2008年的第一個(gè)月，在青島打工17年之后，來(lái)自山東沂南縣農村的皮進(jìn)軍拿到了平生最高的一筆月薪：7378元。這超過(guò)他剛進(jìn)城打工時(shí)月收入的20倍。
    皮進(jìn)軍17年的工資收入“路線(xiàn)圖”，反映了他從一名農民輪換工到合同制工人、再到獲得城市戶(hù)口的命運變遷，折射城市對農民工從“經(jīng)濟上接納、體制上排斥”到“政治上尊重、政策上扶持”的社會(huì )進(jìn)步。

1991年：打工要交“保證金” 每月工資330元

    ［打工經(jīng)歷］1991年秋，皮進(jìn)軍離開(kāi)沂蒙山區，帶著(zhù)父親從鄰居家借來(lái)的150元“勞務(wù)輸出保證金”，進(jìn)入青島港成為一名煤炭裝卸工。當年10月，他拿到了第一個(gè)月的工資：330元。皮進(jìn)軍說(shuō)：“我留了150元自己日常開(kāi)銷(xiāo)；其余180元讓人捎給父母，其中150元還債，30元叮囑父母買(mǎi)點(diǎn)好吃的�！�
    進(jìn)城第一個(gè)春節，皮進(jìn)軍沒(méi)有回家。除夕那天晚上，青島港務(wù)局局長(cháng)常德傳和農民工一起吃了團圓飯�！巴砩匣氐阶√�，聽(tīng)到青島郊區傳來(lái)的鞭炮聲，心里一下就酸了�！�
    按當時(shí)規定，皮進(jìn)軍的身份是一名干滿(mǎn)3年就要回家的“農民輪換工”。但他的吃苦耐勞、刻苦鉆研打動(dòng)了領(lǐng)導，最終在青島港“沉淀”下來(lái)。
    由于青島港實(shí)施向裝卸一線(xiàn)工人傾斜的分配政策。1993年年初時(shí)，皮進(jìn)軍的月工資達到700元。1997年，皮進(jìn)軍當上了散雜貨作業(yè)區的一名裝卸班長(cháng)。此后的六七年里，他的月薪保持在1000元至1500元之間。
    皮進(jìn)軍坦言，他到青島港這樣的大單位打工是幸運的，那時(shí)候更多的老鄉仍飽受“欠薪”之苦。他有個(gè)老鄉曾在一家名為“厚實(shí)飯館”的酒店干廚師，一年只開(kāi)了兩個(gè)月工資，老板天天說(shuō)漲工資，結果到年底卷鋪蓋跑了。還有許多干建筑的老鄉，討薪就跟“吃飯”一樣平常，傷透了心。
    ［專(zhuān)家點(diǎn)評］中國社會(huì )學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)陸學(xué)藝表示，上世紀八九十年代，許多農民工的生存狀態(tài)還較差。受城鄉二元體制影響，農民工總體上處于“經(jīng)濟上接納、社會(huì )上歧視、文化上排斥、制度上限制”的境地。許多農民工飽受證卡收費、克扣欠薪、傷病無(wú)保障之困。一些城市農民工甚至出現“20年工資基本不變”的情況。到90年代末，農民工務(wù)工環(huán)境有所改善，但主要還局限在對口扶貧、領(lǐng)導關(guān)懷、輿論支持等層面。

