破解全球糧食危機這“四招”行嗎
    2008-05-14        來(lái)源:國際金融報
  大力加強增加農田產(chǎn)量的研究,增加水利及農村交通方面的投入,以太陽(yáng)能和風(fēng)能為非洲農場(chǎng)提供電力,以不可食用的作物代替玉米為原料生產(chǎn)生物柴油……這些措施最終都會(huì )有助于緩解全球糧食危機,但是否有一個(gè)能在未來(lái)一兩年就見(jiàn)效的應急之策呢?以下四策常見(jiàn)諸國內外報章。
  停止囤積。當前的危機代表了全球農產(chǎn)品市場(chǎng)的崩潰。高漲的價(jià)格當可推動(dòng)糧食生產(chǎn),并可運送至全球。但如果各國囤積糧食供應、限制出口,上述情況就無(wú)法實(shí)現。全球約40個(gè)國家都在采取這樣的措施。日前,世行讓烏克蘭政府相信:限制糧食出口是在破壞其全球糧食供應大國的名聲,從而促使烏克蘭取消了糧食出口限制(烏克蘭一度有“歐洲面包籃”之稱(chēng),也愿意重奪這個(gè)稱(chēng)號)。烏克蘭總理對世行幫助解決通脹問(wèn)題的舉措感激不已。
  當地采購。美國通常會(huì )提供大量食品作為援助。另一方面,歐洲則提供現金,用以在當地采購食品。在缺乏本地種植的糧食的蘇丹達爾富爾地區,成品糧對于供給饑餓人群很重要。但在其他地方,直接提供糧食會(huì )損害當地農民的利益。
  規定補貼指標。在糧價(jià)飛升引發(fā)騷亂之時(shí),不難理解為什么各國政府都愿意對糧食收購提供補貼。但亞洲、非洲和拉美曾經(jīng)有過(guò)教訓:補貼數額太大,給經(jīng)濟造成了破壞。關(guān)鍵問(wèn)題是:弄清“貧困”和“中產(chǎn)”之間的區別,在印度、中國和整個(gè)非洲,每周薪水達到100美元就可能算中產(chǎn)階層了。
  向日本施壓。自3月中旬以來(lái),由于恐慌性的搶購和囤積,日本大米價(jià)格劇漲了大約85%。他們本可以極大地緩解這一壓力。日本擁有150萬(wàn)噸大米的庫存,絕大部分進(jìn)口自美國。日本不讓這些大米流入市場(chǎng),以增加當地農民的收入。美國農業(yè)部的一份報告說(shuō),其中一些庫存大米已經(jīng)是幾年的陳米,有的被拿來(lái)當作飼料。每年交易的大米約在3000萬(wàn)噸左右。日本每年以人道主義援助的形式出口20萬(wàn)噸大米,但它有能力提供更多。
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