韓國新總統李明博的實(shí)用經(jīng)濟觀(guān)
    2007-12-21        來(lái)源:《國際金融報》2007-12-21 第04版
    韓國新當選總統李明博12月20日在首爾說(shuō),他將信守諾言,推行有關(guān)經(jīng)濟政策,領(lǐng)導下屆政府放寬對企業(yè)經(jīng)營(yíng)和投資的限制,建立專(zhuān)門(mén)機構促進(jìn)國內企業(yè)投資、吸引更多外資進(jìn)入韓國。
    李明博在當選韓國總統后舉行的首次記者招待會(huì )上說(shuō),在改善經(jīng)濟環(huán)境的同時(shí),更重要的是要在韓國社會(huì )重新樹(shù)立創(chuàng )業(yè)意識,增強韓國經(jīng)濟活力。
    在韓國民眾最為關(guān)注的住房問(wèn)題上,李明博表示,他將重新考慮房地產(chǎn)稅收政策,放寬對拆遷重建的限制,以實(shí)現每年新增50萬(wàn)套住房的目標,通過(guò)擴大供給來(lái)穩定房?jì)r(jià)。
    韓國貿易協(xié)會(huì )、韓國全國經(jīng)濟人聯(lián)合會(huì )和大韓商工會(huì )議所等經(jīng)濟貿易機構20日發(fā)表聲明說(shuō),李明博的當選是期待通過(guò)改革和變化重振韓國經(jīng)濟的人們的選擇,希望他能將創(chuàng )造新就業(yè)機會(huì )放在最優(yōu)先位置,并通過(guò)改革制度、穩定勞資關(guān)系、完善稅收制度等方式刺激企業(yè)投資欲望,以實(shí)現韓國經(jīng)濟新騰飛。
    李明博在12月19日舉行的韓國第17屆總統選舉中獲勝,他將于明年2月正式宣誓就職。李明博在競選期間旗幟鮮明地打出“經(jīng)濟總統”和“大韓民國CEO”的口號,提出“747經(jīng)濟發(fā)展計劃”,即年均經(jīng)濟增長(cháng)7%,10年后人均國內生產(chǎn)總值(GDP)達4萬(wàn)美元,使韓國躋身世界七大經(jīng)濟強國行列。與其他總統候選人相比,李明博提出了接近自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟原則的經(jīng)濟策略和政策,要結束現政府五年來(lái)一直在持續的“分配優(yōu)先還是增長(cháng)優(yōu)先”的爭論,通過(guò)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,全力創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。李明博在競選時(shí)就曾提出旨在挽救經(jīng)濟的“747”增長(cháng)論。所謂“747”,就是要將目前停留在4%左右的經(jīng)濟增長(cháng)率提升至7%,每年創(chuàng )造60萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì ),10年內實(shí)現人均國民收入4萬(wàn)美元和建設世界第七大經(jīng)濟大國。
    這一增長(cháng)論與李明博在選舉策略中作為國家經(jīng)營(yíng)哲學(xué)話(huà)題提出的“經(jīng)驗性實(shí)用主義”相輔相成,就是憑借經(jīng)驗實(shí)例來(lái)樹(shù)立政策并付諸實(shí)踐,而不是憑借觀(guān)念和理念,是一種強調現場(chǎng)和成果、改革與實(shí)質(zhì)的路線(xiàn)。
    李明博的經(jīng)濟觀(guān)點(diǎn)聚焦于通過(guò)擴大投資來(lái)實(shí)現增長(cháng)、創(chuàng )造就業(yè)機會(huì ),以及放寬限制和消除公共領(lǐng)域的低效率。正如通過(guò)因地制宜的投資追求最大利潤的企業(yè)理論,政府組織也應消除低效率,強調效率的重要性,并通過(guò)放寬限制,為企業(yè)創(chuàng )造良好環(huán)境,刺激這段時(shí)間以來(lái)一直萎縮的企業(yè)投資。
    李明博和大國家黨公布的承諾還包括對被人忽視的弱勢群體的關(guān)愛(ài),反映出他們認識到以發(fā)展為主的推動(dòng)過(guò)程可能引發(fā)的問(wèn)題。李明博標榜最大程度上尊重個(gè)人及企業(yè)自由,既保障競爭,又從國家角度保護弱勢群體的“溫暖的市場(chǎng)經(jīng)濟主義”。具體方法包括通過(guò)創(chuàng )造就業(yè)崗位消除兩極化、使700多萬(wàn)名在金融界遭冷落的人恢復信用、支援小規模私營(yíng)業(yè)者并緩解平民的稅務(wù)負擔等。
    然而,單憑在候選人期間公布的充滿(mǎn)希望的承諾,很難揣摸韓國經(jīng)濟未來(lái)的發(fā)展方向。經(jīng)濟領(lǐng)域的承諾大部分如同在百貨店陳列商品一樣,具有把目前存在的問(wèn)題和需要完善的內容一一羅列的性質(zhì),因而更為重要的是制定實(shí)效政策并采取行動(dòng)。
    韓國金融界表示,總統當選人李明博作為核心承諾提出了“挽救經(jīng)濟”,對金融產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極影響。同時(shí),金融界還指出,在全球金融市場(chǎng)處于梗塞狀態(tài)下,為扶持建設景氣而提供過(guò)多的金融援助,將有可能成為今后金融不穩定因素。商業(yè)銀行負責人表示:“金融產(chǎn)業(yè)與實(shí)物景氣有著(zhù)諸多關(guān)聯(lián)。如果李明博能履行經(jīng)濟增長(cháng)率達到7%的承諾,勢必將對金融領(lǐng)域產(chǎn)生積極的影響!绷硪簧虡I(yè)銀行負責人則表示:“如果新一屆政府要大力發(fā)展建設行業(yè),就離不開(kāi)銀行界的資金援助。但在目前全球信用梗塞持續的現狀下,銀行很難主動(dòng)提供大量資金!苯鹑诮缒壳熬屠蠲鞑熬徍徒鹑诤彤a(chǎn)業(yè)分離”的立場(chǎng)各執一詞。
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