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| 安監總局：構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制 |
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| 2008-10-16 作者:崔麗 來(lái)源:中國青年報 |
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“堅持安全發(fā)展，構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制”，目前，國家安監總局以此為主題，正在掀起深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的熱潮。圍繞這一主題，安監總局要求從以下六個(gè)方面入手，切實(shí)抓好學(xué)習成果向安全生產(chǎn)工作實(shí)踐的轉化：
——針對當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法現象嚴重、由非法違法所導致的重特大事故多發(fā)問(wèn)題，著(zhù)力研究如何加強安全生產(chǎn)法制建設，完善安全生產(chǎn)法律法規和規章標準，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，依法嚴厲打擊各種非法違法行為，建立正常的安全生產(chǎn)法治秩序。
——針對當前隱患排查治理中存在的不深入、不扎實(shí)甚至搞形式、走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題，著(zhù)力研究如何建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(cháng)效機制，在認真總結經(jīng)驗教訓的基礎上，進(jìn)一步健全完善重大隱患辨識評估、申報備案、分級管理、掛牌督辦、舉報獎勵、整改治理、監督檢查等制度，以及重大危險源監控制度，實(shí)現隱患排查治理制度化、規范化和經(jīng)�；�。
——針對企業(yè)安全基礎薄弱問(wèn)題，著(zhù)力研究如何“靠加大投入和科技進(jìn)步保安全，靠加強管理和落實(shí)責任保安全，靠強化職工培訓和提高素質(zhì)保安全”。緊緊抓住安全投入、安全管理和安全培訓三項基礎性工作，在科技進(jìn)步、落實(shí)責任和提高素質(zhì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節上狠下功夫，把綜合治理方針和“標本兼治、重在治本”的要求真正落實(shí)到企業(yè)。
——針對目前安全生產(chǎn)監管體制、機制方面存在的不健全、不完善問(wèn)題，著(zhù)力研究如何健全完善“政府統一領(lǐng)導，部門(mén)依法監督，企業(yè)全面負責，群眾監督參與，社會(huì )廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以及“國家監察、地方監管、企業(yè)負責”的煤礦安全生產(chǎn)責任體系；建立健全安全生產(chǎn)支撐保障體系；探索建立安全生產(chǎn)激勵約束機制、部門(mén)聯(lián)合執法機制和企業(yè)安全誠信機制。
——針對一系列重特大事故暴露出的煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等方面存在的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，著(zhù)力研究如何深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉，進(jìn)一步鞏固發(fā)展煤礦安全兩個(gè)攻堅戰的成果；深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項整治，推動(dòng)實(shí)現全國安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉。
——針對目前安全生產(chǎn)監管監察工作中存在的標準不高、要求不嚴、抓落實(shí)不夠、履職能力不強等實(shí)際問(wèn)題，著(zhù)力研究如何進(jìn)一步加強安全監管監察隊伍思想政治建設、作風(fēng)建設和業(yè)務(wù)建設，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責；加強黨風(fēng)廉政建設，嚴防以權謀私和失職瀆職等行為。
安監總局著(zhù)重指出，要把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的豐富內涵貫穿到安全生產(chǎn)工作實(shí)踐中來(lái)，解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。
按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展的要求，督促解決一些地方和單位對安全生產(chǎn)重視不夠的問(wèn)題，落實(shí)政府安全監管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，把安全生產(chǎn)真正納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體戰略；按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本的要求，進(jìn)一步強化責任感、使命感，切實(shí)把維護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置；按照全面協(xié)調、可持續發(fā)展的要求，繼續依法整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小礦小廠(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變發(fā)展方式；統籌實(shí)行安全生產(chǎn)標本兼治的各類(lèi)政策措施，既解決非法違法、違規違章等淺層次問(wèn)題，又要抓緊解決體制機制以及事故背后的腐敗現象、官商勾結等深層次矛盾和問(wèn)題。
本報北京10月15日電 |
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