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2007年，我國經(jīng)濟運行中的一個(gè)突出特點(diǎn)是貿易順差的高速增長(cháng)。
1—11月，我國進(jìn)出口總值達19690.9億美元，已超過(guò)2006年全年水平，其中出口11036.1億美元，增長(cháng)26.1%。1—11月累計貿易順差2381.3億美元，同比增長(cháng)52.2%。
高順差是全球產(chǎn)業(yè)轉移和國內產(chǎn)業(yè)布局的結果，表明我國具有勞動(dòng)力資源豐富等競爭優(yōu)勢，有其必然性；順差也為我國經(jīng)濟建設積累了寶貴的資金，推動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。但是，高順差也帶來(lái)一系列問(wèn)題。特別是我國順差的積累過(guò)多依靠來(lái)料加工和資源性產(chǎn)品出口，依靠低價(jià)格在國際市場(chǎng)參與競爭，缺乏長(cháng)期支撐力；貿易順差的形成，在一些地方是以犧牲資源、環(huán)境和損害勞動(dòng)者利益為代價(jià)的。
貿易順差是全球產(chǎn)業(yè)轉移的結果，也與我國勞動(dòng)力資源豐富、產(chǎn)業(yè)綜合配套能力強等因素相關(guān)
從廣東東莞市中心出發(fā)，向西北，約20分鐘后，就到了高步鎮。裕元工業(yè)集團東莞制造工廠(chǎng)就設在這里。
這是一家擁有74條生產(chǎn)線(xiàn)的臺商獨資制鞋企業(yè)：來(lái)自廣東、江西、湖南等地的6.5萬(wàn)名職工，每年將4000多萬(wàn)雙貼著(zhù)“NIKE（耐克）”商標的運動(dòng)鞋送到世界各地，同時(shí)留下了近10億港元的加工費�！霸谡嫉�1500畝的廠(chǎng)區內，建有足球場(chǎng)﹑圖書(shū)館﹑幼兒園、商場(chǎng)﹑餐館﹑郵局、夜�！�6.5萬(wàn)名職工不出工廠(chǎng)，就能滿(mǎn)足生活的全部需求�！惫S(chǎng)業(yè)務(wù)部經(jīng)理劉滿(mǎn)攀說(shuō)。
類(lèi)似于裕元東莞制造工廠(chǎng)這樣的企業(yè)在東莞還有很多�！暗�2007年8月底，全市已有30多個(gè)國家和地區的外商前來(lái)投資，世界500強企業(yè)有46家在這里投資興辦了80個(gè)項目。2007年1—9月，全市進(jìn)出口總值達742億美元。其中出口416億美元，貿易順差90億美元�！�
東莞市外經(jīng)局副調研員梁浩琪說(shuō)，該市已由廣州邊上的普通小城，發(fā)展成一座出口量位居全國第三的欣欣向榮的城市，被稱(chēng)為“加工貿易之都”，全市加工貿易企業(yè)已達1.5萬(wàn)家。
東莞的經(jīng)驗證明，發(fā)展出口型經(jīng)濟，不僅實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，還提供了數百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。來(lái)自廣東、江西、湖南、湖北等地的務(wù)工人員，在這里實(shí)現了就業(yè)，還把積累起來(lái)的勞動(dòng)收入帶回老家，提高了當地生活水平�！澳壳�，全市外來(lái)人口的數量已經(jīng)超過(guò)800萬(wàn)人，是當地人口的5倍�！�
梁浩琪說(shuō)。
從國際背景來(lái)看，貿易順差是全球產(chǎn)業(yè)轉移的結果。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)加速向中國轉移，我國已成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉移的主要目的國。
