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“重市場(chǎng)、輕牧場(chǎng)”型的過(guò)快擴張、對散奶資源的過(guò)度依賴(lài)、“堵漏”式的安全標準，尤其是企業(yè)誠信的缺失……三鹿問(wèn)題奶粉事件的背后，反映出我國乳制品行業(yè)的眾多深層次問(wèn)題——
涉及17個(gè)�。ㄊ�、區）63個(gè)品牌的699批次的嬰幼兒配方乳粉均未檢出三聚氰胺。
132個(gè)品牌5253個(gè)批次的液態(tài)奶樣品，均未檢出三聚氰胺。
最新數據顯示，經(jīng)過(guò)國家有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的努力，國產(chǎn)乳制品質(zhì)量大幅提升，居民對國產(chǎn)乳制品的消費信心逐步恢復，國產(chǎn)品牌嬰幼兒乳粉和液態(tài)奶銷(xiāo)量，也上升至正常水平的80%左右。
然而，“重市場(chǎng)、輕牧場(chǎng)”型的過(guò)快擴張、
對散奶資源的過(guò)度依賴(lài)、“堵漏”式的安全標準，以及企業(yè)誠信的缺失……三鹿問(wèn)題奶粉事件的背后，反映出我國乳制品行業(yè)的眾多深層次問(wèn)題。
誠信危機如何化解
“如果說(shuō)9月11日三鹿問(wèn)題奶粉事件爆發(fā)后，我們還可以自我安慰地說(shuō)，這只是一家企業(yè)，一個(gè)個(gè)案，那么，在行業(yè)內的各大知名企業(yè)紛紛被查出產(chǎn)品含三聚氰胺之后，我們又該相信誰(shuí)？”
這是一位普通消費者的心聲，也是國產(chǎn)乳制品行業(yè)誠信危機的寫(xiě)照。
統計顯示，伴隨著(zhù)消費者信心的嚴重挫傷，北京乳制品市場(chǎng)液體奶銷(xiāo)量，一度下挫至正常水平的20%。
為提升消費者信心，國家有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)緊急行動(dòng)起來(lái)：質(zhì)檢部門(mén)向企業(yè)派駐數千名駐廠(chǎng)監督員，對乳制品進(jìn)行密集抽檢，并及時(shí)發(fā)布信息；奶制品企業(yè)向社會(huì )做出了質(zhì)量承諾，依靠專(zhuān)門(mén)機構或自身設施對三聚氰胺進(jìn)行批批檢測；商場(chǎng)、超市則設立了放心安全專(zhuān)柜……
上述應急措施的效果是明顯的。三鹿問(wèn)題奶粉事件發(fā)生后，國家質(zhì)檢總局先后對液態(tài)奶進(jìn)行了11次抽檢，對乳粉進(jìn)行了6次抽檢，均未檢測到三聚氰胺。
然而，這些措施只是目前非常時(shí)期的非常舉措。乳制品行業(yè)徹底度過(guò)危機，尤其是化解誠信危機，最終還是要靠企業(yè)自身的努力。
業(yè)內專(zhuān)家指出，乳制品行業(yè)誠信危機的根源，是企業(yè)一味追求發(fā)展速度，忽視以誠為本的企業(yè)基本價(jià)值，漠視企業(yè)社會(huì )責任。而在其背后，則是國內乳制品行業(yè)過(guò)度擴張帶來(lái)的一系列問(wèn)題。
乳制品行業(yè)只有在競爭主體、產(chǎn)品結構、企業(yè)架構、發(fā)展模式、供應鏈、質(zhì)量標準等領(lǐng)域實(shí)現全面轉型，度過(guò)危機才有可能。而其中最關(guān)鍵的，是要切實(shí)樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)的理念，在市場(chǎng)競爭中，無(wú)論發(fā)展的目標有多高、成本壓力有多大、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節有多復雜，都絕對不能為了眼前利益而放松產(chǎn)品安全。惟其如此，才能真正恢復消費者的信心，重塑?chē)a(chǎn)奶制品形象。
奶資源瓶頸如何沖破
在質(zhì)檢總局曝光的奶粉不合格名單中，大部分全國性名牌都位列其中，而三元等一些區域性品牌卻沒(méi)檢測出三聚氰胺，這個(gè)現象讓不少人百思不得其解。
工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司提供的統計數字顯示，作為食品制造業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)之一，乳制品工業(yè)近年來(lái)年均增長(cháng)速度超過(guò)20%。
不過(guò)，乳制品行業(yè)加工能力的過(guò)快增長(cháng)，也造成了原料奶資源的緊張，乳品企業(yè)爭搶奶源愈演愈烈。
