一直以來(lái),針對中航方面入股東航會(huì )否造成民航運輸市場(chǎng)的壟斷話(huà)題,業(yè)內多有爭議。有專(zhuān)家認為,中國航空運輸市場(chǎng)現在不是壟斷,而是過(guò)度競爭;與之相反的觀(guān)點(diǎn)則認為,“過(guò)度競爭”是個(gè)偽命題,根源在于缺乏退出機制。
是否涉嫌壟斷
一位民航業(yè)內人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,中國目前有42家航空公司,飛往中國的外國航空公司有98家,中國目前已經(jīng)是一個(gè)充分競爭的市場(chǎng)。
“中航方面是入股東航,并不是整體收購,東航保持目前獨立法人的運營(yíng)地位,控制權仍然在東航集團手上。中航集團下屬的國航與東航仍然是處于競爭的局面,只是競爭中同時(shí)有合作。以京港線(xiàn)為例,即使在國泰航空收購港龍航空入股國航后,在北京香港航線(xiàn)上并沒(méi)有處于價(jià)格壟斷地位,我們還經(jīng)常能看到國航與港龍的競爭。中國的民航市場(chǎng)足夠龐大,民營(yíng)航空的加入更使競爭多元化,國航與東航也不敢貿然提高價(jià)格! 在國際客運方面,外國的航空公司已經(jīng)充分利用我國天空開(kāi)放的機會(huì ),大舉進(jìn)入我國的國際航空市場(chǎng)了,飛往我國的航班由2002年的11萬(wàn)班次,增加到目前的42萬(wàn)班次,增長(cháng)了2.8倍。中國航空公司在與外航的競爭中,明顯不占優(yōu)勢,更談不上壟斷。 該人士稱(chēng),即便是在國內的某些航線(xiàn)(京滬線(xiàn))存在一定程度的壟斷現象,作為監管方的民航總局也可以要求削減航班、重新分配航權等資源,消除一家獨大的局面,維持國內市場(chǎng)公平的局面。 此外,鐵路的六次大提速已給民航提出了嚴峻的挑戰。未來(lái)乘坐京滬高鐵從北京至上海的時(shí)間估計為五個(gè)小時(shí),而當前鐵路旅行時(shí)間需要12個(gè)小時(shí)。目前,乘坐飛機需要兩個(gè)小時(shí),但是從城市中心到兩地的機場(chǎng)卻共需2到3個(gè)小時(shí)的時(shí)間。據他預計,京滬高鐵可能奪走民航26%的市場(chǎng)份額。 該人士還稱(chēng),目前國內民航運輸市場(chǎng)是過(guò)度競爭而非壟斷。但中國民航業(yè)資深觀(guān)察家鄭言在日前為英國《金融時(shí)報》中文網(wǎng)撰稿時(shí)卻指出,從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的角度看,“過(guò)度競爭”是一個(gè)偽命題!斑^(guò)度競爭”只說(shuō)明市場(chǎng)的退出機制或者市場(chǎng)規則及其監管有問(wèn)題,而不是競爭的問(wèn)題。在一個(gè)進(jìn)出有保障的、市場(chǎng)規則健全并得到執行的市場(chǎng),過(guò)度競爭是不可能存在的。
航線(xiàn)規劃猜想
一位接近中航的業(yè)內人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)展望了國航與東航合作的前景。 他認為,重組整合后的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )將發(fā)生質(zhì)的變化。一是雙方可以實(shí)施北京、上海雙樞紐戰略,形成以上海、北京為中心的輻射國內的網(wǎng)絡(luò )。從洲際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )角度看,北京是國內通往歐洲、北美洲的理想門(mén)戶(hù);上海居于亞洲的中心,其輻射東南亞、東北亞和澳洲的航線(xiàn)優(yōu)于北京;從國內航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )布局看,北京側重東北、西北、華北地區,上海則在華東和華南一帶更有優(yōu)勢。 二是形成完善的遠程(歐美澳)航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。目前國航有歐美澳航線(xiàn)17條,每周208個(gè)航班,東航有8條航線(xiàn),每周92個(gè)航班,兩公司在上海至巴黎、法蘭克福、澳洲3條航線(xiàn)重復運力投入,精簡(jiǎn)下的運力可以考慮新開(kāi)或增班計劃,如北京可以增加至維也納、蘇黎世、雅典、曼徹斯特、柏林、圣彼德堡的航線(xiàn),加密北京-洛杉磯航線(xiàn),上海方面可以增加至慕尼黑等城市的航線(xiàn),每周將增加近100個(gè)航班,競爭力大大增強。同時(shí)這種航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )對歐美航空公司可以形成強大的壓力,使其不敢貿然增加班次。 三是在亞洲地區建立相當完善的航線(xiàn)網(wǎng),支持遠程航線(xiàn)。目前國航的亞太航線(xiàn)覆蓋23個(gè)城市,其中有9個(gè)城市東航?jīng)]飛;東航的亞太航線(xiàn)覆蓋29個(gè)城市,其中15個(gè)城市國航?jīng)]飛。整合后的航線(xiàn)將覆蓋亞太地區38個(gè)城市,彌補當前單一公司對東南亞、中亞的覆蓋不足。整合后將增加北京到獨聯(lián)體的直飛航班和上海到東南亞國家首都的航班,進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò )覆蓋面。 |