經(jīng)報請國務(wù)院同意，國家發(fā)改委3月17日正式同意廣西與武鋼、廣東與寶鋼分別開(kāi)展廣西防城港鋼鐵基地、廣東湛江鋼鐵基地項目的前期工作。
　　這意味著(zhù)曾經(jīng)角力多年的兩大千萬(wàn)噸級臨海鋼鐵基地終將修成正果，而由此引發(fā)的重組浪潮無(wú)疑將成為未來(lái)幾年我國鋼鐵行業(yè)的一大看點(diǎn)。

兩大基地 花落兩家

　　2005年出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》提出，支持和鼓勵有條件的大型企業(yè)集團進(jìn)行跨地區的聯(lián)合重組，到2010年形成兩個(gè)3000萬(wàn)噸級、若干個(gè)千萬(wàn)噸級的具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團。但到目前為止，我國還沒(méi)有一家鋼廠(chǎng)具備如此實(shí)力。
　　經(jīng)濟發(fā)達的廣東地區是我國鋼材主要消費區，但長(cháng)期以來(lái)供需缺口每年達3000多萬(wàn)噸，鋼材需要從外地包括廣西調運。廣東、廣西具備天然良港條件，進(jìn)口鐵礦石成本低廉。因此，《政策》表示，東南沿海地區應充分利用深水良港條件，結合產(chǎn)業(yè)重組和城市鋼廠(chǎng)的搬遷，建設大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。
　　正是在這一背景下，武鋼集團和寶鋼集團展開(kāi)了爭奪臨海精品鋼鐵基地項目的角力。
　　2005年底，武鋼集團與柳鋼集團合并重組，共同申報防城港千萬(wàn)噸鋼鐵項目。2006年7月，寶鋼集團與廣東省政府簽署協(xié)議，擬聯(lián)合韶鋼集團、廣鋼集團申報湛江港千萬(wàn)噸精品鋼鐵基地項目。如果兩大項目均獲批準，武鋼集團和寶鋼集團將有望在2010年達到3000萬(wàn)噸的規模，與鞍本集團、首鋼-唐鋼一起繼續領(lǐng)軍中國鋼鐵業(yè)。
　　本報去年3月6日曾報道，湛江和防城港兩大臨海鋼鐵基地項目最終可能均可獲批，但由于有關(guān)部門(mén)疑慮重重，兩項目獲準開(kāi)工的時(shí)間最早或許也在一年之后。不出所料，國家發(fā)改委的一紙批文讓雙雄爭霸演變?yōu)榻源髿g喜的局面。
　　武鋼集團黨委宣傳部主任白方介紹，防城港項目是武鋼中西南戰略的重要支點(diǎn)，可以化解武鋼本部巨大的成本壓力。