2005年：跳出“永遠是臨時(shí)工”宿命

    ［打工經(jīng)歷］2004年，青島港出了個(gè)金牌工人許振超，屢破世界記錄的“振超效率”聲名遠揚。此時(shí)青島港裝卸一線(xiàn)有6000余名農民工，但還沒(méi)有以農民工名字命名的員工品牌。
    皮進(jìn)軍想創(chuàng )造奇跡。他發(fā)動(dòng)全班農民工苦練絕活。經(jīng)反復實(shí)踐，皮進(jìn)軍對散貨裝卸灌包的幾大關(guān)鍵工序進(jìn)行了改進(jìn)，效率大大提高。以化肥為例，每灌裝一包的時(shí)間由原來(lái)12秒降到9秒，一個(gè)班下來(lái)可以多干350噸。在此基礎上，他帶領(lǐng)全班幾乎包攬了公司氧化鋁、硫磺、大豆等散貨灌包的最高效率。當年10月，皮進(jìn)軍作為唯一的農民工代表，被青島港授予“進(jìn)軍灌裝”品牌。
    這一年，在青島港出臺的增資改革文件中，首次給農民工增設“榮譽(yù)稱(chēng)號激勵獎”和“積累貢獻獎”。為此，在皮進(jìn)軍2005年1月的工資單上，分別增加了每月80元的“崗位激勵獎”和每月100元的“積累貢獻獎”。
    皮進(jìn)軍永遠忘不了一個(gè)日期：2005年3月2日，他和另外107人成為青島港首批轉為合同制工人的農民工。這是青島港針對農民工的一項重大改革，目的是讓農民工一起分享港口“快速成長(cháng)的收益”。此時(shí)農民工已占青島港員工的三分之一。這意味著(zhù)農民工可以通過(guò)努力沖破“永遠是臨時(shí)工”的宿命，在收入和保障上與城市工站在“同一起跑線(xiàn)”。
    轉為合同制工人后，皮進(jìn)軍的工資單一下子“拉長(cháng)”了，新增了許多收入科目。如每月50元的交通補貼、50元的就餐補貼等。同時(shí)單位每年為其繳納五項保險費用近4000元，解除了社會(huì )保障的“后顧之憂(yōu)”。此時(shí)，皮進(jìn)軍的月收入已超過(guò) 3000元。
    ［專(zhuān)家點(diǎn)評］發(fā)展改革委中國小城鎮改革發(fā)展中心副主任袁崇法說(shuō)，從只能當輪換工、臨時(shí)工到可以轉為正式的合同制工人，這是農民工身份上的一次重大改革，彰顯進(jìn)入21世紀后農民工體制的積極變化。特別是黨的十六大以來(lái)，國家首次認定農民工是我國工人階級的重要組成部分。從“經(jīng)濟上接納”到“政治上的尊重”，帶來(lái)了是用工、維權等一系列新變化。盡管仍然遇到許多障礙，但統籌城鄉發(fā)展的戰略思想，使農民工向現代產(chǎn)業(yè)工人轉變的進(jìn)程明顯加速。

2007年：沖破戶(hù)籍門(mén)檻，完成“農民變市民”的轉身

    ［打工經(jīng)歷］2006年2月，青島港首次提出從農民工中選拔基層干部，皮進(jìn)軍脫穎而出，成為青島港首批當“官”的農民工干部，走馬上任大港分公司裝卸二隊副隊長(cháng)。從此，皮進(jìn)軍帶領(lǐng)包括部分城市工在內的300多名員工，登上了更加廣闊的成長(cháng)舞臺。
    當年5月17日，在“貝爾”輪紙漿接卸作業(yè)中，皮進(jìn)軍和他的團隊創(chuàng )出了每小時(shí)綜合卸率2278噸的世界紀錄�！斑M(jìn)軍高效”，世界紙漿接卸記錄的史冊上，第一次刻下了一位中國農民工的名字。這一年，皮進(jìn)軍成為青島港首批入黨的農民工之一。
    2007年2月7日，全國首屆農民工春節聯(lián)歡晚會(huì )現場(chǎng)，皮進(jìn)軍代表青島市100多萬(wàn)農民工，向青島市副市長(cháng)王書(shū)堅頒發(fā)了“最受農民工歡迎的十大城市”獎杯。王書(shū)堅回贈給皮進(jìn)軍的，除了一張2008年奧帆賽開(kāi)幕式晚會(huì )的請柬，還有一個(gè)城市對一位農民工的敬意。
    4月28日，35歲的皮進(jìn)軍從青島市委書(shū)記閻啟俊手中接過(guò)了一本大紅的青島市居民戶(hù)口簿。這時(shí)候，皮進(jìn)軍的月工資已達到4500元左右。打工16載，皮進(jìn)軍以一個(gè)農民工的名義，把自強不息與改革開(kāi)放的成長(cháng)主線(xiàn)演繹得淋漓盡致。
    2008年1月，領(lǐng)到7378元月薪的皮進(jìn)軍顯得從容淡定。問(wèn)起他的期盼，皮進(jìn)軍說(shuō)，政府已為農民工兄弟考慮了很多很多，下一步，他盼望農民工的住房保障問(wèn)題能夠進(jìn)入國家政策考慮的視野。
    ［專(zhuān)家點(diǎn)評］中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)所所長(cháng)李培林表示，在2007年我國城鄉居民生活滿(mǎn)意度調查中，農民的滿(mǎn)意度有較大提高。這不僅因為去年農民人均純收入增長(cháng)7％，更因為農民的社會(huì )保障水平顯著(zhù)提升。
    到2007年年底，全國農民工的工傷和醫療保險覆蓋率已超過(guò)20％。2008年，農民工的社會(huì )保障將加速“擴面提質(zhì)”�？梢灶A見(jiàn)，打破戶(hù)籍制度這一城鄉二元體制的最后堡壘，讓億萬(wàn)農民工平等享受均等化的公共服務(wù)，已為時(shí)不遠。據新華社濟南2月13日電