從國內看，勞動(dòng)力資源豐富、產(chǎn)業(yè)綜合配套能力強等因素也推動(dòng)了貿易順差的持續增長(cháng)。加入世貿組織以來(lái)，我國關(guān)稅水平大幅降低，各種進(jìn)口非關(guān)稅措施相繼取消，國外對我國貿易壁壘減少，出口環(huán)境明顯改善，為擴大出口、利用外資和境外投資創(chuàng )造了良好外部條件。
從一定意義上說(shuō)，順差并非壞事。順差為經(jīng)濟發(fā)展積累了資金，增加了國家的外匯儲備，這是提升綜合國力所必需的。順差也證明中國的商品已經(jīng)被逆差國認可和接受，在國際市場(chǎng)競爭中占有一定優(yōu)勢。
實(shí)際上，在工業(yè)化的進(jìn)程中，貿易順差的出現不可避免。從國際經(jīng)驗看，美國、德國、日本發(fā)展過(guò)程中均出現過(guò)大規模的貿易順差，而且持續時(shí)間較長(cháng)。
我國出口優(yōu)勢主要是建立在勞動(dòng)力成本低廉以及產(chǎn)品低價(jià)的基礎上的，缺乏長(cháng)久的支撐力
“最近招工越來(lái)越難了�！�
年末，北京順義區某服裝企業(yè)的人力資源經(jīng)理告訴記者，“以前，每名工人的月工資不過(guò)800多元錢(qián)；現在，工資漲一倍，還不一定能招到人�！�
這家企業(yè)現有員工2800多人，年產(chǎn)各類(lèi)服裝180萬(wàn)件套，年銷(xiāo)售收入3億多元，出口創(chuàng )匯2000多萬(wàn)美元，是中國服裝“百強”企業(yè)之一，70%的產(chǎn)品用于出口。由于市場(chǎng)上同類(lèi)出口企業(yè)很多，競爭激烈，企業(yè)感到壓力很大。特別是旁邊新建了現代汽車(chē)廠(chǎng)以后，用工成本更加提高：有汽車(chē)廠(chǎng)比著(zhù)，“你不漲工資，就招不到人�！�
服裝、鞋類(lèi)等輕工商品是我國貿易順差的一個(gè)主要來(lái)源。據海關(guān)總署統計，2007年1—10月，我國服裝、鞋類(lèi)出口累計1166.2億美元，進(jìn)口18.7億美元（服裝16.2億美元，鞋2.5億美元），累計順差1150億美元，占同期順差（2123.6億美元）的54.2%。
價(jià)格便宜、數量巨大、企業(yè)眾多，是中國出口商品的主要特點(diǎn)。但近年來(lái)，隨著(zhù)勞動(dòng)力成本增加、土地供應緊張和煤、電等資源漲價(jià)，中國出口商品的優(yōu)勢正在減弱。有媒體報道，今年前三季度，廣東已有近千家鞋廠(chǎng)及相關(guān)配套的企業(yè)，因各種因素或主動(dòng)歇業(yè)倒閉，或外遷其他地區另謀發(fā)展。在東莞1000多家制鞋企業(yè)中，已有200—300家倒閉。
我國鞋類(lèi)出口數量由2000年的39.7億雙增加到2006年的78.5億雙，2007年上半年，我國出口鞋44億雙，同比增長(cháng)12.3%，但出口單價(jià)始終在2.5美元/雙水平徘徊�！斑@主要是因為，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，優(yōu)質(zhì)原料、核心技術(shù)、研發(fā)設計以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等主要依靠外國�！�
中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì )會(huì )長(cháng)王漢江說(shuō)。
由此可見(jiàn)，我國出口優(yōu)勢主要是建立在勞動(dòng)力成本低廉以及產(chǎn)品低價(jià)的基礎上的，缺乏長(cháng)久的支撐力。由于數量眾多、價(jià)格低廉、品質(zhì)不高，再加上一定范圍內的無(wú)序競爭，還很容易導致國際貿易摩擦。到2007年上半年，歐盟已累計對中國發(fā)起127起反傾銷(xiāo)調查。
