浙江寶業(yè)集團1平方公里的住宅產(chǎn)業(yè)化園區。賈浩波 攝

    “像這樣的房子，一兩天就可以‘搭起來(lái)’，而且冬暖夏涼，安全環(huán)保！”在浙江紹興市，浙江寶業(yè)建筑集團公司董事長(cháng)龐寶根指著(zhù)一所復式二層樣板樓告訴記者。
    蓋房子像搭積木，而且住在新材料和新工藝“搭”起來(lái)的房子里，人們不必忍受?chē)篮�酷暑，按平時(shí)一樣的生活方式，就可以對減輕環(huán)境的負荷作出貢獻。在浙江紹興市，造一所節能的房子，已由政府引導逐步變成企業(yè)的自主選擇。
    “發(fā)展節能省地環(huán)保型建筑，推進(jìn)建筑材料升級換代已刻不容緩！”全國政協(xié)委員、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)鄭一軍在今年兩會(huì )期間提出《關(guān)于加快建筑材料升級換代節約能源資源的提案》，在全國政協(xié)近日召開(kāi)的提案辦理協(xié)商會(huì )上，提案人和辦理人——國家發(fā)改委、建設部等相關(guān)部門(mén)負責人坐在一起，憂(yōu)慮節能建筑推行之難，共同探討解決之道。

有引導也要有標準

    我們住的房子也許并不環(huán)保，紹興市建筑業(yè)管理局局長(cháng)方培根為了說(shuō)明我國建筑耗能的驚人，引用了一組數據：2005年，全國建筑運行能耗占到全社會(huì )總耗能的19.3%，他還算了一筆賬：如果我國能?chē)栏癜凑諛藴释七M(jìn)，預計到2020年，年節約建筑耗能將相當于10個(gè)三峽大壩的發(fā)電量。
    這么大的利好為什么推行起來(lái)力度不夠？在提案辦理會(huì )上，與會(huì )專(zhuān)家提出，缺少協(xié)調機構是一個(gè)重要原因，應積極發(fā)揮政府主導作用，成立相關(guān)協(xié)調機構，采取有效措施，堅決推進(jìn)。
    在紹興市建筑業(yè)管理局，方培根介紹說(shuō)：“自2004年7月，我們執行國家居住建筑和公共建筑節能設計50％標準以來(lái)，至今已完成設計施工各類(lèi)節能建筑552.6萬(wàn)平方米，我可以保證，目前紹興市區所有新建民用建筑都能做到節能50％的國家標準�！�
    方培根的自信來(lái)自于機制。紹興是建筑大市，2006年，建筑業(yè)所創(chuàng )造增加值相當于全市GDP的19％，是支柱產(chǎn)業(yè)。有賴(lài)于此，市委市政府十分重視建筑業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，在全國率先成立建筑業(yè)管理局就是一個(gè)例子，設置這一機構的目的，也正是為了專(zhuān)門(mén)指導建筑業(yè)的發(fā)展。
    為強力推進(jìn)建筑節能，紹興市還成立了以分管副市長(cháng)為組長(cháng)的建筑節能領(lǐng)導小組，并專(zhuān)門(mén)頒發(fā)《市區建筑節能工作實(shí)施意見(jiàn)》。作為專(zhuān)業(yè)管理機構，建管局相繼頒發(fā)《進(jìn)一步加強我市建筑節能工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《紹興市新建商品住宅、公共建筑執行節能設計標準實(shí)施細則》、《關(guān)于加快發(fā)展新型墻體材料實(shí)施意見(jiàn)的通知》等等文件，進(jìn)一步細化行業(yè)準則，對建筑業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行具體的引導。
    節能建筑工作是全新的工作，沒(méi)有完善的技術(shù)標準和政策，企業(yè)將無(wú)所適從。專(zhuān)家們在提案辦理會(huì )上也重點(diǎn)提出，對一些成熟的建筑材料技術(shù)規范標準進(jìn)行強制推行，可以通過(guò)試點(diǎn)，加快步伐，逐步推進(jìn)。
    紹興市的做法是，在國家和省編制出臺相關(guān)技術(shù)標準的基礎上，又先后制定《紹興市新型墻體材料推廣應用技術(shù)規定》、《建筑節能工程施工質(zhì)量若干注意事項》等指導性文件，從產(chǎn)品的運輸、存放、施工、養護、檢測和驗收等各個(gè)環(huán)節都明確作出規定。為節能建筑的推廣，提供了有力的技術(shù)支持。

