在美國諸多城市、公司、個(gè)人都在因創(chuàng )紀錄的高油價(jià)而叫苦不迭時(shí),記者在得克薩斯州的休斯敦市卻感受到另一番繁榮光景。 休斯敦有“世界能源之都”的美譽(yù)。自1901年發(fā)現石油以來(lái),這里逐漸成為美國最大的煉油中心,其海陸鉆探和采油技術(shù)居世界之首。油價(jià)上漲自然讓能源之都財源廣進(jìn),但該市市長(cháng)、曾在克林頓政府時(shí)期擔任能源部副部長(cháng)的比爾·懷特先生在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為,休斯敦經(jīng)濟的成功,固然離不開(kāi)石油,但從長(cháng)期而言,則是城市經(jīng)濟成功轉型的結果。 和所有資源型城市一樣,石油這一黑金給休斯敦帶來(lái)繁榮,但也讓其脆弱性暴露無(wú)遺。由于能源產(chǎn)業(yè)受石油價(jià)格、國民經(jīng)濟以及美元匯率的多重影響,休斯敦經(jīng)濟在20世紀幾起幾伏。為了改變這種過(guò)度依賴(lài)某一產(chǎn)業(yè)造成的經(jīng)濟動(dòng)蕩,休斯敦逐漸走上了產(chǎn)業(yè)多元化的進(jìn)程。 據懷特介紹,在這一進(jìn)程中,休斯敦得到了當地企業(yè)家及聯(lián)邦和州政府的大量資金、稅收和技術(shù)支持。最具代表性的莫過(guò)于得州醫療中心和休斯敦宇航中心的建立。得州醫療中心的建立頗具戲劇性。起初,它完全緣于上世紀30年代休斯敦以石油起家的慈善家安得森要在當地建立醫療中心的夢(mèng)想。1941年,得克薩斯州議會(huì )給予得州大學(xué)50萬(wàn)美元籌建腫瘤研究醫院。安得森基金會(huì )不失時(shí)機地提出,如果得州大學(xué)將這一醫院建在休斯敦,它將提供配套資金與必要的地皮。得州大學(xué)何樂(lè )而不為?1941年,該基金會(huì )又向位于達拉斯的貝勒大學(xué)醫學(xué)院拋出“繡球”,只要該醫學(xué)院愿意遷到休斯敦,它愿意提供100萬(wàn)美元的工程費及連續10年每年10萬(wàn)美元的補貼。休斯敦商會(huì )則將補貼提高到了50萬(wàn)美元,讓這一“繡球”變得更加誘人,令貝勒大學(xué)無(wú)法拒絕。如今,由23家政府機構和23家私營(yíng)醫療機構組成的得州醫療中心是世界最大的醫學(xué)研治中心,在腫瘤及心臟病治療方面享譽(yù)世界,7萬(wàn)多名雇員也使其成為休斯敦最大的雇主,每年的經(jīng)濟效益達135億美元。以安得森為代表的休斯敦企業(yè)家的精明和遠見(jiàn)獲得了最大的回報。休斯敦國家宇航中心是美國航天飛機及太空站運行的總部。1962年,美國國家航空航天局將宇航中心選址在休斯敦,帶動(dòng)了1300家高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。這兩大中心奠定了休斯敦世界醫療及航天中心的地位。 20世紀80年代,石油及天然氣產(chǎn)業(yè)在休斯敦經(jīng)濟中的比重曾達到80%,如今這一比重則不足20%。在產(chǎn)業(yè)多元化的過(guò)程中,油氣產(chǎn)業(yè)是否已不再重要?懷特認為,無(wú)論過(guò)去還是現在,石油產(chǎn)業(yè)在休斯敦經(jīng)濟中都發(fā)揮著(zhù)重要作用。休斯敦經(jīng)濟轉型的一個(gè)重要特點(diǎn)是圍繞石油產(chǎn)業(yè)做文章。如果說(shuō)此前能源產(chǎn)業(yè)集中在油氣產(chǎn)業(yè)的上游,即勘探和生產(chǎn),經(jīng)濟轉型的重點(diǎn)則是按照產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,向下游拓展,加速石化和石油科技的開(kāi)發(fā),從而帶動(dòng)為其服務(wù)的機械設備制造、鋼鐵、水泥、電力、交通運輸等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,最終由單一石油資源型城市轉變?yōu)榧Y本、技術(shù)、智力于一體的綜合性大都市。盡管如此,休斯敦依然是美國首屈一指的能源中心。財富500強中,有26家總部設在休斯敦,數量?jì)H次于紐約市,且絕大多數為能源公司。 懷特認為,油氣工業(yè)在休斯敦經(jīng)濟中的比重下降,反映了其他工業(yè)部門(mén)迅速發(fā)展的事實(shí)。以制造業(yè)為例,休斯敦云集著(zhù)1萬(wàn)多家制造企業(yè),連續多年被美國《企業(yè)周刊》、《福布斯》雜志等評為世界級金牌制造業(yè)中心。在美國不乏制造業(yè)正喪失競爭力的議論之時(shí),休斯敦的故事無(wú)疑是一個(gè)反證。據休斯敦有關(guān)機構預計,該市制造業(yè)就業(yè)人數在未來(lái)幾年將進(jìn)一步增長(cháng)!靶菟苟氐闹圃鞓I(yè)都與高科技及能源有關(guān),和發(fā)展中國家的制造業(yè)不是競爭關(guān)系。和20年前相比,休斯敦經(jīng)濟正變得更高效,更具全球性!