不僅如此，一味強調出口，使資源浪費、環(huán)境污染、勞動(dòng)者利益受損等問(wèn)題也日益突出。比如，
2006年，我國鋼鐵出口4000萬(wàn)噸，占全球鋼鐵貿易總量的1/5，是世界鋼鐵產(chǎn)品出口最多的國家。但大部分是粗鋼產(chǎn)品，附加值低、能耗高、污染大。據測算，我國每年出口的高耗能產(chǎn)品相當于出口掉全國能源消耗總量的1/5。
“如果巨額貿易順差會(huì )帶來(lái)新一輪的、范圍更大的貿易摩擦，如果中國只是‘吃’進(jìn)了數字而沒(méi)有得到相應的實(shí)際利益，如果出口的增長(cháng)以犧牲資源、環(huán)境和損害勞動(dòng)者利益為代價(jià)，巨額貿易順差很可能會(huì )成為‘燙手的山芋’�！睂�(zhuān)家說(shuō)。
減少出口商品中各種隱形的成本折扣，彌補各種應該交納的成本
“我們感受到了政策壓力�！焙贾萃赇摷揖哂邢薰究偨�(jīng)理陳祖根說(shuō)，國家把出口退稅率從13%下調到9%，公司每年將減少退稅1500萬(wàn)元以上�！艾F在，我們只有產(chǎn)品轉型和把工廠(chǎng)轉移到越南等東南亞國家去兩條路可走�！�
為緩解順差過(guò)大問(wèn)題，從2006年9月到2007年7月，在不到一年時(shí)間里，我國連續6次出臺宏觀(guān)調控措施，大幅調低了部分商品的出口退稅率，公布新一批加工貿易限制類(lèi)目錄，對列入限制類(lèi)的商品將實(shí)行銀行保證金臺賬實(shí)轉管理。
“程度與范圍都是空前的，顯示國家調控外貿順差的決心�！币晃黄髽I(yè)界人士說(shuō)。事實(shí)上，這些措施成效初顯。2007年1—10月，貿易順差增長(cháng)59％，比前9個(gè)月增幅減緩10.2個(gè)百分點(diǎn)。
但從長(cháng)期性戰略層面，調整貿易順差，“更應集中解決出口產(chǎn)品價(jià)格回歸和擴大國內需求兩個(gè)重大問(wèn)題�！鄙虅�(wù)部的專(zhuān)家說(shuō)。
這位專(zhuān)家指出，貿易順差的形成，與經(jīng)濟增長(cháng)、匯率、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢等因素緊密相關(guān)。減少順差，就要減少出口商品中各種隱形的成本折扣，彌補各種應該交納的成本，從而還“中國制造”一個(gè)真實(shí)的競爭力，也有利于促進(jìn)節約資源、保護環(huán)境和維護勞動(dòng)者的利益。
日前，國家發(fā)改委有關(guān)負責人已明確表示，將統籌考慮經(jīng)濟、社會(huì )各方面的承受能力，著(zhù)力推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格的改革，理順價(jià)格關(guān)系，提高資源使用效率。同時(shí)，將著(zhù)力推進(jìn)“污染者付費”制度，首先將在中國所有城市收繳污水處理費；還將提高工業(yè)企業(yè)排污收費標準。
當然，從根本上講，減小貿易順差，要靠擴大內需，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)由出口拉動(dòng)型向內需拉動(dòng)型的轉變。
“具體而言，一是要適度提高產(chǎn)業(yè)工人特別是廣大農民工的工資、福利水平，推動(dòng)勞動(dòng)力價(jià)格合理化；二是要健全環(huán)境保護監督機制，實(shí)現環(huán)境成本企業(yè)承擔；三是通過(guò)完善分配制度、規范分配秩序，增加居民收入，解決下崗人員再就業(yè)，減少零就業(yè)家庭，不斷增強國內消費能力，同時(shí)盡快完善社會(huì )保障體系，解決老百姓關(guān)注的住房、教育、醫療和養老等后顧之憂(yōu)，增強居民消費信心�！� |