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| 2008-08-14 作者:李琰 來(lái)源:人民日報 |
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最近，法國接連發(fā)生了幾起核泄漏事件，雖然泄漏的放射性物質(zhì)“極其微量”，沒(méi)有造成什么嚴重問(wèn)題，但仍引起了人們對核電安全的廣泛關(guān)注。有關(guān)專(zhuān)家分析認為，法國有關(guān)方面能夠及時(shí)有效地處理核泄漏，保障核電站安全運營(yíng)，在于有關(guān)部門(mén)能?chē)栏褡袷睾穗姲踩畔⑼该鞯脑瓌t，對事件的處理非常公開(kāi)、有效、迅速，并不斷增進(jìn)公眾對核電的了解。
自上世紀60年代起，缺少石油能源的法國開(kāi)始大力發(fā)展核能，經(jīng)過(guò)40多年建設，法國現已擁有19座核電站、58座核電機組，形成平均兩個(gè)省就有一座核反應堆的高密度分布。根據核事件危害性大小，國際原子能機構對其設置0—7個(gè)等級，從未發(fā)生過(guò)4級以上泄漏事故的法國走在了世界核工業(yè)安全生產(chǎn)的前列。
法國最初發(fā)展核工業(yè)是從引進(jìn)美國成熟的壓水堆技術(shù)開(kāi)始。隨后在該技術(shù)基礎上，不斷學(xué)習、消化和創(chuàng )新，最終將反應堆技術(shù)轉化成自主知識產(chǎn)權，提出機組技術(shù)標準化的建設模式。于是，從核電站選址、修建到生產(chǎn)運作，全部采納標準化、系列化技術(shù)指標，即所有核電站執行同樣的技術(shù)發(fā)展模式，形成全國范圍的同類(lèi)技術(shù)核電站體系。這是法國核電安全的第一個(gè)“法寶”。
這種模式的最大優(yōu)點(diǎn)就是盡管機組機型不同，但其安全標準和運行要求一樣，便于對機器維修和安全隱患做全盤(pán)掌控。此外，如果某個(gè)機組運行中出現技術(shù)事件，其工程經(jīng)驗可以迅速有效反饋到其他機組，作為改進(jìn)機器設計的重要依據，從而不斷提升法國核電站機組整體功率水平和安全標準。
法國核能安全運營(yíng)的另一個(gè)“法寶”，是建立了一套以分工協(xié)作、法律約束、信息透明為基礎的監管體制。1945年成立的法國原子能委員會(huì )為法國核能研究提供了強大的技術(shù)支持，而以核能安全為己任的核安全監管部門(mén)最初設在法國工業(yè)部?jì)炔浚?
2006年經(jīng)過(guò)內部資源重新整合，核安全局誕生，主要負責制定核安全原則和監督核設施安全，并對法國民用核活動(dòng)統一監管。
享有“核電站警察”之稱(chēng)的核安全與輻射防護總局和放射性廢棄物管理局，則分別對核輻射以及核泄漏等潛在安全危險實(shí)現專(zhuān)業(yè)管理和認真細致的監督。
法國還不斷完善相關(guān)法律，進(jìn)一步規范核工業(yè)的安全發(fā)展。尤其是2006年出臺的《放射性材料和廢物可持續管理規劃法》和《核透明和安全法》。前者對核廢物處理進(jìn)行了系統規劃，提高了核污染的有效管理；后者則突出強調核信息管理公開(kāi)、透明，有助于普及核領(lǐng)域知識、消除公眾的核恐懼心理。
信息透明、互動(dòng)交流已經(jīng)成為發(fā)展核安全的一項重要內容和保證。法國核安全局堅持面向公眾發(fā)行《核安全監督》月刊，記錄全國發(fā)生的每一起核電故障，包括機組維修等信息，個(gè)人也可以登錄安全局或其他監管機構網(wǎng)站查到各種文件、資料。
另外，核電運營(yíng)商以及核能開(kāi)發(fā)單位在加強企業(yè)內部信息交換、交流的同時(shí)，也對外定期發(fā)布核電站周?chē)h(huán)境監測報告或者事故報告，保障利益相關(guān)方的知情權。而媒體、輿論以及一些民間組織也會(huì )形成對核電安全生產(chǎn)的有效監督。這更有利于和當地部門(mén)、居民建立互信，幫助公眾客觀(guān)認識核能特點(diǎn)以及正確對待核工業(yè)的安全發(fā)展前景。
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