迄今，被稱(chēng)為我國第一家正式掛牌的“易裕糧食銀行”已經(jīng)在江蘇太倉運作一年。
　　糧食銀行以糧食企業(yè)為載體，把農民利益與企業(yè)利益、生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系在一起，把糧食這一特殊商品與現代銀行的經(jīng)營(yíng)管理方式結合起來(lái)，被譽(yù)為又一次大膽的制度創(chuàng )新。
　　經(jīng)過(guò)一年的運行，首家掛牌的糧食銀行的成效如何？對儲戶(hù)以及經(jīng)營(yíng)者而言，他們面臨著(zhù)怎樣的風(fēng)險？近日，本報記者前往江蘇太倉展開(kāi)調查。

　　1月12日一大早，江蘇省太倉市南郊的村民老陳兜里裝著(zhù)一本“糧食銀行存折”，向附近的易裕糧食銀行走去。家里的大米已經(jīng)不多，老陳要先去糧食銀行取一袋大米回家，然后再趕往村外的一間加工廠(chǎng)上班。

“儲戶(hù)”存取糧食

　　易裕糧食銀行離老陳的家很近�？吹嚼详惽皝�(lái)，工作人員熱情地向他打著(zhù)招呼。老陳拿出存折，表示要換一袋10公斤的當地標準大米。工作人員接過(guò)存折，用筆在存折上記錄下這筆交易，在扣除10公斤大米后，迅速地計算出老陳結余的存糧。
　　顯然，老陳對這樣的存取交易規則已經(jīng)了然在胸。糧食銀行里還擺放著(zhù)其他品牌的大米。老陳知道，他也可以換取這些品牌的大米，只不過(guò)要貼上一些差價(jià)，他還可以在這里換取食用油以及面粉。
　　類(lèi)似的存取交易，每天都會(huì )在這間位于江蘇省太倉市城廂鎮南郊的糧食銀行發(fā)生。
　　自稱(chēng)“老糧食人”的周元勛是這家糧食銀行的“行長(cháng)”，太倉市易裕糧油購銷(xiāo)有限公司的負責人。他對記者強調，易裕糧食銀行不是一間真正的銀行，它只是其公司的服務(wù)窗口。同樣的說(shuō)法還來(lái)自于太倉市糧食局辦公室主任徐仲良。徐仲良告訴記者，糧食銀行并非一家法人實(shí)體，它只是糧油購銷(xiāo)企業(yè)下屬的服務(wù)窗口。
　　不過(guò)，銀行的一些概念在這里得到引用，比如“儲戶(hù)”、“存折”、“行長(cháng)”等等。周元勛說(shuō)，他之所以選用“糧食銀行”這個(gè)名字，是因為聽(tīng)起來(lái)通俗易懂，也希望借用銀行一些簡(jiǎn)單的運作流程，用銀行的理念管理糧食，吸引農戶(hù)把口糧存入糧食銀行。

糧食存儲的選擇

　　周元勛創(chuàng )辦糧食銀行的想法萌芽于多年前。他在糧食購銷(xiāo)企業(yè)工作了20多年，經(jīng)常會(huì )與農戶(hù)接觸。農戶(hù)時(shí)常抱怨說(shuō)，糧食在保管過(guò)程中會(huì )碰到一些問(wèn)題，比如被老鼠吃掉，被蟲(chóng)蛀掉，因為天氣潮濕而爛掉。特別是太倉實(shí)施新農村建設后，農民逐步入住公寓房，他們感到，再在家里設糧囤，很不方便。
　　國家糧食局2006年的農村儲糧抽樣調查對周元勛觸動(dòng)最大：由于儲糧設施簡(jiǎn)陋，方法不科學(xué)，我國農戶(hù)儲糧損耗驚人，損失率在8％到10％，每年糧食損失量高達150億至200億公斤。這一數字不僅相當于有著(zhù)“北大倉”之稱(chēng)的黑龍江墾區糧食總產(chǎn)量的1.5倍至2倍，折合金額更是高達180億至240億元人民幣，糧食資源浪費嚴重。
　　周元勛估算，就太倉本地而言，每年損失達2100萬(wàn)斤左右，相當于1.3萬(wàn)畝耕地正常年景的糧食生產(chǎn)量。
　　讓人尷尬的是，經(jīng)過(guò)改制后，分散于各地的中小型糧庫倉容閑置十分嚴重，良好的保管技術(shù)和條件被浪費了，甚至出現了出租倉房、以庫養人的被動(dòng)局面。
　　周元勛心想，與其讓這些糧食資源白白浪費，還不如利用糧食部門(mén)現有的倉儲設備，良好的保管技術(shù)和條件，把這些損失奪回來(lái)。
　　周元勛向農戶(hù)提出了他的設想：把你們家的糧食存放在我們糧庫里，根據你們的需要，可以隨時(shí)到我們這里來(lái)提取新鮮的大米，我們把保管手續費折合成稻谷數量。沒(méi)想到，當地農戶(hù)對他的這一設想很認可。
　　隨后，周元勛向政府主管部門(mén)正式提出了“嘗試開(kāi)辦糧食銀行業(yè)務(wù)”的想法，并且得到了支持。
　　2006年11月，“易裕糧食銀行”開(kāi)始試運行，并在2007年年初正式掛牌，成為我國首家正式掛牌運行的糧食銀行。農戶(hù)走進(jìn)糧食銀行，就好像走進(jìn)了商業(yè)銀行的儲蓄所，只不過(guò)存取的內容從現金變成了糧食。而“糧食銀行”所承擔的，則是代農儲糧、代農加工和品種兌換的功能。