淘汰落后 重組有別

　　實(shí)際上，兩大項目還沒(méi)有拿到正式的“準生證”。國家發(fā)改委要求，這兩個(gè)項目在落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能、確定重組方式和投資主體之后，還需按規定程序報批。
　　為控制鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能投放，兩大基地項目仍將采取“新建項目置換落后產(chǎn)能”的方式，淘汰落后先行。而在項目涉及鋼廠(chǎng)的淘汰方式上，則大有差別。
　　國家發(fā)改委要求，廣西和武鋼要淘汰落后煉鐵能力541萬(wàn)噸、煉鋼能力910萬(wàn)噸；廣東省要結合湛江鋼鐵的項目建設淘汰省內落后煉鋼能力1000萬(wàn)噸。其中，廣鋼淘汰全部煉鐵、煉鋼和軋鋼生產(chǎn)能力；韶鋼進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后高爐和小轉爐，實(shí)施結構調整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
　　按照國家發(fā)改委公布的信息，廣西應予關(guān)停和淘汰落后的鋼鐵產(chǎn)能包括高爐產(chǎn)能361.4萬(wàn)噸、轉爐產(chǎn)能100萬(wàn)噸和電爐產(chǎn)能469.9萬(wàn)噸；廣東應予關(guān)停和淘汰落后的煉鋼產(chǎn)能共計1000萬(wàn)噸，均可滿(mǎn)足兩項目獲批要求。
　　國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，批準兩項目開(kāi)展前期工作旨在促進(jìn)跨地區鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)施城市鋼廠(chǎng)環(huán)保搬遷，帶動(dòng)北部灣經(jīng)濟區和粵東經(jīng)濟發(fā)展，提高我國鋼鐵企業(yè)的競爭力，“這是促進(jìn)寶鋼與韶鋼、廣鋼，武鋼與柳鋼聯(lián)合重組的重要推動(dòng)力�！�
　　在重組方式上，武鋼與柳鋼要實(shí)施“聯(lián)合重組”，通過(guò)防城港鋼鐵項目的建設，實(shí)現兩者的實(shí)質(zhì)性重組；寶鋼則是“兼并重組”韶鋼和廣鋼，這兩個(gè)企業(yè)全部進(jìn)入寶鋼集團，由寶鋼控股成立一家新公司，總部注冊在廣州。
　　據柳鋼股份（601003）有關(guān)人士介紹，按照此前簽訂的協(xié)議，武鋼集團將與廣西國資委共同設立武鋼柳鋼(集團)聯(lián)合有限責任公司，以運作防城港項目。武鋼以現金出資持有該公司51%的股權，廣西國資委以柳鋼集團全部資產(chǎn)出資持有49%的股權。該項目首期年產(chǎn)鋼材1000萬(wàn)噸，預留發(fā)展空間3000萬(wàn)噸。首期工程總投資625億元，2010年建成后預計年銷(xiāo)售收入達340多億元。
　　國金證券鋼鐵行業(yè)分析師周濤表示，湛江項目也是首期年產(chǎn)鋼材1000萬(wàn)噸，預留發(fā)展空間3000萬(wàn)噸。他預計，寶鋼集團對韶鋼集團、廣鋼集團的重組將參照寶鋼－八鋼的注資控股模式。

上市鋼企 面臨整合

　　可以預見(jiàn)，兩項目正式運作之后，武鋼集團對柳鋼集團、寶鋼集團對韶鋼集團、廣鋼集團的聯(lián)合重組將拉開(kāi)帷幕。而從長(cháng)遠來(lái)看，五家公司旗下的上市公司也存在整合的可能。
　　重組之后，武鋼集團將控股武鋼股份（600005）和柳鋼股份2家上市公司，寶鋼集團將控股寶鋼股份（600019）、韶鋼松山（000717）、廣鋼股份（600894）和八一鋼鐵（600581）4家上市公司，如此就可能存在同業(yè)競爭的問(wèn)題。
　　針對投資者對其同業(yè)競爭問(wèn)題的質(zhì)疑，寶鋼股份此前曾表示，從產(chǎn)品結構上來(lái)看，寶鋼股份以板管為主，而八一鋼鐵目前主要以長(cháng)材為主，且其板材生產(chǎn)線(xiàn)剛投產(chǎn)試運行；而從區域市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，八鋼地處新疆，其區域市場(chǎng)的特點(diǎn)十分明顯，與寶鋼相距甚遠，終端客戶(hù)幾無(wú)重疊。
　　但是，隨著(zhù)證券市場(chǎng)的規范化，根據上市公司整合資源的需要，長(cháng)遠來(lái)看，武鋼旗下2家上市公司、寶鋼旗下4家上市公司的整合將是大勢所趨。特別是廣鋼股份，由于國家發(fā)改委要求廣鋼淘汰全部煉鐵、煉鋼和軋鋼生產(chǎn)能力，這意味著(zhù)它可能成為一個(gè)空殼，賦予市場(chǎng)很大的想象空間。
　　從整合方式來(lái)看，賣(mài)殼、資產(chǎn)注入、吸收合并、主業(yè)轉型均是可行的方案。不過(guò)，由于涉及面廣、操作復雜，整合將不會(huì )一蹴而就。