拿著(zhù)蓋著(zhù)稅務(wù)局章的發(fā)票，在北京事業(yè)單位上班的王小姐納悶了：給保險公司業(yè)務(wù)員交了400元，得到一張正規的480元車(chē)船稅發(fā)票，國家稅收真的可以打折？入國庫的到底是480元，還是400元？
    一方面是稅務(wù)機關(guān)三令五申告誡市民車(chē)船稅絕不可能“打折”，另一方面則是民間的車(chē)船稅“打折活動(dòng)”如火如荼，而且大部分打折渠道得來(lái)的都是正規稅務(wù)發(fā)票。

打折亂象

    根據《中華人民共和國車(chē)船稅暫行條例》，國家決定2007年車(chē)船稅由每年200元提升至360元至660元，其中大型客車(chē)600元,中型客車(chē)540元,微型客車(chē)300元,摩托車(chē)120元，而普通的小型車(chē)為480元。從2007年10月起車(chē)船稅隨“交強險”一起開(kāi)征。北京個(gè)人繳納車(chē)船稅時(shí)間為2007年10月1日至12月31日,納稅人可在稅務(wù)機關(guān)或中國農業(yè)銀行北京市分行、北京銀行股份有限公司、北京郵政儲匯局的代征場(chǎng)所申報繳納稅款。
    記者在汽車(chē)論壇隨機搜索到了8個(gè)聲稱(chēng)能辦理“車(chē)船稅打折”的手機號，一一求證，得到的答復幾乎都是“一個(gè)星期搞定”�！拔沂潜ｋU公司的，保證400塊給你辦好。只要你的姓名和車(chē)牌號等湊足10個(gè)以上，一個(gè)星期就能給你發(fā)票�！币粋�(gè)自稱(chēng)“殺手”的網(wǎng)友信誓旦旦地說(shuō)。而一家越野車(chē)論壇的“老楊”表示：“我是一家‘經(jīng)紀公司’的，和地稅局里的人很熟。我也要轉手賺錢(qián)，不能再便宜了，只能優(yōu)惠到440元。但我知道北京房山有一人380元就能辦下來(lái)�！庇浾呙看螌ζ睋�的真實(shí)性質(zhì)疑時(shí)，幾乎所有人都能“百分之百保證”，“你要是不信，你直接來(lái)我三元橋附近的公司，看我的發(fā)票是真是假，看完給錢(qián)就行�！币晃环Q(chēng)能打九折的任先生表示。
    北京許多小區和企業(yè)附近都出現了所謂的地稅局代征車(chē)船稅的“委托代征機構”或中介機構，還有不少納稅人接到“打折、優(yōu)惠繳納車(chē)船稅”之類(lèi)的短信息或電子郵件。
    不僅北京，廣州、南京、武漢等地也出現了各種“車(chē)船稅打折”的消息。

稅務(wù)部門(mén)否認車(chē)船稅打折

    記者撥打了北京市地稅局12366熱線(xiàn)電話(huà)咨詢(xún)，工作人員表示，車(chē)船稅不可能打折、優(yōu)惠，目前還沒(méi)有讓保險公司代理征收車(chē)船稅，現在有的自稱(chēng)是保險公司的人在做代理，那好像是保險公司自己掏腰包墊上去的。稅務(wù)部門(mén)只管足額征收，不管是誰(shuí)交的。
    北京市地稅局相關(guān)負責人也表示，地稅局并未出臺減征車(chē)船稅的相關(guān)政策，新車(chē)船稅代征機構也根本無(wú)權打折。納稅人要按規定數額繳納車(chē)船使用稅，收上來(lái)的車(chē)船使用稅將如數上繳國庫。由于大部分納稅人已經(jīng)辦理了2007年度的機動(dòng)車(chē)交強險手續，因此2007年的車(chē)船稅暫不由保險機構代收代繳。即使2008年由保險公司代征車(chē)船稅后，按照相關(guān)規定，銷(xiāo)售交強險時(shí)也不得擅自多收、少收或不收機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅，不得以減免或贈送機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅作為業(yè)務(wù)競爭手段。

