對于經(jīng)濟剛剛有些起色的非洲來(lái)說(shuō),此次全球糧食危機來(lái)得確實(shí)不是時(shí)候。 繼30年的經(jīng)濟停滯期之后,過(guò)去3年非洲經(jīng)濟的增長(cháng)速度終于和全球經(jīng)濟達到幾乎同步的水平——年增長(cháng)率5.4%。這一成績(jì)的取得并不僅僅是原油和金屬價(jià)格高漲的功勞,它還和近年來(lái)非洲國家的政局穩定、經(jīng)濟改革以及政府治理的改善有著(zhù)不可分割的關(guān)系。調查顯示,過(guò)去10年中,人口總數約占非洲總人口1/3的18個(gè)非礦物出口國的年經(jīng)濟增長(cháng)率都達到了4%。 就在各方對非洲經(jīng)濟增長(cháng)取得的成績(jì)交口稱(chēng)贊的時(shí)候,全球糧食價(jià)格的飆升卻給非洲大陸蒙上了新的陰影。在布基納法索和埃塞俄比亞,約20%的家庭不得不將一半以上的收入用于食品開(kāi)支,即使是糧食價(jià)格的微幅上調都意味著(zhù)這些家庭的兒童可能會(huì )餓著(zhù)肚子上床睡覺(jué)。世界銀行的官員估計,不斷上漲的糧食價(jià)格可能會(huì )使1億多的非洲民眾再次陷入貧困的深淵,并且可能抵消此前7年的經(jīng)濟發(fā)展成果。 過(guò)去的一個(gè)月中,由于糧食價(jià)格高漲,布基納法索、喀麥隆、幾內亞、莫桑比克和塞內加爾先后發(fā)生騷動(dòng)或暴亂。而最近非洲南部遭遇的暴雨和洪水襲擊也使得該地區的糧食短缺問(wèn)題更為嚴重。為幫助非洲民眾渡過(guò)難關(guān),世界銀行等國際機構為加納、幾內亞、埃塞俄比亞等國提供了大量資金支持。 在努力減緩高糧價(jià)對貧困人群沖擊的同時(shí),非洲國家也積極和世界銀行開(kāi)展合作,轉變長(cháng)期以來(lái)該地區糧食生產(chǎn)投資不足的狀況,提高農業(yè)生產(chǎn)水平。這些投資將用于改善埃塞俄比亞的灌溉條件、提高馬拉維農田的化肥使用率、幫助塞內加爾小農戶(hù)增加市場(chǎng)準入機會(huì )以及幫助馬里和烏干達實(shí)現農作物的多樣化。分析人士指出,如果西方發(fā)達國家希望對非洲貧困人群伸出援助之手的話(huà),它們最好能首先取消農產(chǎn)品出口補貼。 當你得知每個(gè)非洲公民平均每天的生活費用只有2.3美元,而在歐洲每頭牛平均每天得到的補貼都高達2.2美元時(shí),你能接受如此殘酷的現實(shí)嗎?我們不難發(fā)現,國際農產(chǎn)品市場(chǎng)的嚴重扭曲是非洲農業(yè)投資不足的重要原因。
(肖瑩瑩編譯自5月19日美國《時(shí)代》) |