且看國家能源局如何“施展拳腳”
    2008-07-30    作者:劉世昕    來(lái)源:中國青年報

    煤電頂牛、石油儲備,以及不斷持續走高的能源價(jià)格等話(huà)題,都讓能源局這個(gè)原本專(zhuān)業(yè)性極強的部門(mén)成了老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。今天(7月29日)國家發(fā)改委網(wǎng)站上悄然掛出新組建的國家能源局的“三定”方案后,立即就有幾百家網(wǎng)站轉載了這條消息。
    內設9個(gè)司、擁有112名工作人員的國家能源局承擔的任務(wù)包括:擬訂國家能源發(fā)展戰略、規劃和政策,提出相關(guān)體制改革建議;實(shí)施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理;管理國家石油儲備;提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節能的政策措施;開(kāi)展能源國際合作。
    “三定”(定職能、定機構、定編制)方案獲批,也標志著(zhù)新組建的能源行業(yè)管理機構正式開(kāi)始運行。成立國家能源局,旨在“加強對能源行業(yè)的集中統一管理,應對日益嚴峻的國際國內能源問(wèn)題,保障國民經(jīng)濟持續穩定健康發(fā)展!
    在大部制改革方案出臺前,能源綜合管理部門(mén)主要牽涉兩個(gè)部門(mén):國家能源領(lǐng)導小組辦公室和國家發(fā)改委下面的能源局。
    而事實(shí)上與能源相關(guān)的各個(gè)環(huán)節的管理卻散落在多個(gè)部門(mén),比如,資源的開(kāi)采涉及到國土資源部,成品油的市場(chǎng)管理在商務(wù)部。
    為此,人們希望國家能源局在解決能源管理多頭化,以及能源定價(jià)上有所作為。但有關(guān)專(zhuān)家認為,國家能源局在能源定價(jià)上有多大話(huà)語(yǔ)權,能源管理的多頭化能否解決,這些從“三定”方案上,還看不清晰。
    今天的“三定”方案說(shuō),國家能源局提出調整能源產(chǎn)品價(jià)格的建議,報國家發(fā)展改革委審批或審核后報國務(wù)院審批;國家發(fā)改委調整涉及能源產(chǎn)品的價(jià)格,應征求國家能源局意見(jiàn)。
    今年3月,國家能源局局長(cháng)張國寶表示,新成立的能源局不謀求參與能源價(jià)格的制定,但是這個(gè)部門(mén)應該有權利提出調整能源價(jià)格的建議,或者當價(jià)格部門(mén)提出對能源價(jià)格調整意見(jiàn)的時(shí)候,能征求能源部門(mén)的意見(jiàn)。本報北京7月29日電

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