俄羅斯總統梅德韋杰夫6月21日在會(huì )見(jiàn)圣彼得堡大學(xué)法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生時(shí)強調，俄政府正在加緊《俄羅斯聯(lián)邦國家反腐敗計劃》的擬定工作。該計劃在一個(gè)月內將正式出臺。
    梅德韋杰夫還強調，該計劃出臺后，一系列配套法律措施和標準也將隨之出臺，而且還將通過(guò)《俄羅斯反腐敗法》。
    這表明，“梅普組合”正在俄羅斯掀起新一輪“反腐風(fēng)暴”。

“改革留下的禍根 俄羅斯之大害”

    腐敗問(wèn)題一直是困擾俄羅斯的一大頑疾。
    俄原總檢察長(cháng)烏斯基諾夫曾一針見(jiàn)血地指出：“腐敗是俄羅斯10年改革留下的禍根，與恐怖主義一樣是俄羅斯之大害�！�
    國際反貪組織“透明國際”公布的調查顯示，2001年以來(lái)，俄貪污受賄案增加了7倍。
    俄總檢察長(cháng)辦公室調查委員會(huì )官員皮斯卡諾伊夫6月9日透露，俄腐敗官員的貪污所得金額高達1200億美元，相當于俄國家年度財政預算的三分之一。僅2007年一年，與腐敗有關(guān)的犯罪案件就多達10500起。而這還只是“冰山一角”。該委員會(huì )還透露，俄官方統計的腐敗犯罪數據，只是實(shí)際犯罪數量的兩千分之一。

普京：沒(méi)有成功克服腐敗

    普京執政以來(lái)，一直高舉反腐大旗，多次對寡頭和腐敗分子進(jìn)行毫不留情的重拳打擊，掀起過(guò)一輪又一輪的“反腐風(fēng)暴”。2006年5月12日，普京曾創(chuàng )下一天之內解除17名強力部門(mén)高官的“反腐紀錄”。
    今年3月11日，俄共主席久加諾夫在談及受賄現象的嚴重性時(shí)說(shuō)：“如果想蓋個(gè)公寓樓，建筑商就得給每名對此有發(fā)言權的官員手里塞些東西�！碑敃r(shí)普京就斬釘截鐵地說(shuō)：“把那些手給砍掉！這也許是最好的解決辦法�！�
    盡管如此，俄羅斯的腐敗現象仍有愈演愈烈的跡象。有數據顯示，居然有80％的俄官員存在腐敗行為。這引起俄羅斯老百姓的不滿(mǎn)和擔憂(yōu)。
    今年3月的一項民意調查顯示，32％的俄民眾認為，普京作為總統執政期間的不足，是未能有效打擊腐敗和受賄；18％的人認為，政府沒(méi)能限制寡頭影響力；17％的人認為政府打擊犯罪不力。
    普京曾不無(wú)憂(yōu)慮地說(shuō)：“俄羅斯目前還沒(méi)有成功地克服腐敗。腐敗仍然是國家發(fā)展道路上的最嚴重障礙�！�

梅德韋杰夫：“我們不能再等了”

