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| 2008-09-25 作者:鄭燕峰 來(lái)源:中國青年報 |
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“不要把公車(chē)限行的效益量化得很具體，對緩解道路擁堵的作用也不是很大�！鄙綎|省機關(guān)事務(wù)管理局副局長(cháng)王守波今天說(shuō)：“事實(shí)上，公車(chē)限行的最大作用還在于黨政機關(guān)在節約能源上的示范效應�！�
從今年9月1日開(kāi)始，山東省開(kāi)始推行公務(wù)車(chē)限行制度，按牌號尾數每周少開(kāi)1天。
9月22日，全國第二個(gè)無(wú)車(chē)日。這一天，山東省級機關(guān)9377輛公務(wù)車(chē)全部排號輪休進(jìn)入第4周。
理論上講，每天有20％的公務(wù)車(chē)停駛�！盁o(wú)車(chē)日”當天，濟南商業(yè)街泉城路被劃定為禁車(chē)區域，之前，它一直是單行道。從7時(shí)至19時(shí)，濟南交警對其實(shí)行交通管制，但繞行車(chē)輛增加了周邊道路的壓力。雖然濟南市公交總公司增加了運力，在一些路段，擁堵現象并沒(méi)有緩解。
出租車(chē)司機肖晨抱怨在東外環(huán)堵了很久。他認為，還是私家車(chē)太多。
濟南市每年新增機動(dòng)車(chē)8萬(wàn)多輛，而省直機關(guān)每年車(chē)輛更新也就百十輛。近年來(lái)，濟南交通擁堵的問(wèn)題越來(lái)越嚴重，在上下班的交通高峰期，濟南市區機動(dòng)車(chē)平均車(chē)速僅有16公里／小時(shí)，只比騎自行車(chē)稍快。
王守波認為，公務(wù)車(chē)限行并不能緩解道路擁堵情況。
他曾接到一位老司機的電話(huà)，老司機非常贊賞限行政策，并為王守波算了一筆賬：假設每輛公務(wù)車(chē)平均每天跑50公里、每百公里油耗10升，就能節約4．5萬(wàn)多升汽油，按照每升6元的汽油價(jià)格計算，那么所節約的總值就在27萬(wàn)元以上。
王守波認為，公務(wù)車(chē)限行主要節約在上下班的那一二十公里上，因為任務(wù)出行并不能節省。所以他主張，公務(wù)車(chē)限行政策主要還是一個(gè)示范效應。
王守波說(shuō)，10月1日將實(shí)施的《公共機構節能條例》明確了黨政機關(guān)一方面要直接節約能源，另一方面要發(fā)揮示范作用。
山東是第一個(gè)全面展開(kāi)能源短缺體驗日活動(dòng)的省份。今年6月16日，山東省16萬(wàn)名機關(guān)工作人員放棄了小車(chē)和班車(chē)，改為步行、騎自行車(chē)或乘公交車(chē)上班，親身體驗“能源短缺”給工作、生活造成的重大影響和帶來(lái)的不便。當天早晨，山東省委書(shū)記姜異康步行到省委上班，而省長(cháng)姜大明是騎自行車(chē)到省政府上班的。僅濟南市直機關(guān)，體驗日當天就停開(kāi)了千余輛公車(chē)。
濟南歷下交警大隊的施俊還記得那天早上的車(chē)流量要比往日少一半左右。而K52路公交車(chē)司機夏燕感受到的客流量要比往日多出三分之一。
不同于單日體驗，山東公務(wù)車(chē)限行政策更多的還是規范和常態(tài)化。
王守波說(shuō)：“很多單位形成了規范的用車(chē)安排和做法。以前，很多廳局單位的領(lǐng)導上下班都是單獨用車(chē)，現在，很多廳局采取了拼車(chē)�！�
他介紹，從幾次組織檢查看，違規行駛的很少。在第一周，有20輛公務(wù)車(chē)被發(fā)現違規出行，他們及時(shí)通報相關(guān)單位責令整改。
10月中旬，山東省還將召開(kāi)一個(gè)省直機關(guān)公務(wù)車(chē)限行現場(chǎng)會(huì )，總結一些單位的好經(jīng)驗，同時(shí)進(jìn)一步完善措施。
身為山東省高級人民法院機關(guān)服務(wù)中心主任，黨�？≌f(shuō)，每個(gè)周五是單位調度車(chē)輛最緊張的一天，因為這一天他們單位限行車(chē)輛最多。輕重緩急成了調度車(chē)輛的標準。
山東省高級人民法院有100多輛公務(wù)車(chē)，過(guò)去分散在各個(gè)部門(mén)。如今，這些車(chē)輛被集中到機關(guān)服務(wù)中心統一管理。黨�？≌f(shuō)，車(chē)隊有46名司機負責日常公務(wù)用車(chē)出行，他們被分成了4組，24小時(shí)值班。而各部門(mén)用車(chē)則需要向車(chē)隊送達派車(chē)單。車(chē)隊調度根據當天的限行車(chē)輛情況調配車(chē)輛。
同時(shí)，節假日公務(wù)車(chē)要封存在機關(guān)院內，他們要求長(cháng)途原則不派車(chē)，平日普遍要拼車(chē)。
團山東省委公務(wù)車(chē)有9輛，周一到周三每天停駛兩輛，周四這天要停駛3輛，周五沒(méi)有停駛車(chē)輛。
團山東省委車(chē)隊隊長(cháng)趙立彬說(shuō)，以前每位書(shū)記有固定司機，現在輪流使用。在不影響正常工作情況下，車(chē)輛調劑使用效率提高了。
一些單位好號車(chē)輛集中，限行后會(huì )出現單日用車(chē)緊張情況。
有的廳局向山東省機關(guān)事務(wù)管理局請示能否例外。王守波副局長(cháng)說(shuō)，這些請示一律遭到拒絕，克服困難也要執行限行政策。
公務(wù)車(chē)限行措施出臺后，很多人打電話(huà)到山東省機關(guān)事務(wù)管理局肯定這一做法，希望落到實(shí)處。還有人建議公布公務(wù)車(chē)牌號，接受社會(huì )監督，有的建議公車(chē)私車(chē)牌照區別開(kāi)來(lái)，在公車(chē)上加注明顯標識等。
王守波說(shuō)，公務(wù)車(chē)限行管理還有難度，因為每個(gè)人對上級精神的執行自覺(jué)性不一樣。比如，出差車(chē)輛，限行當天回來(lái)怎么辦，有的人以此為借口出行如何處理。
他說(shuō)，主管部門(mén)正在研究各種建議的可行性，下一步準備實(shí)施公務(wù)車(chē)節假日封存制度。同時(shí)將出臺更加切實(shí)可行的嚴厲措施，確保公務(wù)車(chē)都能按規定輪休。
他也表示，不論是北京奧運期間推行的單雙號、還是公務(wù)車(chē)限行，都需要從法律層面來(lái)確定有關(guān)問(wèn)題。
據了解，除省級機關(guān)外，山東省17市和140個(gè)縣（市、區）公務(wù)車(chē)也要按號輪休。目前青島、濟南等地已經(jīng)實(shí)施。
公車(chē)能否真正規范以及私家車(chē)主能否真正堅持做到少用車(chē)，將是檢驗“無(wú)車(chē)日”能否真正延續下去的關(guān)鍵。
本報濟南9月24日電 |
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