此外，長(cháng)期以來(lái)，國內大部分乳品企業(yè)在發(fā)展思路上重市場(chǎng)、輕牧場(chǎng)。調查顯示，目前多數乳制品企業(yè)自建奶站比重小，大多數為個(gè)體奶站，相當一部分奶站證照不全，奶源質(zhì)量很難控制。尤其是那些全國性品牌，生產(chǎn)基地遍布全國，出于原料奶保鮮及運輸成本的需要，很難全靠自身牧場(chǎng)供應，只得就近收購散奶，奶源質(zhì)量自然無(wú)法像區域性品牌那樣得到保證。這就是此次三聚氰胺事件，全國性乳制品品牌成為重災區的根本原因。
“必須改變國內乳品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式，才能從根本上避免類(lèi)似三聚氰胺這樣的乳品業(yè)危機�！北本┤称饭煞萦邢薰究偨�(jīng)理鈕立平解釋說(shuō)，三元的原料奶全部來(lái)自自建牧場(chǎng)，得益于產(chǎn)業(yè)鏈全程嚴格的質(zhì)量控制，此次沒(méi)有檢測出三聚氰胺。此外，黑龍江一些乳制品企業(yè)，在奶源地自建養殖小區，吸引奶農將奶牛統一送養、統一管理，也沒(méi)有檢測出三聚氰胺。
鈕立平認為，今后，乳制品企業(yè)應加大對供應鏈的投入，加強對原材料的監管。同時(shí)，還應考慮把奶農吸納到公司中來(lái)，通過(guò)更長(cháng)期、更密切、更可靠的合作方式，如參股入股等多種形式，與奶農結成穩定的產(chǎn)銷(xiāo)利益關(guān)系，以確保原料奶的質(zhì)量安全可控。
此外，調整和優(yōu)化乳制品產(chǎn)業(yè)結構，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，也被提上議事日程。據介紹，全國乳制品規模以上企業(yè)達743家，其中，銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元以下的企業(yè)就有457戶(hù)。一些小企業(yè)采取委托大企業(yè)加工生產(chǎn)，或者直接采購大企業(yè)產(chǎn)品改換包裝出售，銷(xiāo)售去向很難跟蹤，這也是問(wèn)題乳制品流向食品市場(chǎng)的監管死角。為此，工業(yè)和信息化部正加快修訂現行乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件。
標準制定思路能否調整
質(zhì)檢總局公布的檢測結果中，一些產(chǎn)品三聚氰胺的含量非常少，最少的只有每公斤0.09毫克。一些專(zhuān)家也聲稱(chēng)，微量三聚氰胺不會(huì )對人體產(chǎn)生影響，那么，人體對三聚氰胺的耐受程度究竟是多大呢？
據了解，美國FDA（食品和藥物管理局）設定三聚氰胺的人群每天耐受攝入量為0.63毫克/公斤體重。而歐盟的標準還要嚴格一些，為0.5毫克/公斤體重。
不過(guò)，專(zhuān)家同時(shí)指出，雖然不少企業(yè)產(chǎn)品的三聚氰胺含量在這個(gè)臨界點(diǎn)以下，但其含量再低、毒性再小，也是不應摻入乳制品中的。況且這個(gè)標準是否完全適用于人類(lèi)仍有爭議。
那么，那些僅含有微量三聚氰胺的乳制品，三聚氰胺究竟來(lái)自哪里呢？其實(shí)，作為合成樹(shù)脂原料的三聚氰胺，廣泛存在于我們周?chē)�，諸如板式家具、包裝材料等。一家奶牛養殖中心的工作人員告訴記者，他們曾經(jīng)從飼料、飲用水中檢測出過(guò)三聚氰胺。
既然三聚氰胺幾乎無(wú)處不在，完善質(zhì)量標準和原料奶、乳制品檢驗體系就成了燃眉之急。據介紹，乳制品標準體系由原料乳標準、乳制品衛生標準、乳制品產(chǎn)品標準、乳制品生產(chǎn)管理與質(zhì)量控制標準以及乳制品檢測方法標準組成。我國乳制品產(chǎn)品標準與國際標準相比較，指標設置基本相同，但國內標準在數量、門(mén)類(lèi)、品種以及技術(shù)指標規定等方面與國際標準差距較大。此外，在現行的國際標準和我國國家標準中均未規定三聚氰胺指標及相應的檢測方法。
有專(zhuān)家表示，我國制定標準的思路也值得反思。國外的食品添加物標準大都采用“包含法”，只允許其中含有某些添加物，且規定了明確的含量。而我國的標準是“排除法”，明確的是不允許出現的添加物。而隨著(zhù)新的化學(xué)添加物的不斷涌現，杜絕了三聚氰胺，沒(méi)準還有“四聚氰胺”，漏洞只能是越堵越多。因此，能否調整標準制定思路，關(guān)乎食品安全大計。
10月7日，《原料乳與乳制品中三聚氰胺檢測方法》正式發(fā)布，明確規定了乳制品及含乳制品中三聚氰胺臨時(shí)管理限量值。工業(yè)和信息化部將積極配合有關(guān)部門(mén)，盡快出臺《乳品質(zhì)量安全監督管理條例》，研究制定《生鮮乳收購管理辦法》、《奶站建設準入條件》，實(shí)行依法規范管理。 |