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如果案子不是這么早判，也許結果就是兩重天了。北京通州區宋莊鎮39歲的畫(huà)家李玉蘭輕嘆。
2002年李玉蘭以4．5萬(wàn)元的價(jià)格買(mǎi)下馬海濤在宋莊鎮辛店村的391.28平方米的小院。2007年，在房?jì)r(jià)高漲和高額拆遷補償款傳聞下，馬海濤將李玉蘭告上法庭，請求判決合同無(wú)效，歸還房產(chǎn)。經(jīng)過(guò)2007年的二審，北京市二中院依據“農村居民不得出售宅基地給城市居民”的有關(guān)規定，判定房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)無(wú)效。
今年1月3日，李玉蘭依照北京市第二中級人民法院終審判決書(shū)所確定的索賠原則，向北京市通州區人民法院提起訴訟，要求被告馬海濤賠償經(jīng)濟補償金共計48萬(wàn)元。
9月26日，這個(gè)案子再次開(kāi)庭，不過(guò)仍沒(méi)有宣判。據李玉蘭的代理律師陳旭估計，10月這個(gè)案子可能宣判，結果很可能是賠償李玉蘭二三十萬(wàn)元的區位補償價(jià)。
同樣有買(mǎi)賣(mài)農民房官司纏身的畫(huà)家王立則的案子將在10月16日開(kāi)庭，當代藝術(shù)家方力均的案子將在10月23日開(kāi)庭。這些畫(huà)家均把官司勝訴的希望寄托在農村宅基地政策的調整上。
在宅基地政策沒(méi)有突破的情況下，一些地區已經(jīng)在嘗試，使宅基地使用權流轉起來(lái)。宋莊鎮今年1月18日下發(fā)了宋政發(fā)（2008）3號《關(guān)于農村住宅及宅基地處置指導意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）。這份《指導意見(jiàn)》用于解決買(mǎi)賣(mài)農民房糾紛的“秘訣”在第三條：交易雙方已簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，形成事實(shí)，視為原宅基地使用者自行放棄宅基地使用權，村委會(huì )書(shū)面告知原宅基地使用者。
“把宅基地跟地上附著(zhù)物——房子分開(kāi)，集體收回宅基地，然后跟藝術(shù)家簽訂租賃協(xié)議，收入歸集體所有，然后用于集體分紅�！彼吻f鎮黨委書(shū)記胡介報接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這樣的做法雖無(wú)先例，但是為了解決畫(huà)家和農民之間的糾紛，鎮上不得不想出這樣的辦法。
然而，這份小小的意見(jiàn)，因為政策形勢不明朗，一直處于遮遮掩掩的狀態(tài)。
2007年12月30日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格執行有關(guān)農村集體建設用地法律和政策的通知》、2008年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強農業(yè)基礎建設進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見(jiàn)》都明確表示：城鎮居民不得到農村購買(mǎi)宅基地、農民住宅或“小產(chǎn)權房”。
胡介報透露，10月17日要召開(kāi)全鎮的農業(yè)工作會(huì )議，討論農村耕地承包經(jīng)營(yíng)權流轉和農村宅基地、集體建設用地問(wèn)題。
宋莊鎮總共有17萬(wàn)畝土地，除了6．9萬(wàn)畝基本耕地外，大約還有9000畝公路和河灘配套用地、7萬(wàn)畝農村宅基地建設用地和2萬(wàn)畝自留地。
胡介報介紹，在農村集體建設用地上，計劃將47個(gè)村莊規劃成12個(gè)新村點(diǎn)，2006~2020年，宋莊鎮規劃5400畝建設用地用于村民的住宅，可以騰出大約4萬(wàn)畝集體建設用地，按照現在10萬(wàn)元一畝的價(jià)格，這就是一筆幾十億元的收入。
這個(gè)規劃現在正在進(jìn)行中，或許到那時(shí)，就不會(huì )有畫(huà)家和農民的在法律上的持久戰了。
“給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛�！焙閳笳f(shuō)，這位嗅覺(jué)靈敏的書(shū)記把河北省關(guān)于農地流轉的文件打印下發(fā)給每個(gè)干部：基層的探索早就已經(jīng)開(kāi)始了，只要上面有政策，基層的探索就不斷有驚喜。
本報北京10月15日電 |