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根據教育部網(wǎng)站公布的信息，大學(xué)生生活補助屬于“糧油副食品價(jià)格補貼”，初衷是在伙食方面補貼大學(xué)生生活
在很多已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生記憶里，領(lǐng)生活補助的日子總是幸福的。
北京工業(yè)大學(xué)計算機專(zhuān)業(yè)96級的朱磊回憶說(shuō)，10年前剛上大學(xué)，領(lǐng)到第一個(gè)月的補助，點(diǎn)了點(diǎn)，有56塊5毛錢(qián)，于是興沖沖地跑到中關(guān)村買(mǎi)了個(gè)內存條�！耙菙R現在，想用補助買(mǎi)內存條，得攢10個(gè)月�！敝炖谡f(shuō)。
與10年間的物價(jià)漲幅相比，大學(xué)生生活補助沒(méi)有多少增長(cháng)。在豬肉15元一斤的今天，幾十元的補助還有存在的意義嗎？近日，本報社調中心和搜狐網(wǎng)校園頻道聯(lián)合實(shí)施的調查顯示，在2247名受訪(fǎng)者中，有58.4％的人認為“發(fā)放大學(xué)生生活補助只是鼓勵求學(xué)的一種姿態(tài)，象征意義大于實(shí)際意義�！庇�35.6％的人認為“生活補助確實(shí)能給大學(xué)生生活提供實(shí)際幫助”。還有6．0％的人認為“沒(méi)有必要發(fā)放，僧多粥少，這樣的補助只會(huì )加重政府財政負擔”。
大學(xué)生對于國家生活補助制度并不了解
根據教育部網(wǎng)站公布的信息，大學(xué)生生活補助屬于“糧油副食品價(jià)格補貼”，初衷是在伙食方面補貼大學(xué)生生活。
本次調查中，有44.4％的人表示對補助的由來(lái)有一些了解，有24.14％的人表示知道，但并不了解，只有23.7％的人很了解。因為國家沒(méi)有明文規定大學(xué)生補助的發(fā)放方法和數量，所以常會(huì )造成認識方面的困惑。
在百度輸入“國家大學(xué)生生活補助”幾個(gè)詞，很多大學(xué)生在問(wèn)“大學(xué)生生活補助的制度是什么？”“為什么有的學(xué)校不發(fā)放生活補助？”
教育部曾在其官方網(wǎng)站上對此做出答復：關(guān)于大學(xué)生生活補助，目前國家沒(méi)有統一的規定。2002年部屬高�！凹Z油副食品價(jià)格補貼”的發(fā)放標準為每生每月12.5元。此后，有的高校根據物價(jià)上漲情況，作了相應的調整。
在采訪(fǎng)中，記者發(fā)現，大學(xué)生生活補助不是每一所學(xué)校都發(fā)放，即便是發(fā)放補助的學(xué)校，不僅每所學(xué)校發(fā)放的數量和方式不同，甚至同一所學(xué)校不同專(zhuān)業(yè)，發(fā)放數量也會(huì )大有差別。
鄔四娟表示，在湖南，除了師范類(lèi)學(xué)校，并沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)其他學(xué)校發(fā)放補助。在湖南師范大學(xué)內部，非師范專(zhuān)業(yè)每月只有25元的補助，而師范專(zhuān)業(yè)每月能拿到68元。
此外，地方高校學(xué)生的生活補貼，實(shí)行屬地化管理，由各地省級財政、教育部門(mén)制定具體的發(fā)放和管理辦法。有的高校由于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生較多，資助任務(wù)較重，便將這部分經(jīng)費集中用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
1998年，北京市財政局、市教委曾下發(fā)了《關(guān)于發(fā)放大中專(zhuān)學(xué)生生活物價(jià)補貼的通知》，規定北京市市屬普通大專(zhuān)院校的發(fā)放標準為每生每月60元，市屬師范院校為每生每月100元，市屬農業(yè)院校為每生每月116元。
“雞肋”還是“雞腿”關(guān)鍵看怎么用
調查顯示，47.31％的大學(xué)生每月得到的補助低于50元，25.19％的大學(xué)生能拿到50~100元的補助。
曾在湖南師范大學(xué)讀本科的鄔四娟認為，對于家庭條件困難的人而言，一塊錢(qián)也是有用的。在別人看來(lái)微不足道的25元補助，也許就是一周的伙食費。
2005年畢業(yè)于北京印刷學(xué)院的朱文聃覺(jué)得，雖然每月60元的補助“請女朋友吃一頓飯就沒(méi)了”，但確實(shí)減輕了一些負擔，有時(shí)攢一段時(shí)間還能湊出假期回家的路費。