要寬敞也要節能

    千百年來(lái)，我國傳統觀(guān)念對房子的要求就是外觀(guān)漂亮，住得寬敞。而對于節能，并沒(méi)有深切的體會(huì )。老百姓的消費導向有時(shí)能決定一個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向，但消費也需要引導。提案辦理會(huì )上，專(zhuān)家們強調了宣傳對于推廣節能建筑的重要性。
    目前，社會(huì )對節能建筑的普遍認識是，造價(jià)肯定高。方培根又算了一筆賬：按照節能50%的標準施工，工程造價(jià)實(shí)際多支出每平方米100元左右，占目前房?jì)r(jià)的比例很小，無(wú)論是開(kāi)發(fā)商還是住戶(hù)都可以承受，而且這一次性的投入還可以減少以后的持續投入，如電費、取暖費等。
    “就是要讓全社會(huì )都了解什么是建筑節能，以及建筑節能帶來(lái)的經(jīng)濟效益特別是巨大的社會(huì )效益”。方培根說(shuō)。近年來(lái)，紹興市摸索出宣傳普及建筑節能知識的路子，在一次建筑節能現場(chǎng)會(huì )上，方培根談了自己對宣傳的體會(huì )：“如果宣傳得好，老百姓都知道建筑節能的好處，買(mǎi)房子時(shí)就會(huì )主動(dòng)向開(kāi)發(fā)商提出：‘我就要斷橋隔熱的門(mén)窗、就要太陽(yáng)能熱水器，就要自保溫的，否則就不買(mǎi)你的房子�！�”他認為，應該通過(guò)宣傳，把人們的傳統觀(guān)念轉過(guò)來(lái)，讓房子要住得舒適、節能，逐漸成為一種消費潮流。
    除了利用新聞媒體廣泛宣傳，作為固定項目，紹興每年召開(kāi)一次節能建筑技術(shù)宣傳和節能建材產(chǎn)品展覽會(huì )。在會(huì )場(chǎng)上，專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員通過(guò)實(shí)例分析節能建筑的造價(jià)，現場(chǎng)實(shí)測對比節能建筑與一般建筑的空調耗能等環(huán)節，形象地將節能建筑的優(yōu)勢展示給與會(huì )的人。
    試點(diǎn)也是宣傳的好方法，好不好，實(shí)踐中看。每一種節能建材在大面積推廣以前，紹興市都有相應的試點(diǎn)工程，以展示節能效果和積累的施工經(jīng)驗。2002年建設建筑與太陽(yáng)能熱水系統一體化居住小區，2003年開(kāi)始外墻外保暖施工試點(diǎn)工程，2006年，開(kāi)始外墻自保溫施工試點(diǎn)工程，今年又有一個(gè)開(kāi)發(fā)區開(kāi)始采用非電空調（利用熱電廠(chǎng)余熱）集中供冷系統。通過(guò)這些試點(diǎn)工程，一個(gè)個(gè)先進(jìn)的節能技術(shù)，為更多的人所了解，為節能建筑的推廣營(yíng)造了更好的氛圍。

程序嚴格保質(zhì)量

    紹興市總結經(jīng)驗時(shí)認為：節能建筑做不做得起來(lái)，關(guān)鍵還在質(zhì)量。如今在紹興市，一項工程要順利竣工、交付使用，要“過(guò)五關(guān)”。
    首先是圖審關(guān)，看施工圖是否按照節能標準進(jìn)行設計，并在報告中單列不符合節能標準的章節，不符合標準的，不予頒發(fā)施工許可證。施工關(guān)，涉及節能專(zhuān)項的施工做到全過(guò)程監理旁站監督，凡涉及建筑節能的施工圖設計更改，必須經(jīng)圖審再次通過(guò)，并要求嚴格按照施工規范施工，不得偷工減料，私自降低標準。建材關(guān)，把好節能建材的準入關(guān)，凡在工程中使用的節能產(chǎn)品，均必須有省級以上相關(guān)單位鑒定，并進(jìn)行應用登記，這還不算，任何產(chǎn)品都要先復試合格才能交付使用。驗收關(guān)，凡建筑節能專(zhuān)項驗收不合格的工程，一律不得竣工驗收，建筑工程質(zhì)量監督報告必須寫(xiě)明有關(guān)建筑節能的專(zhuān)項監督意見(jiàn)。
    還有一關(guān)是執法關(guān)，違規行為必須受到應有處罰，才能保證規則的嚴肅性。資料顯示，今年以來(lái)，紹興市通過(guò)施工圖審查，施工現場(chǎng)巡查和日常質(zhì)量監督，已對兩家不按標準進(jìn)行設計的設計單位設計當事人進(jìn)行經(jīng)濟處罰，對這2家設計單位也進(jìn)行通報批評；對4家不按施工圖設計要求進(jìn)行節能施工，3家使用不合格節能建材的施工企業(yè)做出了重新返工，對項目經(jīng)理通報批評和扣分的處理。
    “如果沒(méi)幾年外墻材料掉下來(lái)傷人了，沒(méi)幾年房子到處是裂縫了，那以后的建筑節能工作就很難開(kāi)展�！狈脚喔�笑著(zhù)說(shuō)。