)能同步跟上。數據顯示，新增產(chǎn)能在2006年達到了最高，今年新增產(chǎn)能為15%，增速已經(jīng)弱于去年。
    因此，沒(méi)有即時(shí)被消化的產(chǎn)能從2006年開(kāi)始積累，到今年首次出現了明顯的庫存。
    趙偉指出，產(chǎn)成品庫存增加會(huì )進(jìn)一步弱化紙企的議價(jià)能力。去年以來(lái)，新聞紙降低到最低點(diǎn)，這在上游原材料上漲推動(dòng)成本增加的前提下，對造紙企業(yè)的損害較大。
    趙偉預計，全年產(chǎn)能將突破7500萬(wàn)噸，同比增長(cháng)10%；而表觀(guān)消費量達到7100萬(wàn)噸，同比增長(cháng)5%左右，因此有較大的產(chǎn)能富余。
    紙業(yè)專(zhuān)家郭永新指出，應對產(chǎn)能過(guò)剩的辦法之一是加強產(chǎn)品向國外市場(chǎng)出口，緩解國內市場(chǎng)壓力。此外，還應該考慮采用柔性生產(chǎn)措施，即選擇投資有較強品種適應性的紙機，當某個(gè)紙種出現過(guò)剩、市場(chǎng)低迷時(shí)，可以考慮轉產(chǎn)其他紙種。
    趙偉認為，在全球化的市場(chǎng)環(huán)境中，國內市場(chǎng)只是一小部分�？紤]到全球市場(chǎng)需求的全面增長(cháng)，國內的庫存增加只是暫時(shí)的產(chǎn)能過(guò)剩，開(kāi)拓國際市場(chǎng)需求是國內企業(yè)的唯一出路。

出口摩擦加劇

    盡管為應對國內市場(chǎng)供大于求的局面，企業(yè)已主動(dòng)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，但不斷增加的貿易摩擦，使利用低廉成本打價(jià)格戰的出路充滿(mǎn)荊棘。今年以來(lái)，已有銅版紙、熱敏紙、牛皮紙三個(gè)紙種在美國、韓國等多個(gè)國家遭到抵制，采取的手段包括反傾銷(xiāo)、反補貼、反市場(chǎng)損害等多個(gè)名目。
    數據顯示，前三季度，中國進(jìn)口的高級紙品逐季度減少，而出口紙品逐季增加。1-9月，進(jìn)口總量313.52萬(wàn)噸，同比下降7.1%，出口總量331萬(wàn)噸，接近去年全年的出口量，同比增長(cháng)41%。
    “到今年底，（紙）出口將首次超過(guò)進(jìn)口，這意味著(zhù)造紙業(yè)持續多年的‘供不應求’、‘需求趨緊’的局面得以改變�！壁w偉指出。他提醒造紙企業(yè)，要警惕海外市場(chǎng)越來(lái)越多的針對中國紙企的貿易摩擦。
    “企業(yè)要做好積極的應訴準備�！睋�趙偉介紹，在今年美國針對我國銅版紙提出的反傾銷(xiāo)、反補貼調查中，晨鳴紙業(yè)和APP金光紙業(yè)都是涉案企業(yè)。由于晨鳴放棄了應訴，被美國判定了高達99%的反傾銷(xiāo)稅率；而APP積極應訴，只獲得了9.2%的稅率。
    據北京嘉潤律師事務(wù)所國際貿易律師張任樸介紹，由于美國不承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位，所以在反傾銷(xiāo)調查中，選定的第三國生產(chǎn)成本遠遠高于中國，按此設定的懲罰稅率必然相當高。如果企業(yè)積極參與應訴準備，提供各種財務(wù)記錄來(lái)證明企業(yè)生產(chǎn)符合市場(chǎng)經(jīng)濟地位，則可以爭取到較低稅率。

結構調整陣痛

    在分析會(huì )上，發(fā)改委經(jīng)濟運行局指出，造紙行業(yè)是目前我國資源消耗最大的行業(yè)之一，為此造紙行業(yè)未來(lái)面臨著(zhù)以節能減排為主線(xiàn)的結構調整。趙偉指出，這意味著(zhù)重組并購高潮或將到來(lái)。
    造紙業(yè)主要的污染物排放集中在以化學(xué)變化為主的第一個(gè)環(huán)節。因此今年以來(lái)針對制漿出臺了一系列環(huán)保政策，包括淘汰落后草本制漿技術(shù)和制漿生產(chǎn)線(xiàn)，淘汰小制漿企業(yè)。
    數據顯示，前9月，紙漿產(chǎn)量為1579萬(wàn)噸，同比降低15%，整頓、關(guān)停小型制漿企業(yè)1562家。
    趙偉表示，按照節能減排的政策要求，除了小型漿廠(chǎng)關(guān)停之外，最大的結構調整在于規模產(chǎn)能帶來(lái)的重組并購。
    在此前公布的《造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中，明確提出要鼓勵國內企業(yè)進(jìn)行跨地區、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并與重組，力爭培育5—10家年產(chǎn)能力300萬(wàn)噸以上專(zhuān)業(yè)化并且具有特色和國際競爭能力的大型企業(yè)集團。
    “重組并購將給企業(yè)帶來(lái)做大做強的機會(huì )，但也必然會(huì )帶來(lái)調整的陣痛�！彼�說(shuō)。