8月初，北京市工商局關(guān)于《加強電子商務(wù)市場(chǎng)秩序監督管理意見(jiàn)》出臺后，一直伴隨著(zhù)民間以及業(yè)界的反對和質(zhì)疑。記者通過(guò)多方調查了解發(fā)現，已經(jīng)出臺一個(gè)半月的《意見(jiàn)》仍未能輕松走出人們質(zhì)疑。

流程難倒辦照人

　　“網(wǎng)店營(yíng)業(yè)執照很難辦得下來(lái)，而不可操作性注冊流程，也確實(shí)成為網(wǎng)店賣(mài)家的心頭之痛。拿房產(chǎn)證來(lái)說(shuō)，由于不少賣(mài)家在北京都是租房居住，大多數房東擔心承擔責任，不愿意出借房產(chǎn)證�！币越�(jīng)營(yíng)保健品為主的淘寶三鉆賣(mài)家“窗花”這樣告訴記者。
　　9月18日，記者以網(wǎng)店開(kāi)辦者身份體驗了一把網(wǎng)店執照的注冊流程。在撥通了12315的工商部門(mén)投訴熱線(xiàn)后，工作人員告訴記者：“網(wǎng)店執照應去所在地的工商所辦理�！碑斢浾邌�(wèn)及是否是強制性時(shí)，工作人員很肯定的回答“是”。
　　隨后記者來(lái)到位于萬(wàn)達廣場(chǎng)的朝陽(yáng)區工商所，工作人員向記者發(fā)放了一份《名稱(chēng)(變更)預先核準申請書(shū)》和《個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)業(yè)登記申請書(shū)》，并告訴記者：“先去當地居委會(huì )在‘關(guān)于同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房證明’這一欄蓋章，還要粘貼房產(chǎn)證復印件，辦完這兩條再來(lái)辦理其他手續�！�
　　記者隨后又來(lái)到朝陽(yáng)區某小區居委會(huì )開(kāi)具相應的居委會(huì )證明�！斑@個(gè)東西太麻煩，你是第一個(gè)辦的！” 居委會(huì )工作人員對記者說(shuō)。與居委會(huì )工作人員談話(huà)中，記者得知，只有拿到四周鄰居全部同意的簽字后才可能拿到居委會(huì )的相關(guān)證明。
　　據業(yè)內人士介紹，由于網(wǎng)絡(luò )賣(mài)家大都在家里做生意，將住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其登記注冊按照《關(guān)于解決無(wú)證照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及其他經(jīng)營(yíng)住所問(wèn)題的意見(jiàn)》有關(guān)規定，需要提交房產(chǎn)證，以及由住所所在地居民委員會(huì )或業(yè)主委員會(huì )出具的、有利害關(guān)系的、業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件。
　　據記者了解，盡管有部分網(wǎng)絡(luò )買(mǎi)家幸運地拿到了房產(chǎn)證，或是在自家住房開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，仍還有不少人被擋在了證明文件上。因為目前各處居委會(huì )的要求并不相同，有的要求提供一定數量的居民簽字即可，有的則要求整棟樓居民都要簽字并公示，有的則直接拒絕。

網(wǎng)店新規何去何從

　　近日，記者電話(huà)聯(lián)系到了北京市工商局特殊交易監督管理處，而對方的回答則是“過(guò)一段時(shí)間將會(huì )有統一的消息發(fā)布”。
　　網(wǎng)友的強烈反對以及專(zhuān)家的質(zhì)疑同工商部門(mén)的沉默態(tài)度形成鮮明的對比。但沉默不代表沒(méi)有變化。在《意見(jiàn)》發(fā)布伊始召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )的時(shí)候，工商部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導向媒體表示：網(wǎng)店辦證屬于自愿原則，不會(huì )強制實(shí)施。目的是為了規范電子商務(wù)。但是近日記者在工商部門(mén)口中聽(tīng)到了“強制性”這樣的詞語(yǔ)。這是否表明工商部門(mén)在表面沉默的背后已經(jīng)打算硬性推行？答案我們不得而知。
　　上海作為經(jīng)濟發(fā)達的大城市，網(wǎng)店賣(mài)家數量居全國首位。上海工商部門(mén)對這一問(wèn)題曾這樣回答：C2C網(wǎng)絡(luò )店家是“玩家”，不是“商家”，就和路邊攤販一樣，小到不足以稱(chēng)其為“商人”。但將來(lái)總有一天還是要規范管理的，現在還不必著(zhù)急。至于“在網(wǎng)上買(mǎi)東西要不要受到保護”，讓人民群眾自己投票決定。如果大家認為在網(wǎng)上買(mǎi)東西無(wú)所謂，網(wǎng)上的假冒偽劣很少，那么我們就不處理。

