能源價(jià)格:將按市場(chǎng)規律接軌國際
    2008-08-19    作者:李衛玲    來(lái)源:國際金融報

  奧運會(huì )后,油價(jià)、煤電價(jià)格是否會(huì )調整?8月18日,國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長(cháng)張國寶在中國能源狀況和國際合作新聞發(fā)布會(huì )上表示,奧運會(huì )以后,中國的成品油價(jià)格會(huì )怎樣變化,要根據奧運會(huì )以后中國整體經(jīng)濟發(fā)展情況,以及國內外的能源狀況作出調整。
  至于煤電價(jià)格是否會(huì )調整的問(wèn)題,張國寶沒(méi)有直接說(shuō)明。他表示,對于有些地方反映的電力供應緊張問(wèn)題,已經(jīng)引起了國務(wù)院的高度重視。國家能源局已經(jīng)采取了一系列措施來(lái)增加煤炭產(chǎn)量和供應。

成品油價(jià)格逐漸與國際接軌

  張國寶說(shuō),中國能源價(jià)格改革的總方向是要按照市場(chǎng)規律與國際接軌。目前,中國正從政府控制價(jià)格體系逐漸向市場(chǎng)價(jià)格體系過(guò)渡。6月19日,發(fā)改委適當調高了汽油、柴油和航空煤油的價(jià)格,F在,中國的原油價(jià)格和國際是接軌的,但中國成品油價(jià)格由于考慮到國內的可承受能力,采取了逐漸與國際接軌的辦法。
  近幾周來(lái),國際原油價(jià)格已從147美元/桶跌到昨日的113美元/桶,而國內油品市場(chǎng)的供應狀況也發(fā)生了一些變化。曾經(jīng)一段時(shí)間為各界關(guān)注的柴油供應緊張、排隊加油現象,最近已經(jīng)得到很大緩解,特別是汽油供應已經(jīng)比較寬松。因此,今后油價(jià)如何變化,要根據奧運會(huì )以后整體經(jīng)濟發(fā)展的情況,以及國內外的能源狀況作出調整。

電力供應緊張京滬未受影響

  對于各界極為關(guān)注的電力供應緊張問(wèn)題,張國寶表示,中國當前的電力供應緊張問(wèn)題和以往有著(zhù)本質(zhì)的不同。去年,我國燃煤火力發(fā)電廠(chǎng)平均的運行小時(shí)與前年相比,下降了133個(gè)小時(shí)。今年上半年,燃煤的火力發(fā)電機組的運行小時(shí)又比去年同期下降了50個(gè)小時(shí)左右。這一現象說(shuō)明,當前電力緊張不是因為電力裝機容量不足,主要是反映在煤炭供應緊張上。
  張國寶說(shuō),現在的煤炭?jì)r(jià)格是由市場(chǎng)來(lái)決定的,而電價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。在本質(zhì)上,與包括美國在內的世界主要國家的定價(jià)機制沒(méi)有什么太大的不同。由于中國這幾年電力發(fā)展速度很快,煤炭的供應跟不上電力發(fā)展的需要,加上鋼鐵等其他耗煤產(chǎn)業(yè)對煤炭的需求也迅速增加,和其他初級產(chǎn)品一樣,國際煤價(jià)也迅速上漲。
  不過(guò),張國寶稱(chēng),像北京和上海這樣的大城市,電力供應基本未受影響。北京大部分電力是靠周邊產(chǎn)煤省的坑口電站來(lái)提供的。而上海方面,國家發(fā)改委和國家能源局采取了一項有效措施,增加了對該市發(fā)電用天然氣的供應。目前,上海已經(jīng)順利度過(guò)了第一波用電高峰。
  對于能源生產(chǎn)不足的一些省份,像華中地區,所需的煤是從其他省市調用的,受到煤炭供應運輸等影響,他們的電力供應會(huì )受到一定限制。所以,在國務(wù)院的領(lǐng)導下,成立了“煤電油運協(xié)調領(lǐng)導小組”,幫助那些一時(shí)缺少煤炭或者電力的地方加強調度。在一系列措施實(shí)施之后,煤炭供應較緊,煤炭?jì)r(jià)格上漲的狀況會(huì )得到改善。

能源局正規劃重大能源項目

  對于8月8日正式掛牌的國家能源局接下來(lái)的動(dòng)向,張國寶表示,能源局正積極調整現有的能源規劃,順應能源發(fā)展的需求和國際國內的能源形勢變化,對已有的國家能源規劃進(jìn)行評估和作適當的調整。
  同時(shí),完善法律法規體系,根據人大已經(jīng)確定的目標,中國將制訂能源法,而目前也已經(jīng)進(jìn)入到了制訂環(huán)節,國家能源局會(huì )做好這項工作。除此之外,對現有的國家《電力法》、《煤炭法》,要根據新的形勢進(jìn)行完善等。
  張國寶說(shuō),為了保障國民經(jīng)濟能夠健康、平穩、持續的發(fā)展,能源局還將規劃建設一批關(guān)系國計民生的重大能源項目。此外,作為世界第二大能源生產(chǎn)國和消費國,中國在國際能源事務(wù)中的影響與日俱增,國家能源局將積極開(kāi)展國際合作。目前,國家能源局參與的國際多邊合作機制共有14個(gè)。

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