100斤稻谷換65斤大米

　　在位于鄉村的易裕糧食銀行里，周元勛向記者介紹了糧食銀行的具體操作辦法：農戶(hù)把口糧存入糧食銀行倉庫；檢驗員驗好糧食質(zhì)量，保管員稱(chēng)好重量；財務(wù)人員根據糧食局制定的當年糧食出率標準，扣除水分雜質(zhì)，折凈稻谷數量，填好存折，發(fā)到農戶(hù)手里；農戶(hù)根據自己的需要，憑存折到糧食銀行提取標準大米。
　　周元勛介紹，每年根據糧食的品質(zhì)，太倉糧食局制定糧食標準出率。根據這個(gè)標準出率，易裕糧食銀行2007年執行的農戶(hù)存糧的折率標準是：稻谷存放1～3個(gè)月，折率是69％；存放4～6個(gè)月，折率是67％；存放7～12個(gè)月，折率是65％。
　　周元勛進(jìn)一步解釋說(shuō)，即使糧食存放到銀行半年以上，每百斤稻谷農戶(hù)仍可以拿到65斤當地標準的新鮮大米。
　　農戶(hù)老陳算了一筆賬：如果自家的稻谷存放家里半年以上，一般都會(huì )生蟲(chóng)、陳化變質(zhì)，按國家權威部門(mén)統計的10％的損耗率計算，100斤稻谷損耗10斤，稻谷出米率按7折計算，90斤稻谷只能加工成63斤大米。而如果存到糧食銀行，農戶(hù)可以提取65斤大米。而且，他家里還可以一年到頭都吃到新鮮的大米，糧食品質(zhì)高于自存糧。
　　當然，換取大米并非農戶(hù)存糧的唯一模式。周元勛還介紹說(shuō)，儲戶(hù)也可以提取原糧。代存1～6個(gè)月，糧食銀行要收取其每公斤2分錢(qián)的保管費；代存7～12個(gè)月，保管費為每公斤4分錢(qián)。
　　周元勛的糧食銀行推出后，在太倉南郊農村頗受歡迎。他拿出一本記錄本，上面記載了自2006年11月以來(lái)的儲戶(hù)統計數字。他告訴記者，截至今年1月，他的儲戶(hù)數量已經(jīng)超過(guò)2000戶(hù)，吸納的糧食446噸。
　　城廂鎮太安村9組農戶(hù)趙金榮，是第一個(gè)進(jìn)易裕糧食銀行存儲稻谷的農戶(hù)，在趙金榮看來(lái)，糧食存入銀行減少了許多麻煩，還改變了年年吃陳谷米的生活習慣，每天都可以吃到新鮮的大米。

已在蘇州全市推廣

　　西新村種糧大戶(hù)方世兵嘗到的甜頭更大。2006年秋收后，方世兵把收獲的稻谷全部存入“糧食銀行”。去年下半年，他再到放心糧油店提取標準大米，推銷(xiāo)給自己熟悉的廠(chǎng)家食堂，“糧食銀行賣(mài)什么價(jià)，我也賣(mài)什么價(jià)，這樣算下來(lái)，我的稻谷大大升值了�！�
　　對于糧食銀行來(lái)說(shuō)，集中存儲、熏蒸、保管，減少了糧食資源的浪費，扣除的折率平攤了加工、包裝、運雜和保管費等。這樣，糧食銀行也不虧本。
　　目前，周元勛并不打算去其他區域推動(dòng)他的業(yè)務(wù)，“因為如果大家都那樣做，市場(chǎng)就容易亂�！敝茉獎渍f(shuō)。
　　但太倉市糧食局和蘇州市糧食局已經(jīng)決定推廣糧食銀行模式。太倉市糧食局辦公室主任徐仲良對記者介紹說(shuō)，目前，太倉市已有4家糧食銀行正式掛牌，還有2家雖未掛牌，但也已經(jīng)開(kāi)展吸儲業(yè)務(wù)。至去年12月底，糧食銀行已吸納儲糧農戶(hù)6834戶(hù)，吸儲糧油3286噸。糧食銀行已覆蓋太倉轄區的45個(gè)村，占全市總村數的45%。
　　去年，蘇州市糧食局有關(guān)負責人多次到太倉調研糧食銀行工作，并把發(fā)展糧食銀行作為2007年蘇州市糧食工作的一項重要任務(wù)，在蘇州全市推廣。迄今為止，在整個(gè)蘇州市，糧食銀行已經(jīng)開(kāi)設了14家，另外還有10多家糧食銀行在籌辦之中。