保護環(huán)境嚴執法
在得克薩斯州的休斯敦采訪(fǎng),有幾個(gè)關(guān)于1/3的數字令人印象深刻。據統計,在過(guò)去10多年里,該市人口增長(cháng)1/3。在全市480萬(wàn)人口中,1/3的人來(lái)自外國或美國其他城市。在1/3的少數族裔人口中,亞裔為1/3,而華人又占亞裔的1/3。如此多元化的人口,使休斯敦成為一座國際化的大都市。 休斯敦的魅力何在?懷特在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為,移民的大量涌入,是休斯敦經(jīng)濟充滿(mǎn)活力的表現。同時(shí),不管是過(guò)去還是現在,休斯敦都是一座不給人帶來(lái)生活壓力的城市。休斯敦是全美生活開(kāi)銷(xiāo)最低的主要城市,居民不需要付州、市收入稅,房?jì)r(jià)在這里也極具吸引力。即使在全國房?jì)r(jià)持續下跌、休斯敦房?jì)r(jià)卻在上漲的今天,休市房?jì)r(jià)依然低于全國平均水平。在當地市民眼里,這是一座“你來(lái)了就不再想走的城市”。 休斯敦吸引人之處,還在于它和印象中的能源城市有很大不同。白沙海灘、森林草場(chǎng)、藍天白云、清新空氣,都令人忍不住猜測這座能源之都是否有著(zhù)比美國其他城市更嚴格的環(huán)境保護法律。懷特告訴記者,休斯敦所做的只是嚴格執行聯(lián)邦政府頒布的《清潔空氣法》等法律規定,如果無(wú)法達到這些法律要求的質(zhì)量標準,城市就可能失去聯(lián)邦的一些項目資金支持,如高速公路的維護和建設資金等,這些都不是小數目,因此休斯敦實(shí)行了眾多環(huán)境控制項目。此外,盡管聯(lián)邦《清潔空氣法》對空氣中有毒物質(zhì)的含量沒(méi)有設立明確標準,但為了居民的健康著(zhù)想,休斯敦在過(guò)去3年里一直執行嚴格的排放標準,大大降低了空氣中有毒物質(zhì)含量。休斯敦和中國眾多能源城市都有合作伙伴關(guān)系,雙方在交流中,休斯敦強調的一個(gè)重要經(jīng)驗就是嚴格履行各項環(huán)境立法。 夜晚在休斯敦街頭不時(shí)可見(jiàn)一些造型簡(jiǎn)單的太陽(yáng)能路燈,利用白天積聚的能量發(fā)出溫馨的光亮。這是休斯敦為保護環(huán)境采取的措施之一。用懷特的話(huà)講,在目前油價(jià)高漲的今天,休斯敦所能做的就是盡可能通過(guò)各種節能措施提高能源的利用效率,降低對能源的需求,如鼓勵混合動(dòng)力型汽車(chē),提高可再生能源的供給等。令休斯敦人自豪的是,休斯敦雖然石油資源豐富,在風(fēng)能的生產(chǎn)和消費上也在美國居于領(lǐng)先地位,太陽(yáng)能的使用也有了很大增長(cháng)。 移民帶來(lái)的各種國際聯(lián)系,促進(jìn)了休斯敦對外貿易的迅速發(fā)展。目前,休斯敦每三人中就有一人從事與對外貿易有關(guān)的工作。其中,與中國的經(jīng)貿關(guān)系是休斯敦經(jīng)濟中的一大亮點(diǎn)。據美國商務(wù)部統計,2007年休斯敦和中國的貿易總額近70億美元,其中,休斯敦向中國的出口增長(cháng)了35.4%。懷特說(shuō),休斯敦希望進(jìn)一步密切與中國的經(jīng)濟關(guān)系,特別期待有更多中國游客的到來(lái)。休斯敦不僅有宇航中心,也不乏海灘、原始森林、牛仔等自然和人文風(fēng)情,更重要的是,休斯敦有中國籃球明星姚明。在美國,從來(lái)沒(méi)有一個(gè)外國運動(dòng)員能像姚明那樣引起轟動(dòng)。正像懷特市長(cháng)所期待的,在吸引中國游客上,休斯敦有美國其他城市所沒(méi)有的資源。 。ū緢笮菟苟仉姡 |