美國次貸危機，金融市場(chǎng)震蕩，世界經(jīng)濟減緩，全球通脹壓力，使各種貿易保護主義重又抬頭，對我國宏觀(guān)調控和國民經(jīng)濟順利運行提出了挑戰——

　　在廣東東莞一家玩具廠(chǎng)打工的老張，春節后一直歇工。這家對美出口的工廠(chǎng)今年接到的訂單銳減�！拔液�30多個(gè)老鄉都被裁了，聽(tīng)說(shuō)最近企業(yè)也關(guān)門(mén)歇業(yè)了�！彼�顯得沒(méi)精打采。而在素有中國外貿晴雨表的廣交會(huì )上，正參會(huì )的廣東、上海、江蘇等地大型外貿公司負責人反映，預計他們本屆成交額將下降20%至30%。這其中，很重要的因素之一就是外部經(jīng)貿環(huán)境趨緊。令人關(guān)注的是，美國次貸危機，金融市場(chǎng)震蕩，世界經(jīng)濟減緩，全球通脹壓力，使各種貿易保護主義重又抬頭，針對我國設置的“壁壘”日趨增加，對宏觀(guān)調控和國民經(jīng)濟順利運行提出了挑戰。

貿易保護主義又抬頭

　　國際貨幣基金組織日前預測，全球經(jīng)濟今明兩年將分別增長(cháng)3．7%和3.8%，明顯低于去年4.9%的增速�！笆澜缃�(jīng)濟增速放緩，必將伴隨國際貿易保護的加劇和貿易爭端的增多，使全球商業(yè)環(huán)境惡化�！鄙虅�(wù)部副部長(cháng)高虎城在“2008國際貿易形勢分析會(huì )”上表示，今年我面對的貿易摩擦形勢依然非常嚴峻，經(jīng)濟運行面臨一定風(fēng)險。
　　隨著(zhù)全球化的深入發(fā)展，我國經(jīng)濟越來(lái)越多地融入世界，然而，對華經(jīng)貿摩擦也與日俱增。自我國加入世貿組織以來(lái)，國外對華出口商品的反傾銷(xiāo)措施占全世界的24%，居各國之首。即全球每4例反傾銷(xiāo)措施中，就有一例是針對我國出口產(chǎn)品的。據商務(wù)部統計，僅今年一季度，就有8個(gè)國家和地區對華發(fā)起17起反傾銷(xiāo)、反補貼調查，涉案金額達20億美元。我國還遭遇美國“337調查”5起，案件數量和涉案金額都有較大幅度增長(cháng)。澳大利亞還首次對我產(chǎn)品發(fā)起反補貼、反傾銷(xiāo)合并調查。
　　與此同時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)境保護、衛生、檢驗檢疫等技術(shù)性貿易壁壘層出不窮，對我國正常貿易的限制越來(lái)越大。如歐盟近年來(lái)實(shí)施的有毒有害物質(zhì)指令、日本實(shí)施的《肯定列表制度》等都以極其苛刻的技術(shù)指標，嚴重制約了中方貿易機會(huì )。有關(guān)專(zhuān)家指出，除了貿易壁壘、技術(shù)壁壘，現又出現了信譽(yù)壁壘，即以商業(yè)信譽(yù)為由，阻止我國部分企業(yè)對外擴大出口。今年，美國經(jīng)濟面臨衰退，實(shí)體經(jīng)濟受沖擊，勢必更多地運用貿易保護手段對華設限。在近期美國大選中，就有候選人宣稱(chēng)將強化貿易保護。
　　一些發(fā)達國家還冒出針對新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的投資保護主義新苗頭，對我國企業(yè)的對外投資和跨國并購項目，以“中國威脅論”、“經(jīng)濟愛(ài)國主義”等為借口，進(jìn)行“特別”審查，設置種種門(mén)檻，限制中資進(jìn)入。

“外壓”加大了不確定性

　　今年，影響我國經(jīng)濟的外部因素“碰頭”，不確定性明顯增大。貿易保護主義和投資保護主義加劇，將直接影響我國涉外經(jīng)濟，甚至導致出口多方受阻，進(jìn)而在一定程度上影響經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)穩定。去年，我國鋼鐵出口保持了強勢，有8個(gè)國家對我們的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起14起反傾銷(xiāo)調查，涉案金額17.5億美元，約占同期案件總數的一半。2007年9月以來(lái)，歐盟對我國鋼鐵等產(chǎn)品頻繁立案，在半年內已發(fā)動(dòng)9起反傾銷(xiāo)調查，直接影響我國出口30億美元。
　　值得注意的是，與反傾銷(xiāo)調查以企業(yè)為主要目標不同，反補貼調查的對象包括政府和企業(yè)，而且主要矛頭指向政府的經(jīng)濟政策和制度安排。自去年起，僅美國就對我國的標準鋼管、非公路用輪胎等連續發(fā)起了7起反補貼調查，這些反補貼調查涉及我國匯率政策、外資政策、稅收政策、土地政策、金融體制、國企改革、水電煤氣定價(jià)等多種項目�！叭绻�被指控的項目被認定為補貼，就會(huì )對我國宏觀(guān)經(jīng)濟政策和調控措施的運用產(chǎn)生負面影響。而且，被認定為補貼的項目，往往會(huì )成為后續對我國反補貼調查的證據，從而誘發(fā)更多反補貼調查�！备呋⒊钦f(shuō)。
　　不可否認，目前我國低成本的勞動(dòng)力優(yōu)勢正在減弱，與越南、柬埔寨等周邊國家的勞動(dòng)力價(jià)格相比，甚至已不具備優(yōu)勢，在新近的國際產(chǎn)業(yè)轉移中，一部分跨國投資日趨流向這些國家。年初以來(lái)，長(cháng)三角、珠三角的一些出口企業(yè)紛紛停產(chǎn)乃至倒閉。各種經(jīng)貿保護主義使許多企業(yè)陷入左右?jiàn)A擊的困境，前景難測。

