5 目前農產(chǎn)品價(jià)格上漲會(huì )不會(huì )引發(fā)全面的通貨膨脹?日前,本報就此專(zhuān)訪(fǎng)了國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)韓俊。他說(shuō),迄今為止,我還沒(méi)有看到一項研究可以證明,中國過(guò)去3次通貨膨脹高峰的根源是農產(chǎn)品價(jià)格的上漲。我認為,當前中國經(jīng)濟總的供求關(guān)系是供大于求,這個(gè)格局在消費品市場(chǎng)沒(méi)有改變。只要我們從宏觀(guān)經(jīng)濟的全局通盤(pán)考慮,我們可以看出,農產(chǎn)品價(jià)格的上漲不會(huì )引發(fā)全面的通貨膨脹。
農業(yè)發(fā)展壓力嚴峻
問(wèn):我國農業(yè)生產(chǎn)目前面臨怎樣的形勢? 韓。哼^(guò)去10年,中國的人口增加了9000萬(wàn),超過(guò)了德國的總人口。中國現在城鎮居民肉類(lèi)消費人均大約是40公斤,農村只有19公斤,而每年40公斤到50公斤的肉類(lèi)消費是相對合理的。所以肉的消費還是處在一個(gè)快速增長(cháng)的階段。我們的谷物和糧食消費壓力最大,過(guò)去10年是飼料年,但未來(lái)更大的壓力來(lái)自非飼料糧食加工業(yè)需求的持續增長(cháng)。 由于人口的增長(cháng),收入的提高,城市化的推進(jìn),使中國農產(chǎn)品的需求壓力在持續的同時(shí)也面臨著(zhù)資源和環(huán)境的嚴峻壓力,耕地減少,水資源短缺,全球氣候變暖及環(huán)境的變化,都嚴重影響著(zhù)中國農業(yè)的發(fā)展。
農產(chǎn)品供求平衡偏緊
問(wèn):我國農產(chǎn)品供求狀況如何? 韓。褐袊壳稗r產(chǎn)品供和求的平衡是偏緊的,F在中國的小麥、大米供求基本可以平衡,但玉米供求的平衡正在打破。中國對用玉米加工燃料乙醇是嚴格控制的,去年用于這一部分的玉米只有360萬(wàn)噸,占玉米總產(chǎn)量的2%。但大豆的進(jìn)口,1994年占國內需求量的比重只有1.23%,去年已接近70%。中國人均每年消費食用油16公斤,其中進(jìn)口油占11公斤左右,70%的油靠進(jìn)口。棉花進(jìn)口量已占到全球貿易量的一半。 所以中國農業(yè)的發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)依賴(lài)國際市場(chǎng)程度比較高的階段。自中國加入WTO以來(lái),谷物進(jìn)口大幅度下降,已可以自給,但其他進(jìn)口的農產(chǎn)品,相當于從國外使用了3000萬(wàn)公頃的土地,等同于目前中國耕地總面積的1/4。所以,對中國的價(jià)格上漲,我們也做過(guò)一些分析,和1994年那次價(jià)格上漲最大的不同,這次是從生豬開(kāi)始的,不是從糧食開(kāi)始,這次上漲還是恢復性的,它與農業(yè)的周期波動(dòng)有關(guān),更重要的是它受?chē)H市場(chǎng)的傳導,大豆和植物油的市場(chǎng)已完全國際化。所以全球的農產(chǎn)品價(jià)格正在整體上攀上一個(gè)新的臺階。中國也不例外。
理性看待糧價(jià)上漲
問(wèn):對當前的糧價(jià)上漲,我們應該如何看待? 韓。簭恼呱蟻(lái)講,我們要理性地看待這種價(jià)格上漲。要保障農民能夠從上漲中真正得到實(shí)惠。中國改革開(kāi)放30年,是農民收入增長(cháng)最好的時(shí)期,城鄉收入差距縮小的時(shí)期,都是農產(chǎn)品價(jià)格上漲的時(shí)期。相反,農業(yè)一出問(wèn)題,肯定是農產(chǎn)品價(jià)格非常低迷的時(shí)期。 中國歷來(lái)強調要保持比較高的谷物的自給率,為什么?中國每年消費的谷物占到世界的1/5,是世界糧食貿易量的兩倍以上。所以,中國國內小麥的潛力是巨大的,稻谷更要自給,但是,這兩個(gè)產(chǎn)品不能依賴(lài)進(jìn)口,沒(méi)有一個(gè)國家可以滿(mǎn)足中國的需求。最不確定的是玉米,現在經(jīng)濟學(xué)家很難對玉米做判斷。如果中國放開(kāi)對玉米加工業(yè)的限制,我想中國有能力進(jìn)口三四千萬(wàn)斤的玉米,但是從哪里購買(mǎi)這么多玉米呢?這樣對國際的谷物市場(chǎng)會(huì )產(chǎn)生巨大的沖擊。 所以中國的農業(yè)要利用國際資源和國際市場(chǎng),但是是有選擇性的。這樣有助于我們采取符合農業(yè)多樣性、保障農業(yè)可持續發(fā)展的政策。在谷物政策上,要強調立足于自給,當然不是完全的自給自足,這樣有利于改善世界糧食的安全狀況,增加世界糧食貿易中的穩定因素。 最后,在保障谷物安全方面,我國的政策是非常有效的。中國的糧食已連續4年增產(chǎn),這是對世界糧食穩定的一個(gè)大的貢獻。同時(shí),我們還采取了直接補貼、價(jià)格支持等措施,特別是在良種的使用、農田水利、機械化、農業(yè)技術(shù)推廣方面采取的一些政策都是非常有效的。 |