這種把小錢(qián)攢成大錢(qián)用的做法也得到了一些學(xué)生的贊同。中國傳媒大學(xué)的唐曉亮習慣把補助的錢(qián)攢起來(lái)，一年取一次，會(huì )派上大用場(chǎng)，比如添置手機等電子產(chǎn)品，要是月月光，基本上就只能用來(lái)吃飯了。
在采訪(fǎng)過(guò)程中，所有人都表示生活補助有一定的作用，但是作用的大小和用途因人而異。
本次調查顯示，52.51％的人認為補助有一定的作用，33.90％的人覺(jué)得沒(méi)有作用。有網(wǎng)友在留言中把補助比作“雞肋”：食之無(wú)肉，棄之可惜。不過(guò)，在調查中只有6％的人覺(jué)得“補助應當取消”。
在談到物價(jià)和補助的關(guān)系時(shí)，調查顯示，54.03％的人都覺(jué)得應當隨著(zhù)物價(jià)的上漲而增加生活補助數量。還有一種觀(guān)點(diǎn)認為更關(guān)鍵的是穩定校園內部的物價(jià)，比如食堂飯菜價(jià)格、澡堂用水價(jià)格等，使校園物價(jià)低于社會(huì )平均水平。
鄔四娟表示，本科時(shí)25元錢(qián)顯得“特別有用”，主要還是因為學(xué)�；锸潮阋�，這些錢(qián)足以幫助大家改善伙食。當時(shí)的一個(gè)月伙食費只要100元左右。
現在，鄔四娟在北京印刷學(xué)院讀研究生，每個(gè)月能拿到230多元的補助，幾乎是本科時(shí)的10倍�？墒青w四娟卻覺(jué)得這230元還不如當年的25元禁用。
“那時(shí)在食堂1．3元可以吃飽，但是在外面2．3元也吃不飽�，F在我每頓飯至少要吃4．5元，一個(gè)月伙食費300多元，再加上交通費用、洗澡費都增加了，230塊錢(qián)也就縮了水�！编w四娟認為，問(wèn)題的關(guān)鍵還是學(xué)校的伙食、生活費用的高低，如果能控制在一定的水平，不隨物價(jià)上漲，那么即便補助不多，也很有用。
差額發(fā)放補助行得通嗎？
在談到關(guān)于大學(xué)生生活補助制度的建議時(shí)，21.68％的人贊同“保持現狀，繼續發(fā)放”，59.83％的人則建議根據學(xué)生家庭經(jīng)濟實(shí)際狀況差額發(fā)放。這個(gè)提議在大學(xué)生中存在爭議。
鄔四娟贊同這種建議，她認為國家可以調整政策，補助那些經(jīng)濟條件困難的同學(xué)，而不是“撒胡椒面”�！皣椰F在把錢(qián)補助在每個(gè)人身上，很多時(shí)候還是貢獻給大家吃喝玩樂(lè )了�！彼e例說(shuō)，以前聽(tīng)說(shuō)過(guò)有一個(gè)高中，根據學(xué)生在食堂的刷卡情況而補助，主要以學(xué)生的刷卡次數和平時(shí)消費情況之類(lèi)的來(lái)考慮補助數額。
蘭州商學(xué)院的孫宇卻認為國家給大學(xué)生發(fā)放生活補助是一種對學(xué)費的返還措施。此外，像研究生生活補助一般只面向公費研究生，是一種獎勵手段，這些不應當與家庭經(jīng)濟條件掛鉤�，F在不少學(xué)校也有針對貧困生的高額生活補助可以申請，還可以采取助學(xué)金、減免學(xué)費等其他手段對貧困生進(jìn)行補助。
“家庭條件困難的，國家可以采取減免學(xué)費和增加補助，但基本的學(xué)校補助還是要發(fā)給每個(gè)人�！敝袊鴤髅酱髮W(xué)的唐曉亮說(shuō)，據他了解，在該校除了每人50多元的補助外，經(jīng)濟困難的同學(xué)可以額外申請每月250元補助。
“對經(jīng)濟困難學(xué)生進(jìn)行幫助的方式是多元化的，生活補助只是其中的一種�！敝袊r業(yè)大學(xué)學(xué)工部副部長(cháng)李洋表示，中國高等院校的經(jīng)濟困難資助工作經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，形成了具有中國特色的貧困家庭大學(xué)生資助體系，這一體系不僅有效，而且與世界其他國家的資助體系相比也是先進(jìn)的。目前的資助方式主要有國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、困難補助、獎助學(xué)金、學(xué)費減免等，這是一個(gè)多元化的資助方式有機集成，不同的資助方式針對不同類(lèi)型的經(jīng)濟困難大學(xué)生，單一任何一種都無(wú)法完成資助經(jīng)濟困難大學(xué)生的任務(wù)，必須相互支持、相互配合，共同發(fā)揮作用。
“我認為，只要還存在經(jīng)濟困難大學(xué)生，大學(xué)生生活補助就不會(huì )被其他資助方式取代。至于根據國家經(jīng)濟形勢和社會(huì )生活的發(fā)展適當調整是必然趨勢�！崩钛笳f(shuō)。 |