新年新氣象。法國大大小小的餐館、咖啡館、酒吧、舞廳等公共場(chǎng)所在新年里徹底告別了“繚繞的煙霧”,各種煙灰缸也成了店主的“收藏品”。自今年1月1日起,法國政府制定的公共場(chǎng)所內禁止吸煙的法令全面生效,約1400萬(wàn)法國煙民在新年第一天就感受到了強勁的改革新風(fēng)。衛生部長(cháng)巴舍洛表示,禁煙令不僅能夠保護人們的身心健康、凈化空氣,也將為國家節約醫療保險支出,減少公共財政負擔。
經(jīng)濟形勢不樂(lè )觀(guān)
2007年,法國經(jīng)濟繼續低迷、公共財政赤字居高不下,新政府的經(jīng)濟改革面臨著(zhù)嚴峻的考驗。據法國官方提供的數據,2007年法國經(jīng)濟增長(cháng)率約為1.9%,連續兩年低于歐元區的平均增長(cháng)率(2.6%)。尤其是第四季度的罷工潮,給法國的國民經(jīng)濟帶來(lái)了巨大沖擊,并將持續影響今年的增長(cháng)。據經(jīng)濟學(xué)家預測,法國今年的經(jīng)濟增長(cháng)率仍將低于2%。此外,數據還顯示,2007年第三季度公共債務(wù)超過(guò)1.2萬(wàn)億歐元,占國內生產(chǎn)總值的65.9%,超出了歐盟規定的60%的上限。從國際環(huán)境來(lái)看,強勢歐元和石油價(jià)格飆升也對法國經(jīng)濟沖擊較為明顯。法國出口產(chǎn)品因歐元大幅升值變得更加昂貴,出口競爭力嚴重受挫,外貿逆差連創(chuàng )新高。另外,美國次貸危機也使法國或多或少地受其所累。在這樣的背景下,一些國際組織和經(jīng)濟專(zhuān)家認為,2008年的法國經(jīng)濟形勢仍不容樂(lè )觀(guān)。
不改革就難復蘇
近幾年,法國經(jīng)濟一直缺乏原動(dòng)力,內需不足,企業(yè)缺乏競爭力,失業(yè)率居高不下,勞動(dòng)力成本昂貴,加上高福利體制的經(jīng)濟模式,都在一定程度上制約了法國企業(yè)的再發(fā)展。同時(shí),科目龐雜的賦稅制度又削減了企業(yè)的利潤空間,更影響了外資進(jìn)入法國的熱情。因此,不從經(jīng)濟模式上進(jìn)行根本性的改革和調整,法國經(jīng)濟的復蘇仍將是一個(gè)口號和憧憬。 法國總統薩科齊在新年祝詞中表示,2008年將是艱難的一年,經(jīng)濟改革的推進(jìn)將遇到來(lái)自龐大的既得利益群體的阻力?偫矸朴涝谛履晔状蝺乳w會(huì )議上也強調,“2008年將是總統5年任期中具有決定性的一年,經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域的改革進(jìn)程都會(huì )影響法國民眾對政府的信心”。他表示,2008年政府將主要努力實(shí)現三大目標:爭取充分就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、改善公共財政狀況。
政商學(xué)界齊獻策
從去年6月政府實(shí)施大刀闊斧改革新政至今,已取得了一定的成果,有不少改革措施通過(guò)立法程序進(jìn)入了實(shí)施階段。如涉及勞動(dòng)、就業(yè)和購買(mǎi)力的“一攬子減稅法”,旨在振興中小企業(yè)出口貿易的政策法規,公交鐵路系統設立的“最低服務(wù)原則”以及醫療保險領(lǐng)域實(shí)行自付定額的措施,等等。 此外,由政治家、企業(yè)家、學(xué)者和官員組成的“解放法國經(jīng)濟增長(cháng)委員會(huì )”,也將就如何推動(dòng)國家經(jīng)濟建設、為政府規劃遠景獻計獻策。從政府同社會(huì )各方談判的進(jìn)程來(lái)看,為35小時(shí)工作制松綁、鼓勵受薪者“多勞多得”,重新制定特殊行業(yè)退休養老金制度以及稅收制度的改革,將成為近期政府工作的重點(diǎn)。 不過(guò),改革能否成功推動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展,并不在于實(shí)施了多少改革項目,而是要看改革是否觸及到了問(wèn)題本質(zhì),是否真正讓老百姓得到實(shí)惠。法國的經(jīng)濟問(wèn)題絕不是朝夕之間就可以解決的。如果政府在改革過(guò)程中多一些理性和智慧,也許能為2008年的法國社會(huì )改革帶來(lái)更多的成就。 。ū緢蟀屠1月8日電)
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