面對即將跨入世貿組織大門(mén)的俄羅斯，作為俄羅斯重要經(jīng)貿合作伙伴的中國準備好了嗎？早在2004年10月,中俄雙方就簽署了有關(guān)俄羅斯加入世界貿易組織的雙邊正式文件。專(zhuān)家認為，入世必定會(huì )對俄社會(huì )經(jīng)濟生活各方面及國際貿易格局產(chǎn)生巨大而深遠的影響。俄市場(chǎng)準入、投資環(huán)境等都將發(fā)生明顯的變化，這對中俄經(jīng)貿合作特別是兩國毗鄰地區的經(jīng)貿關(guān)系將會(huì )產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。不過(guò)，人們相信，俄羅斯入世給擴大和深化中俄經(jīng)貿科技合作既會(huì )帶來(lái)新的機遇，也會(huì )帶來(lái)新的競爭和挑戰，總的來(lái)看還是利大于弊。
首先，加入世貿組織將使俄羅斯降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，有利于中國企業(yè)擴大商品出口潛力。俄羅斯的進(jìn)口關(guān)稅一直比較高，但加入世界貿易組織之后，俄必須按世貿組織要求將關(guān)稅水平降低到5％的標準。為適應這一要求，俄政府已經(jīng)從2001年1月1日起，調整歸并進(jìn)口商品名目，調低進(jìn)口稅稅率。這為降低進(jìn)口成本，擴大出口潛力，提高我國傳統優(yōu)勢商品在俄羅斯市場(chǎng)的占有率提供了機會(huì )。
但俄羅斯市場(chǎng)準入門(mén)檻降低后，其低端產(chǎn)品市場(chǎng)上的競爭將更加激烈。目前，除農副產(chǎn)品外，服裝、紡織品、鞋、類(lèi)和家電等仍是我國對俄出口的主要商品。長(cháng)期以來(lái)，這些產(chǎn)品在俄羅斯市場(chǎng)上除價(jià)格優(yōu)勢外并不具備其他明顯的競爭優(yōu)勢，許多這類(lèi)商品擺不上正規大商店、精品店、專(zhuān)賣(mài)店的柜臺，進(jìn)不了流通的主渠道，只能在各地的露天市場(chǎng)銷(xiāo)售。在俄羅斯入世后，它在向中國開(kāi)放市場(chǎng)的同時(shí)，也向其他世貿成員開(kāi)放市場(chǎng)。中國商品必然要與其他成員的商品展開(kāi)更加激烈的競爭。
第二，俄羅斯入世后市場(chǎng)環(huán)境的改善，有利于中國企業(yè)按國際慣例開(kāi)展各項經(jīng)貿活動(dòng)。加入世貿組織之后，俄必須按世界貿易組織的規則從根本上修改完善法律制度，增加透明度，嚴格執法，按國際慣例和市場(chǎng)機制組織經(jīng)貿活動(dòng)。這有利于中國公司按正規途徑進(jìn)行報關(guān)納稅、銷(xiāo)售和結算，有利于參與公平競爭，從而使我國企業(yè)的合法利益得到保障。
入世后，俄海關(guān)及其他涉外機構的腐敗低效將得到治理，貿易秩序將得到整頓，隨著(zhù)“灰色清關(guān)”逐步解決，正規貿易將獲得新的發(fā)展機遇。目前，中俄兩國政府已建立了規范貿易秩序聯(lián)合工作組，并就整頓“灰色清關(guān)”達成了一些共識。今后雙方將在該機構框架內，通過(guò)協(xié)商對話(huà)和協(xié)調一致的措施來(lái)解決“灰色通關(guān)”問(wèn)題，這對中國正規的對俄出口貿易的發(fā)展是有利的。
第三，入世后，俄政府對知識產(chǎn)權保護力度和市場(chǎng)經(jīng)濟意識將進(jìn)一步增強，我國引進(jìn)俄羅斯先進(jìn)技術(shù)的難度將會(huì )增大。相對于美、歐、日等西方國家，俄羅斯對華技術(shù)轉讓的限制較少，但俄羅斯并沒(méi)有真正把中國看成是一個(gè)平等的科技合作伙伴，認為包括中國在內的發(fā)展中國家，其總體科技發(fā)展水平很低，在同這類(lèi)國家合作中，俄羅斯實(shí)際上是一個(gè)給予者。在俄對外科技合作格局中，中國屬于排在國際組織、獨聯(lián)體國家和工業(yè)發(fā)達國家之后的第四類(lèi)國家。俄羅斯入世后，其知識產(chǎn)權保護意識和市場(chǎng)意識會(huì )不斷增強，我國引進(jìn)俄高新技術(shù)成果的工作會(huì )變得更加困難，條件會(huì )更加苛刻�，F在俄政府的防范措施日益完備，由于多年經(jīng)濟危機及科研經(jīng)費短缺等原因而積壓在科研單位和科學(xué)家個(gè)人手中的發(fā)明專(zhuān)利、前期研究成果很難再輕易流到國外。
第四，中俄勞務(wù)合作的條件將有所改善。中國勞動(dòng)力對俄輸出一直是雙方入世談判的焦點(diǎn)之一。俄政府一來(lái)要考慮解決本國的失業(yè)問(wèn)題，二來(lái)對中國居民大量進(jìn)入俄境抱有戒備心理，在引進(jìn)中國勞動(dòng)力問(wèn)題上歷來(lái)采取限制政策�，F中方已承諾以“俄羅斯能夠接受的方式”解決中國對俄出口勞動(dòng)力的問(wèn)題，看來(lái)俄方對中方開(kāi)放勞動(dòng)力市場(chǎng)的程度仍是有限的。
專(zhuān)家認為，對于這些機遇和挑戰，我國相關(guān)部門(mén)和企業(yè)應提前謀劃、提早動(dòng)手，努力避害趨利，認真迎接相關(guān)挑戰。今年6月，中俄雙方在北京舉行了主題為“俄羅斯入世和中俄經(jīng)貿關(guān)系遠景”的研討會(huì )。俄羅斯駐華商務(wù)總代表（公使級）齊普拉科夫在會(huì )上對中俄兩國未來(lái)經(jīng)貿發(fā)展持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。他認為：“中俄相互間投資發(fā)展很好，其中很重要的增長(cháng)點(diǎn)是兩國邊境地區的邊貿合作，在俄羅斯是西伯利亞和遠東地區，中國是東北地區�！�
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