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編者按：剛剛結束的十七屆三中全會(huì )對農村問(wèn)題予以前所未有的重視，此次會(huì )議審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，會(huì )議要求“要建立現代農村金融制度”�，F代農村金融制度的建立無(wú)疑將為現代農村的建設注入新鮮血液，同時(shí)，農村也將給各類(lèi)金融機構帶來(lái)巨大的市場(chǎng)。
“建立現代農村金融制度，著(zhù)眼于為農村發(fā)展提供充足的資金支持�！秉h的十七屆三中全會(huì )在“農村金融”這一問(wèn)題上只用了寥寥數語(yǔ)，不過(guò)這寥寥數語(yǔ)卻讓國內商業(yè)銀行再次對農村市場(chǎng)充滿(mǎn)憧憬。
事實(shí)上，包括農業(yè)銀行、交通銀行等在內的商業(yè)銀行此前已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注農村地區，“一年多以前，我們就開(kāi)始就設立村鎮銀行進(jìn)行考察、調研和論證了�！苯汇y興民村鎮銀行執行董事馮元海表示，上月26日，由交行作為主發(fā)起人的這家村鎮銀行在四川省大邑縣正式開(kāi)業(yè)。此前以農業(yè)銀行作為主發(fā)起人的村鎮銀行也在湖北和內蒙古開(kāi)業(yè)。
十年前，國有商業(yè)銀行紛紛收縮農村網(wǎng)點(diǎn)，十年后的今天，這些銀行又重新考慮“回歸鄉下”，動(dòng)因究竟何在？馮元海表示，主要還是出于社會(huì )效益的考慮，作為大型國有商業(yè)銀行，除了為城市地區的工商企業(yè)服務(wù)之外，相關(guān)部門(mén)正在引導這些商業(yè)銀行為“三農”做出貢獻，這是驅使商業(yè)銀行再次進(jìn)軍農村地區的主要動(dòng)因。
不過(guò)，作為一個(gè)獨立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，商業(yè)銀行并非沒(méi)有自己的經(jīng)濟效益考慮�！巴恋亓鬓D、林權改革，這些都為農村金融提供了很大的發(fā)展空間�！瘪T元海表示。從長(cháng)遠來(lái)看，農村地區可能會(huì )成為商業(yè)銀行新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)�！澳壳皝�(lái)看，對農民專(zhuān)業(yè)戶(hù)、畜牧養殖戶(hù)等的貸款其風(fēng)險并不見(jiàn)得大于房地產(chǎn)等行業(yè)的貸款�！睆恼邇�(yōu)惠層面考慮，國家有大量針對農民貸款的財政轉移資金，馮元海認為，“給農民貸款，只要他講信譽(yù)，風(fēng)險就可控�！�
與直接設立分支機構相比，此次商業(yè)銀行“下鄉”不約而同地選擇設立村鎮銀行這一方式，對此，北京大學(xué)中國金融研究中心的王曙光認為，發(fā)起設立村鎮銀行有個(gè)好處，就是可以把原有的大銀行文化與新的鄉村銀行文化隔離，使鄉村銀行文化獨立地發(fā)揮作用，從而避免以前的銀行文化和經(jīng)營(yíng)管理模式對新的農村金融機構的運行模式產(chǎn)生傳染效應。
不過(guò)村鎮銀行大面積鋪開(kāi)目前來(lái)看還不太現實(shí)。馮元海表示，隨著(zhù)各家銀行試點(diǎn)的情況，村鎮銀行將會(huì )向沿海地區發(fā)展�！爱吘宫F在農村金融處于最低谷的時(shí)候，實(shí)際上這也是一個(gè)起點(diǎn)，風(fēng)險并不會(huì )很大�！� |