多管齊下應對“壁壘”挑戰

　　全球經(jīng)濟波詭云譎，我們無(wú)法與世隔絕；外部經(jīng)貿環(huán)境趨緊，我們更是躲避不開(kāi)。但是，壓力可以化為動(dòng)力，挑戰未必不是機遇。面對紛至沓來(lái)的種種壁壘，首先必須積極應對，采取更有效的措施、利用更廣泛的資源來(lái)化解摩擦，最大限度地清除障礙，盡可能地減少損失面。不過(guò)，歸根到底，還是要加快轉變外貿增長(cháng)方式，從主要依靠勞動(dòng)力、土地、礦產(chǎn)資源等初級產(chǎn)品出口，轉向知識型服務(wù)業(yè)和新技術(shù)制造業(yè)出口。另外，應加緊完善“走出去”的配套措施，幫助更多有條件的國內企業(yè)沖破外部防線(xiàn)，在對外投資上有所作為。
　　出口是拉動(dòng)我國經(jīng)濟持續增長(cháng)的重要動(dòng)力，在當前經(jīng)貿環(huán)境內外加壓的情況下，更需要注重政策的穩定性，保持出口平穩增長(cháng)。
　　國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)張燕生指出，中國必須在承接國際產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中培育新優(yōu)勢。未來(lái)5年，新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉移熱潮重點(diǎn)將是金融、信息、全球供應鏈管理等中高端服務(wù)以及航空航天、能源、醫藥、生物工程等高端制造領(lǐng)域的全球配置�！耙獔猿謩�(chuàng )新驅動(dòng)，引導企業(yè)在主動(dòng)承接國際產(chǎn)業(yè)轉移時(shí)，把更多精力投向自主研發(fā)和創(chuàng )新、自主品牌、自主國際營(yíng)銷(xiāo)渠道建設中去�！�
　　當前的外部沖擊也使人們進(jìn)一步認識到，在經(jīng)濟發(fā)展中要增強主動(dòng)性。無(wú)論解決產(chǎn)能過(guò)剩和貿易不平衡問(wèn)題，還是著(zhù)眼于“又好又快”，我們都必須立足國內市場(chǎng)，把經(jīng)濟發(fā)展建立在擴大內需的基礎上，從出口導向型向內生自主型轉化，不能單純地寄望于外部市場(chǎng)。經(jīng)濟大國的增長(cháng)動(dòng)力應以?xún)刃铻橹�，美、日等國�?jīng)濟增長(cháng)的70%—80%以上是依靠國內消費。進(jìn)一步擴大內需，這是中國經(jīng)濟持久增長(cháng)的一個(gè)著(zhù)力點(diǎn)。

反饋 讀者熱議“外部沖擊有多大”

經(jīng)濟周刊連續3期推出關(guān)于外部沖擊的報道，分別就次貸危機、全球漲價(jià)、經(jīng)貿環(huán)境趨緊等外部因素對我國經(jīng)濟的影響進(jìn)行了深入解析，在讀者中引起較大反響。本版在此摘登部分讀者的反饋。 　　關(guān)注外部沖擊很有必要。目前次貸危機的影響還在不斷蔓延，“水”有多深尚難定論，因此，必須密切關(guān)注市場(chǎng)變化，嚴密監控外貿進(jìn)出口額等相關(guān)數據，尤其是要注重收集浙江、廣東、山東等省份相關(guān)外貿企業(yè)的數據，以便及時(shí)作出判斷和部署。 　　——中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授　張正峰 　　說(shuō)得有道理。有關(guān)部門(mén)應加大監管力度，密切關(guān)注國際熱錢(qián)的動(dòng)向。同時(shí)，在宏觀(guān)調控政策的使用上應權衡上調利率對國際熱錢(qián)流入的進(jìn)一步刺激，將更多權重放到對匯率政策和財政政策工具的運用上。 　　——中國社科院金融研究所研究員　彭興韻 　　次貸危機的影響的確要好好研究。目前國內宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展向好，上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)優(yōu)良，并沒(méi)有多少實(shí)際的利空因素。雖然次貸危機可能會(huì )引致部分國際熱錢(qián)的流入，帶來(lái)一定的不穩定性，但綜合來(lái)看，投資者的心理作用和股市的自身回調才是導致前一時(shí)期股市回落的主因。 　　——泰信基金管理有限公司渠道部經(jīng)理　董斌 　　外部沖擊的影響究竟怎樣，一般人也說(shuō)不清楚。但在心理層面上，對市場(chǎng)還是有影響的。以前熱衷投資股票，現在覺(jué)得把錢(qián)存到銀行還是要保險一些。 　　——山東省濟南市股民　王沖