質(zhì)疑聲浪未停息

　　“網(wǎng)絡(luò )沒(méi)有地域，更沒(méi)有國界，把傳統的管理方法簡(jiǎn)單地延伸到互聯(lián)網(wǎng)上的電子商務(wù)，無(wú)論在執行上，還是在界定上都存在很大問(wèn)題�！� 北京郵電大學(xué)教授闞凱力此前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示。而國內著(zhù)名新經(jīng)濟專(zhuān)家姜奇平也曾這樣強調，國內電子商務(wù)仍然處于起步期，對它的發(fā)展應該多鼓勵，多扶持，目前不宜過(guò)早加以嚴格規范。
　　兩年前剛從大學(xué)畢業(yè)的孫先生，求職遇挫后自己搞網(wǎng)店做老板。雖然利潤較低，但靠著(zhù)堅持不懈的努力和誠懇的服務(wù)態(tài)度，如今也是淘寶上小有名氣的五鉆商戶(hù)，每個(gè)月能賺3000多元。
　　然而一見(jiàn)到記者，他就大吐苦水：“如果要辦照繳稅的話(huà)，首先我的房子就由民用變成了商用，水費將由原來(lái)的民用每噸0.6元上升到商用的每噸2元，電費從原來(lái)的0.48元漲到0.88元，一個(gè)月下來(lái)水電費要比原來(lái)多支出一倍多�？催@個(gè)森海的耳機，我進(jìn)價(jià)60元，掛64元賣(mài)，價(jià)格再高的話(huà)就賣(mài)不動(dòng)了�！�
　　除了孫先生這樣的專(zhuān)職店主受到?jīng)_擊外，許多學(xué)生店主將面臨更大的挑戰。小蔣是個(gè)大學(xué)生，平時(shí)也經(jīng)營(yíng)賣(mài)游戲點(diǎn)卡的網(wǎng)店賺點(diǎn)零用錢(qián)，他對記者說(shuō)：“辦理營(yíng)業(yè)執照需要提交房屋租賃合同，但我現在住在學(xué)校宿舍，根本沒(méi)法提供�！�
　　據了解，在2萬(wàn)多個(gè)網(wǎng)友參加騰訊科技關(guān)于網(wǎng)店辦照的調查中顯示，80.18%的網(wǎng)友反對網(wǎng)店新規的推行，只有13.81%的網(wǎng)友表示支持。而另一網(wǎng)站發(fā)起的“您是否會(huì )因網(wǎng)店賣(mài)家擁有執照而增加對其信任？”參加調查的1萬(wàn)多人里,有9000人選擇了“不會(huì )”。一邊倒的聲音掩蓋住了那些愿意辦照繳稅的網(wǎng)店大戶(hù)和工商部門(mén)對于《意見(jiàn)》實(shí)行的美好初衷�！皼](méi)辦法，這就是中國電子商務(wù)的現狀，你不能對一個(gè)剛剛起步的孩子要求太多，這個(gè)規定的實(shí)施肯定對16萬(wàn)北京賣(mài)家產(chǎn)生影響�！币晃粡氖聲�(shū)籍銷(xiāo)售的網(wǎng)店賣(mài)家對記者說(shuō)。

背景鏈接 國外怎么管網(wǎng)店

英國：網(wǎng)店必須實(shí)行實(shí)名制 　　2002年8月，英國《電子商務(wù)法》正式生效，明確規定商家要交稅，并且商家必須在其網(wǎng)站上標注以下信息：企業(yè)名稱(chēng)、地址、包括電子郵件在內的聯(lián)系方式;工商稅務(wù)注冊號碼;上級監管部門(mén)詳情;所屬行業(yè)協(xié)會(huì )詳情;企業(yè)增值稅號碼等等。此外，網(wǎng)上商品價(jià)格必須標明是否含稅和郵寄費。 　　新加坡：政府牽頭保障安全 　　在新加坡，政府很早就將網(wǎng)絡(luò )購物的管理納入法規政策的范圍之內。2003年，新加坡政府被世界經(jīng)濟論壇評為全球三大“電子政府”之一。新加坡政府最早于1996年提出“電子商務(wù)溫床計劃”，又先后于1998年和1999年制定并通過(guò)了《電子交易法案》和《電子交易(認證機關(guān))法規》，消除電子商務(wù)發(fā)展的安全障礙，并確保網(wǎng)上交易者獲得全面、安全和高質(zhì)量的服務(wù)。 　　為了使企業(yè)和消費者能放心安全地進(jìn)行網(wǎng)上交易，新加坡政府還引導企業(yè)參與安全協(xié)議的制定推廣，以及電子支付系統的建設。 　　德國：網(wǎng)上購物受到監管 　　德國網(wǎng)上商店有兩類(lèi)。一類(lèi)是專(zhuān)門(mén)做網(wǎng)上交易的商店。這類(lèi)商店可通過(guò)電腦指令從生產(chǎn)廠(chǎng)家或流水線(xiàn)上直接發(fā)貨，因而可以大大降低銷(xiāo)售成本。另一類(lèi)是普通商店的延伸。也就是說(shuō)在做好商場(chǎng)銷(xiāo)售的同時(shí)又開(kāi)辟了網(wǎng)上商店。 　　德國網(wǎng)上消費安全性主要來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面。一是法律管制。2000年，德國頒布了專(zhuān)門(mén)針對網(wǎng)上購物的法規，對銷(xiāo)售商的行為進(jìn)行了嚴格規范，很大程度上消除了人們網(wǎng)上購物的擔心。二是消費者保護協(xié)會(huì )的保護。德國消費者協(xié)會(huì )的一大特征是具有官方背景。德國消費者協(xié)會(huì )都掛靠在各級政府的名下。