因煤價(jià)上漲,即將到來(lái)的采暖季對很多城市來(lái)講,注定不輕松,目前已經(jīng)有多個(gè)城市傳出將上調供暖價(jià)格的消息。 成本上漲導致熱費上調,對此多數百姓表示理解,但成本上漲不應由消費者獨自承擔,供熱企業(yè)和政府也應共同分擔。
每年的10月20日,是哈爾濱市供熱開(kāi)始的日子。然而受煤價(jià)上漲、資金短缺等因素影響,哈爾濱市供熱企業(yè)燃煤儲備率不足40%,是哈市有史以來(lái)儲煤率最低的一年。而據黑龍江省有關(guān)部門(mén)近日的調查顯示,全省供熱企業(yè)儲煤率平均僅為25%,遠遠低于往年同期70%的標準。 黑龍江省政府日前決定,啟動(dòng)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制,調整供熱價(jià)格。15日,哈市物價(jià)部門(mén)主持了由33名各界代表參加的實(shí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)聽(tīng)證會(huì )。19日,供熱價(jià)格上調幅度確定,居民住宅每平方米上調5.8元,非居民住宅上調7.14元。
燃煤成本每平方米漲了8.92元
聽(tīng)證會(huì )上,哈市城市供熱協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、哈物業(yè)供熱集團鍋爐供暖公司總經(jīng)理程德和在代表供熱企業(yè)作漲價(jià)申請發(fā)言時(shí),建議煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)標準為每平方米使用面積上漲9.22元。 程德和表示,供熱成本劇增,導致現行熱價(jià)與成本嚴重倒掛,供熱企業(yè)根本無(wú)力承受。2005年,哈市調整熱價(jià)測算時(shí),燃煤價(jià)格是按到煤場(chǎng)340元/噸測算的,而目前燃煤到場(chǎng)價(jià)格為536元/噸,每噸上漲了196元,漲幅超過(guò)57%。按測算每平方米供熱面積耗煤量52.26公斤,僅燃料費上漲一項就導致每平方米供熱使用面積增加成本10.24元。 “實(shí)施煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)是確保供熱企業(yè)生產(chǎn)安全穩定的需要!背痰潞驼f(shuō),目前,呼蘭區、松北區、道里區、南崗區等區域已有20余處供熱鍋爐房存在棄燒棄管的苗頭!肮崞髽I(yè)資金不足,將會(huì )影響供熱質(zhì)量,直接影響城市居民冬季正常生活! 聽(tīng)證會(huì )上,哈爾濱市物價(jià)局成本調查隊公布了《哈爾濱市供熱企業(yè)燃煤成本監審報告》!秷蟾妗分赋,今年哈市區域和分散鍋爐供熱燃煤定價(jià)單位成本為26.69元/平方米(使用面積),同2006年熱費調整時(shí)相比,上漲8.92元。
壓力不能全部轉嫁給消費者
參加聽(tīng)證會(huì )的社會(huì )各界代表普遍對熱費上漲表示理解。但他們強調,漲價(jià)幅度一定要適度,充分考慮普通老百姓的承受能力。 退休職工代表陳羽然說(shuō),自己的丈夫下崗,孩子在上學(xué),上有父母,自己每月僅1000多元退休工資,剛夠吃飯。而單位僅給自己報銷(xiāo)熱費45%,再漲價(jià)就交不起了。哈爾濱鎖廠(chǎng)工人宗彥杰說(shuō),政府有困難大家理解,但熱費漲價(jià)還是應該考慮大家的承受能力,燃煤上漲的價(jià)格不該全部轉嫁到百姓身上。 哈市民政局低保局副局長(cháng)馮毅民表示,目前,哈市有一部分未納入低保的低保邊緣人,他們的月收入在300—360元之間!罢畱摽紤]對這部分低保邊緣人的熱費進(jìn)行合理補貼,確定政府、企業(yè)、百姓三方應該合理承擔熱費上漲部分的比例! 熱費價(jià)格調整涉及政府、供熱企業(yè)和用戶(hù)三方,很多與會(huì )代表認為,熱費上漲的壓力應該由三方共同承擔,政府和企業(yè)應該更有作為。 黑龍江興河律師事務(wù)所律師陳志芳說(shuō),哈爾濱市煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)文件中規定,供熱企業(yè)應該消化煤炭上漲帶來(lái)的熱費增加比例為10%—30%,供熱企業(yè)不能僅消化最低限的10%。 哈市政協(xié)委員李振昌認為,熱費由原材料、稅金和利潤組成,建議政府切實(shí)拿出相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,讓熱費價(jià)格的調整幅度小一些。同時(shí),要和熱費漲價(jià)同步出臺熱費補貼政策,減輕百姓的熱費支出負擔。 也有供熱企業(yè)代表表示,供熱企業(yè)自身也要抓好節能減排,靠?jì)炔客跐摼徑饨?jīng)營(yíng)壓力。 |