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| 商務(wù)部下放外商投資房地產(chǎn)備案權限 |
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| 2008-07-03 作者:唐文祺 來(lái)源:上海證券報 |
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商務(wù)部“下放”外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案權限的消息終于塵埃落定。根據記者獲取到的商務(wù)部相關(guān)通知，自今年7月1日起，商務(wù)部將委托省級商務(wù)主管部門(mén)，對外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案材料進(jìn)行核對，并由地方商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行審批及核對。
通知稱(chēng)，商務(wù)部會(huì )定期對外商投資房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，而同一地方商務(wù)主管部門(mén)出現兩次違規的，一旦限期未改，便會(huì )遭遇收回授權。業(yè)內人士稱(chēng)，備案權限的下放并不代表放松外商投資房地產(chǎn)業(yè)的限制，“可能操作難度反而更大�！�
在這份名為《商務(wù)部關(guān)于做好外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案工作的通知》的文件上方，標注著(zhù)醒目的“急件”字樣。根據《通知》要求，下發(fā)該則文件主要是為了嚴格備案材料核對，簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，以進(jìn)一步做好備案工作。
《通知》指出，商務(wù)部委托省級商務(wù)主管部門(mén)對外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案材料進(jìn)行核對。針對外商投資房地產(chǎn)相關(guān)需要審批事項，地方商務(wù)主管部門(mén)依法進(jìn)行審批，并將原需報商務(wù)部備案的材料送至省級商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行核對。
《通知》最后強調，商務(wù)部將會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對外商投資房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期抽查，如果出現不符合現行規定的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，商務(wù)部將協(xié)同外匯管理部門(mén)取消公司外匯登記，并取消其外資統計；而地方商務(wù)主管部門(mén)出現兩次違規，將被通報批評，限期未改則收回備案授權。
一位外資投資基金人士認為，投資項目審批時(shí)間長(cháng)是導致外商投資房地產(chǎn)減緩的主要因素之一，《通知》將備案權限下放至地方，表面上看似乎是有所松動(dòng)，但實(shí)際參與核對部門(mén)反而增加。因此對于外商來(lái)說(shuō)，審核標準無(wú)疑是變相嚴厲了�！皬膬热輥�(lái)看，商務(wù)部下放備案權限只是一種形式上的變化，主要權限仍然掌控在手中，并不會(huì )有太大影響�！�
去年商務(wù)部相繼頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強、規范外商直接投資房地產(chǎn)企業(yè)審批和監管的通知》，以及《關(guān)于外商投資房地產(chǎn)企業(yè)備案有關(guān)問(wèn)題的通知》，此后，外商投資房地產(chǎn)的現象明顯減少�！霸S多上報的項目等了很長(cháng)時(shí)間都批不下來(lái)�！币晃粬|南亞投資基金的負責人直言不諱，“估計已經(jīng)堆積如山了�！备吡H華東區董事總經(jīng)理翁琳曾表示，甚至有項目因為等待時(shí)間過(guò)長(cháng)而不得不取消。
此外，仔細觀(guān)察商務(wù)部公開(kāi)的已獲得備案通過(guò)的房地產(chǎn)企業(yè)及項目名單，不難發(fā)現，與上海、北京等一線(xiàn)城市相比，二、三線(xiàn)城市的房地產(chǎn)投資項目更易通過(guò)審批。因此市場(chǎng)中也有相應說(shuō)法，認為相關(guān)部門(mén)正在有意識地引導外資投資流向。有外商投資人士認為，《通知》的出臺對于各個(gè)地方政府來(lái)說(shuō)，可以根據自身實(shí)際情況對外商投資房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調整，顯得更為靈活。
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