將來(lái)刷卡取糧食

　　在周元勛看來(lái)，糧食銀行應該實(shí)現通存通兌。周元勛設想：很多農戶(hù)的子女在城市生活，可以憑借易裕糧食銀行提供的單據，直接到城里的特約經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)提取大米，從而省去了從鄉下背米進(jìn)城的麻煩。目前，周元勛在太倉城區已經(jīng)設立了一個(gè)特約經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)。
　　周元勛介紹，太倉糧食局已經(jīng)開(kāi)發(fā)了一套糧食管理軟件，屆時(shí)，糧食銀行還將為儲戶(hù)辦理一張銀行卡，儲戶(hù)憑借這張銀行卡，就可以在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存取糧食。網(wǎng)點(diǎn)工作人員只要刷一下儲戶(hù)的銀行卡，就可以查閱到儲戶(hù)的異地儲存情況。
　　不過(guò)，要實(shí)現真正意義上的通存通兌，能夠異地異行辦理存取業(yè)務(wù)，還有很長(cháng)的路要走。雖然太倉所有的糧食銀行在體制上受糧食局管理，但都分屬于不同的糧食購銷(xiāo)企業(yè)，加之網(wǎng)點(diǎn)有限，要想短期內實(shí)現通存通兌，還困難重重。
　　徐仲良告訴記者，太倉市糧食局計劃在今后2～3年內，把各家糧食銀行和全市城鄉的放心糧店聯(lián)結起來(lái)，使通存通兌擴大到全市范圍。

儲戶(hù)面臨哪些風(fēng)險？

　　然而，糧食銀行畢竟不是真正的商業(yè)銀行，存入糧食并不會(huì )獲得利息。那么，農戶(hù)把糧食存入糧食銀行，會(huì )面臨哪些風(fēng)險？
　　周元勛介紹說(shuō)，大多數農戶(hù)存入的都是不準備出售的口糧，他們只要選擇有資質(zhì)、誠信好的糧食銀行，就不會(huì )有很多風(fēng)險。當然，如果把大量商品糧存入糧食銀行，隨著(zhù)糧價(jià)波動(dòng)，有賠有賺，確實(shí)存在一定風(fēng)險，只有種糧大戶(hù)才這么做。
　　徐仲良告訴記者，開(kāi)辦糧食銀行，首先必須是糧食購銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)設的，注冊資金在50萬(wàn)元人民幣以上。
　　在糧價(jià)波動(dòng)的情況下，糧食銀行有何風(fēng)險？在周元勛看來(lái)，“對糧食銀行而言，如果不把糧食賣(mài)空，就不會(huì )有風(fēng)險”。他告訴記者：“只要糧食放在倉庫里，價(jià)格再漲，都沒(méi)有關(guān)系。價(jià)格低是這些糧食，價(jià)格高也是這些糧食，這些糧食照樣可以加工成大米，提供給農戶(hù)。但如果賣(mài)掉了，那就麻煩�！�
　　高額的利潤，直接促使了一些經(jīng)營(yíng)者的賣(mài)糧沖動(dòng)。周元勛經(jīng)常上網(wǎng)看新聞，他也注意到一些個(gè)體的面粉廠(chǎng)因為過(guò)分追求利潤，把農戶(hù)存的小麥賣(mài)掉了，后來(lái)資金鏈一斷，面粉廠(chǎng)倒閉，致使農戶(hù)遭遇損失。
　　因此，周元勛認為，糧食主管部門(mén)對糧食銀行開(kāi)辦企業(yè)的審核很重要。周元勛認為，應該嚴防有人打著(zhù)糧食銀行的幌子，套用儲戶(hù)糧源，買(mǎi)空賣(mài)空，在市場(chǎng)出現風(fēng)險后被迫倒閉。
　　為規避風(fēng)險，除了對開(kāi)辦糧食銀行的企業(yè)進(jìn)行嚴格審核之外，太倉市糧食局強化了監督管理，制定了代農儲糧的賬簿卡和嚴格的出入庫管理制度，以確保儲糧安全。
　　但審視糧食銀行模式是否成功的標尺，掌握在農戶(hù)手中。太倉市糧食局局長(cháng)王紅星表示：“農民爭先恐后搶著(zhù)到‘糧食銀行’存糧食，‘糧食銀行’才算是真正成功了�！�

　　鏈接
　　所謂“糧食銀行”，具體而言，就是指儲糧戶(hù)（農民、糧食經(jīng)營(yíng)者、糧食加工企業(yè)、消費者、糧食儲備商等）將暫時(shí)閑置的糧食存放于“糧食銀行”，自己擁有糧食的所有權，而將其使用權以定期、活期等形式交付“糧食銀行”，讓后者經(jīng)營(yíng)（借貸或直接投資），如加工、貿易等，從而盤(pán)活糧食資源，在糧食的流動(dòng)和周轉中獲得糧食的增值效益，這部分效益即為“糧食銀行”的利潤和儲糧戶(hù)的利息。