上繳國庫的到底是多少

    交400元得到一張正規的480元車(chē)船稅的發(fā)票，入庫的到底是480元，還是400元？如果真的如地稅部門(mén)所言，面額多少入庫多少，那誰(shuí)在補打折的差價(jià)？
    記者發(fā)現辦理車(chē)船稅打折業(yè)務(wù)的，大部分是“干保險的”或是“幫保險業(yè)的朋友辦的”。記者撥打平安保險95512熱線(xiàn)服務(wù)電話(huà)，工作人員稱(chēng)，只要是平安保險的電話(huà)投保、VIP用戶(hù)都能辦理車(chē)船稅繳納，但沒(méi)有優(yōu)惠。
    但記者了解到，為王小姐辦理打折車(chē)船稅的業(yè)務(wù)員就自稱(chēng)是“平安保險公司的”。這位業(yè)務(wù)員表示，他們跟北京市房山區稅務(wù)部門(mén)有合作，保險公司足額上繳480元的稅后，地方財政部門(mén)會(huì )返還一部分給保險公司。保險公司為了拉客戶(hù)，把返還的80元錢(qián)直接讓利給客戶(hù)，所以，出現了客戶(hù)交400元得到一張正規480元車(chē)船稅發(fā)票的現象。
    有媒體稱(chēng)，地稅局財政部門(mén)指定的車(chē)船稅代收公司每向當地財政部門(mén)繳納一份車(chē)船稅，都會(huì )得到當地財政部門(mén)按比例返點(diǎn)。這樣一來(lái)，眾多遠郊的代收公司為吸引其他區縣的納稅人來(lái)當地繳納車(chē)船稅，就會(huì )在相關(guān)部門(mén)給的返點(diǎn)提成里讓出部分利潤。一般稅務(wù)機構向代收公司的提成返還金額在150元左右。這樣，代收公司就算拿出80元返還給納稅人，也還剩70元的盈利。北京城區內還沒(méi)有類(lèi)似的團購車(chē)船稅的行為出現，但是在遠郊區確實(shí)存在車(chē)船稅團購優(yōu)惠的做法；這樣自然會(huì )吸引城區車(chē)主前往打折區縣納稅。
    據了解，從2008年開(kāi)始，北京市的車(chē)船稅改為隨交強險一起由保險公司代征，因此部分保險業(yè)務(wù)員為增加后期業(yè)務(wù)量，提前開(kāi)始客戶(hù)爭奪戰，承諾納稅人如果今年集中由其代理繳納車(chē)船稅，可返還一定比例的現金。而此現金優(yōu)惠則完全是由業(yè)務(wù)員自掏腰包，來(lái)源是保險業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)提成。
    記者就此事向房山、大興、密云等郊區縣地稅局一一求證，所有的人都否認了這一說(shuō)法，稱(chēng)在本區縣只有北京市地稅局規定的四家正規機構征收，對于“車(chē)船稅打折”的傳聞都有所耳聞，甚至也接到很多求證發(fā)票真假的電話(huà)。
    “我們稅務(wù)部門(mén)收上來(lái)的錢(qián)一分未少，但很多保險公司因商業(yè)競爭把稅收征交變成商業(yè)運作，采用‘打折優(yōu)惠’方式吸引顧客，這是決不允許的�！眹�家稅務(wù)總局相關(guān)負責人表示，“我們正與北京市地稅局聯(lián)合保監會(huì )對保險行業(yè)此種行為進(jìn)行整治�！�

為什么讓保險公司代收

    稅務(wù)機關(guān)一再否認車(chē)船稅有折扣，可民間的“打折活動(dòng)”如火如荼，一級一級的代理層出不窮，車(chē)船稅代理的蛋糕究竟有多大？
    據統計，中國目前3000萬(wàn)輛汽車(chē)保有量，按平均每輛480元計算，車(chē)船稅的稅收有150億元。北京300萬(wàn)輛汽車(chē)保有量，約15億元車(chē)船稅標的額。如果任由打折的現象存在，按照7折成交價(jià)，全國將少向納稅人收取50億元，北京也將少收5億元以上。
    國家規定，從2008年7月1日起，保險機構開(kāi)始代收代繳車(chē)船稅。為什么規定保險機構代收代繳車(chē)船稅？
    國家稅務(wù)總局解釋?zhuān)瑱C動(dòng)車(chē)的車(chē)船稅具有涉及面廣、稅源流動(dòng)性強、納稅人多為個(gè)人等特點(diǎn)，征管難度較大。同時(shí)，納稅人直接到稅務(wù)機關(guān)繳納稅款又存在道路不熟悉、停車(chē)困難、排隊時(shí)間長(cháng)等種種不便。2006年7月1日開(kāi)始施行的《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》規定，在我國道路上行駛的機動(dòng)車(chē)的所有人或者管理人，都應當投保機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險。因此，由保險機構在辦理機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險業(yè)務(wù)時(shí)代收代繳機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅，可以方便納稅人繳納車(chē)船稅，提高稅源控管水平，節約征納雙方的成本。

該降的是稅本身還是征稅成本

    據悉，車(chē)船使用牌照稅稅額已有55年沒(méi)有調整，車(chē)船使用稅稅額是按照車(chē)船使用牌照稅的稅額標準制定的，也有20年沒(méi)有調整。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、物價(jià)指數的上升和居民收入水平的提高，兩個(gè)稅種的稅額標準已明顯偏低�！吨腥A人民共和國車(chē)船稅暫行條例》2007年1月1日開(kāi)始實(shí)施。兩稅合并成車(chē)船稅，并提高稅額。
    中國社科院財政與貿易經(jīng)濟研究所財政與稅收研究室的張德勇博士表示，稅收是強制的、固定的、嚴肅的，不可能隨便打折優(yōu)惠。由保險公司代繳這種企業(yè)行為會(huì )造成納稅的不嚴肅、不合理。
    “沒(méi)有國家減免稅收的政策，這種折扣行為是不合法的。出現這種情況，我們可以看出執法的不嚴，執法的不廉潔，有關(guān)部門(mén)要加強執法力度，保證征繳的合理與合法�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓表示。
    有專(zhuān)家指出，提高車(chē)船稅稅額是應該的，但如果車(chē)船稅真的能打7折，有三成降價(jià)的空間，這說(shuō)明要么稅額本身定得偏高，應把打折的那部分直接降下來(lái)，讓利于民；要么就是返還給代征機構的太多，征稅成本太高，應該降下來(lái)。
    據統計，去年我國稅收19.9萬(wàn)億元，全國有近100萬(wàn)的稅務(wù)人員。如果按人均年工資5萬(wàn)~6萬(wàn)元計算，那么人頭費占稅收的成本大約為百分之一，這一征收成本與國外相比還是較高的。而如果出現480元車(chē)船稅，有80元的優(yōu)惠，那就太高了，這是極不合理的。本報北京2月25日電