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| 2008-06-24 作者:吳志華 來(lái)源:人民日報 |
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今年以來(lái)，全球糧價(jià)上漲引發(fā)的供應短缺和通貨膨脹使糧食安全問(wèn)題成為國際社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。阿根廷、墨西哥、烏拉圭近來(lái)采取凍結物價(jià)和限制糧食出口，以應對國內通貨膨脹，保障供應，穩定生活。巴西今年食品價(jià)格也上漲了15%，通貨膨脹壓力開(kāi)始顯現，但政府更多的是強調增加糧食生產(chǎn)和出口，拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。
6月19日，巴西總統盧拉召集內閣會(huì )議，要求政府采取措施鼓勵糧食生產(chǎn)。他說(shuō)，要控制通貨膨脹，應當增加供應，而不是凍結物價(jià)。政府已經(jīng)決定將今年向農民發(fā)放的生產(chǎn)信貸提高到650億雷亞爾，其中安排鼓勵家庭農業(yè)生產(chǎn)的小額信貸140億雷亞爾。專(zhuān)家估計，這些措施到位后，將使明年糧食增產(chǎn)5%。
巴西農村發(fā)展部長(cháng)吉列爾梅·卡塞爾指出：“嚴重危機提供了罕見(jiàn)的機遇……在未來(lái)幾年里，哪個(gè)國家擁有土地并以可持續的方式生產(chǎn)出高質(zhì)量的食品，那么，這個(gè)國家就將繁榮起來(lái)�！弊鳛槭澜缰饕Z食出口國，巴西確實(shí)面臨著(zhù)一個(gè)發(fā)展機遇。在大米、大豆、小麥和玉米四大糧食作物中，巴西每年需進(jìn)口大約80萬(wàn)噸大米和600萬(wàn)噸小麥，以彌補國內供應的不足。但與此同時(shí)，巴西卻是大豆和玉米的生產(chǎn)國與出口國。2000年至2007年，巴西大豆出口量從1150萬(wàn)噸增加到去年的2550萬(wàn)噸，玉米出口量從70萬(wàn)噸增加到去年的1090萬(wàn)噸。僅此兩項，巴西每年向世界提供了約3600萬(wàn)噸的糧食。
糧食出口為巴西賺取了大量外匯收入。據統計，2007年大豆、豆油和豆粕的出口收入有114億美元，其中大豆出口收入57億美元，占全球大豆貿易總額172億美元的32.8%。2007年，巴西玉米產(chǎn)量5140萬(wàn)噸，出口1090萬(wàn)噸，創(chuàng )匯19億美元。從糧食進(jìn)出口貿易結算看，全球性糧價(jià)上漲為巴西農業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)機遇。
要使危機變機遇，主要看農業(yè)發(fā)展的實(shí)力和潛力。由于采用現代化的生產(chǎn)方式和新技術(shù)、新品種，巴西農業(yè)生產(chǎn)率提高很快。例如，1990年至2008年，巴西糧食產(chǎn)量增長(cháng)145%，但種植面積僅增長(cháng)23.7%。除了糧食作物外，作為食品重要來(lái)源的畜牧業(yè)發(fā)展也很快。2007年巴西雞肉產(chǎn)量1020萬(wàn)噸，居世界第三位，出口320萬(wàn)噸，出口收入46億美元。巴西滿(mǎn)足了國際市場(chǎng)40%的雞肉供應量。巴西牛存欄數和牛肉產(chǎn)量均居世界第二，分別排在印度和美國之后，可是牛肉出口量卻是世界第一。最近5年里，巴西牛肉產(chǎn)量增長(cháng)了28.2%，去年牛肉出口160萬(wàn)噸，收入44億美元。10年前巴西只能將15%的農產(chǎn)品用于出口，現在農產(chǎn)品出口占總產(chǎn)量的25%。
在糧食供應趨緊的形勢下，國際社會(huì )也更加關(guān)注巴西農業(yè)發(fā)展的潛力。巴西圣保羅州工業(yè)聯(lián)合會(huì )最近發(fā)表的一份報告稱(chēng)，巴西農牧業(yè)用地僅占全國土地面積的29%，其中糧食耕地僅占9%。巴西農業(yè)聯(lián)合會(huì )研究員馬圖斯·扎內拉告訴記者：“在不動(dòng)用亞馬孫森林、印第安人保留地和生態(tài)保護區的情況下，巴西可以利用的閑置土地還有7100萬(wàn)公頃�！贝送�，巴西養�；臼谴址攀降�，每公頃牧場(chǎng)平均只養1頭牛。只要提高養殖技術(shù)，不用增加牧地就能提高牛肉產(chǎn)量。巴西地處熱帶，土地肥沃，光照充足，降雨充沛。正是基于這些得天獨厚的優(yōu)越條件，巴西把當前糧食形勢看成了發(fā)展機遇，而不是危機。既然有市場(chǎng)需求和利益可圖，農民就會(huì )積極種糧。巴西農牧業(yè)研究公司執行主任若澤大膽地預測說(shuō)，只要加強技術(shù)和基礎設施的投資，巴西糧食產(chǎn)量有可能在2018年達到3億噸。
不過(guò)，要實(shí)現這一目標并非易事。巴西農業(yè)生產(chǎn)正面臨基礎設施陳舊和生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的瓶頸問(wèn)題。巴西70%的氮肥、50%的磷肥、90%的鉀肥要靠進(jìn)口�，F在每噸化肥平均價(jià)格從300美元提高到750美元，加重了農業(yè)生產(chǎn)成本。機遇其實(shí)也是挑戰，巴西要想成為真正的“世界糧倉”，要做的事還很多。
�。ū緢蟀臀骼麃�6月22日電）
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