    上任伊始，新總統梅德韋杰夫就親自抓起反腐工作。5月19日，梅德韋杰夫特地主持召開(kāi)了反腐專(zhuān)題會(huì )議，并簽署總統令，專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)由自己親自?huà)鞄浀膰�家反腐敗委員會(huì )。此外，梅德韋杰夫還下令有關(guān)部門(mén)在一個(gè)月之內制定出《俄羅斯聯(lián)邦國家反腐敗計劃》。
    梅德韋杰夫在這個(gè)專(zhuān)題會(huì )議上說(shuō)：“我們不能再等了。腐敗已變成一個(gè)制度性問(wèn)題。我們應該用制度性的對策來(lái)應對這個(gè)問(wèn)題。很明顯，腐敗對任何國家都是嚴重威脅。腐敗會(huì )損害商業(yè)環(huán)境、削弱國力和損傷國家形象。最重要的是，腐敗會(huì )降低民眾對政府的信任。我們需要采取一攬子措施，需要一個(gè)國家性的反腐計劃�！�
    梅德韋杰夫特別指出了這個(gè)國家反腐計劃的三大重點(diǎn)：第一，要完善反腐敗的立法工作，彌補現行法律中的漏洞；第二，要在經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域加大打擊和預防腐敗的力度，從根本上減少滋生腐敗的條件；第三，要在全國宣揚反腐敗的意識，人民要樹(shù)立相應的法律觀(guān)念。
    據俄總統辦公廳主任納雷什金透露，目前，俄政府已成立跨部門(mén)反腐工作組，他本人被任命為工作組負責人�？倷z察院將協(xié)調所有執法部門(mén)打擊反腐敗的行動(dòng)。
    納雷什金說(shuō)：“腐敗不是俄羅斯特有的現象，只不過(guò)各個(gè)國家腐敗的程度和普遍性不一樣�！�

整合數據庫 掌握個(gè)人資產(chǎn)信息

    俄司法部長(cháng)亞歷山大·科諾瓦洛夫6月7日表示，俄將利用一個(gè)電子資產(chǎn)數據庫打擊腐敗。他說(shuō)，俄政府打算整合政府各部門(mén)已有的數據庫，建立一個(gè)綜合電子資產(chǎn)數據庫，以方便相關(guān)部門(mén)掌握個(gè)人資產(chǎn)情況。
    分析人士指出，資產(chǎn)數據庫將暴露申報收入與實(shí)際資產(chǎn)之間的出入，從而使一些腐敗官員原形畢露。

“媒體應發(fā)揮更積極作用”

    5月26日，梅德韋杰夫在克里姆林宮接見(jiàn)俄記者協(xié)會(huì )主席波格丹諾夫時(shí)，再次對反腐敗工作明確表態(tài)。他強調，俄媒體應在反腐敗斗爭中發(fā)揮更加積極的作用：“假如媒體宣傳得更加有效，內容更加豐富，在許多情況下可能迅速達到國家和社會(huì )希望的那種整體效果�！�
    此間分析人士指出，其實(shí)，無(wú)論是《俄羅斯聯(lián)邦國家反腐敗計劃》，還是聯(lián)邦反腐敗委員會(huì )，在俄羅斯都不是什么“新鮮事物”了。在普京提議下，俄羅斯早在2004年1月就成立了總統直屬的反腐敗委員會(huì )，由時(shí)任政府總理卡西亞諾夫擔任主席。但具諷刺意味的是，這位已下野的前總理如今從聰明的俄羅斯老百姓那里獲得了一個(gè)很有意思的外號：“2％先生”，即他“做什么事兒都要拿2％的回扣”。2007年3月，俄經(jīng)濟發(fā)展部曾向聯(lián)邦政府各部門(mén)以及各聯(lián)邦主體正式下達過(guò)一份《反腐標準計劃》，其中包括在官員會(huì )見(jiàn)商人的場(chǎng)所安裝攝像頭、在各機構內部成立專(zhuān)門(mén)的反腐部門(mén)、建立公務(wù)員舉報網(wǎng)，等等。但該計劃的落實(shí)效果并不理想。
    對于“梅普組合”的新一輪“反腐風(fēng)暴”，俄百姓自然拍手叫好。但仍有專(zhuān)家對這一系列行動(dòng)能否取得預期效果表示懷疑。他們認為，俄腐敗問(wèn)題盤(pán)根錯節，其深度和廣度驚人。反腐要取得成效，絕非一朝一夕之功。這些反腐新舉措可能會(huì )在短期內取得一定效果，但從長(cháng)遠來(lái)看，難以治本。正如梅德韋杰夫自己所說(shuō)的：“僅靠一部反腐敗法，還不可能完全解決問(wèn)題。我們需要的是一整套行之有效的措施”。因此，俄羅斯要想真正有效地打擊腐敗，其唯一的出路似乎就是“制度反腐”。
    本報莫斯科6月23日電