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入園難，難過(guò)高考
“誰(shuí)有某某幼兒園園長(cháng)的電話(huà)？我家寶寶要上幼兒園了，真是一件難事！”
“急！誰(shuí)知道哪個(gè)幼兒園小班現在有位子？”
這是北京市朝陽(yáng)區望京地區社區網(wǎng)上常有的問(wèn)題。望京是北京人口稠密區之一，住在這里的年輕家長(cháng)，不少在為孩子上幼兒園而犯難。從辦園類(lèi)型上來(lái)講，這里公辦園、民辦園都存在，但是由于適齡兒童數量多幼兒園接受名額少，許多家長(cháng)不得不在孩子剛出生時(shí)就考慮幼兒園的問(wèn)題。
公辦園在望京的幼兒園里屬于“少數派”，質(zhì)量好、收費低，自然是最受歡迎的，同時(shí)也是最難進(jìn)的。報名錄取比例常在10∶1以上。
許多家長(cháng)沒(méi)辦法，只好提前把孩子送到親子班去“占位子”，即使這樣，也不能保證孩子最終一定能上得了。以一個(gè)設在望京的公辦園分園為例，今年親子班計劃只招20個(gè)小朋友，卻有200多人報名。園長(cháng)從年初開(kāi)始就經(jīng)常不在幼兒園，手機顯示不熟悉的號絕不接聽(tīng)：“沒(méi)辦法，想進(jìn)來(lái)的人太多了�！�
公辦園名額緊張，民辦園同樣如此。望京兩家頗有名氣的民辦園——一家鋼琴幼兒園和一家以雙語(yǔ)為特色的幼兒園，每個(gè)月的收費在4000元左右，仍舊是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，若想插班根本沒(méi)門(mén)。
如此下來(lái)，一類(lèi)介于兩者中間、月收費2000元左右的樓盤(pán)配套民辦園，最讓家長(cháng)趨之若鶩。
“這一帶公辦園屈指可數，民辦園高收費有目共睹。誰(shuí)要是能在望京讓孩子進(jìn)入公辦園，真是家長(cháng)的本事�！币幻议L(cháng)很無(wú)奈。
這名家長(cháng)不是個(gè)案，入園難，是許多地方尤其是大城市學(xué)前教育的通病，特別是想進(jìn)入一所優(yōu)質(zhì)的公辦園，更是難上加難。
天津河西區一所有幾十年歷史的公辦幼兒園，要想進(jìn)入，或者是有很硬的關(guān)系，或者是在孩子兩歲左右就進(jìn)入幼兒園辦的親子班，提前給幼兒園“貢獻”一年之后，才能有機會(huì )進(jìn)入小班。
用一位家長(cháng)的話(huà)：“幼兒園入園難，難過(guò)高考�！�
大城市人口飆升 幼兒園數量卻直線(xiàn)下降
“幼兒園入園難是大城市普遍存在的問(wèn)題，這是一個(gè)事實(shí)�！敝袊鴮W(xué)前教育研究會(huì )秘書(shū)長(cháng)、中央教科所幼教研究室王化敏副研究員坦言。
“其實(shí)我國幼教事業(yè)，從上世紀50年代起取得了巨大進(jìn)步，到2000年時(shí)，各類(lèi)幼兒園基本滿(mǎn)足需求�！蓖趸粽f(shuō)。
但從2000年開(kāi)始，情況發(fā)生了變化。
教育部門(mén)的統計數據清楚地顯示，從這一年開(kāi)始，由于各種原因，我國幼兒園的數量在減少。據統計，2000年時(shí)教育部門(mén)主辦的幼兒園為3．5萬(wàn)個(gè)，企事業(yè)、機關(guān)辦幼兒園為1．6萬(wàn)個(gè)，街道鄉鎮等集體辦幼兒園為8．1萬(wàn)個(gè)，社會(huì )力量辦園為4．4萬(wàn)個(gè)；到了2007年,企業(yè)事業(yè)機關(guān)辦園和街道鄉鎮集體辦園急劇減少，分別下降為0．5萬(wàn)個(gè)，2萬(wàn)個(gè)，公辦幼兒園下降得緩慢些，變?yōu)?．7萬(wàn)個(gè)，只有社會(huì )力量辦園增長(cháng)較大，變?yōu)?．7萬(wàn)個(gè)。但是總體數量從
2000年的17.6萬(wàn)個(gè)減少到了2007年的12.9萬(wàn)個(gè)，幾乎減少了30％。
來(lái)自同一數據源的另一組數據表明，城市幼兒園的數量由2000年的3.7萬(wàn)個(gè)，下降到2007年的3.3萬(wàn)個(gè)，鄉鎮幼兒園從2000年的4.5萬(wàn)個(gè)，下降到2007年的3.5萬(wàn)個(gè)。無(wú)論是城市還是鄉鎮，幼兒園的數量都在減少。
按照《中國統計摘要（2007）》，我國鄉村人口占總人口比例已經(jīng)從2000年的63.78％下降到2007年的55.06％，反之，城鎮人口增長(cháng)到現在的44.94％。
“上個(gè)世紀90年代大量人口進(jìn)入城鎮，現在這些年輕人已經(jīng)到了生育期，而且比他們的上一代更重視對子女的學(xué)前教育。但是現實(shí)卻是，幼兒園的數量不升反降，遠遠滿(mǎn)足不了人民的需求�！蓖趸袅晳T用嚴謹的數字來(lái)說(shuō)明問(wèn)題，她認為北京的問(wèn)題最為突出。
這一升一降造成的最直接后果是，幼兒園的入園人數增長(cháng)緩慢。據統計，幼兒園在園人數從2000年全國的2244萬(wàn)名幼兒，只是緩慢增加到2007年的2348萬(wàn)人�！爱斎�，隨著(zhù)年出生人口數從2000年的5900萬(wàn)人下降到2007年出生人口5300萬(wàn)人，入園率還是提高了�！蓖趸粽f(shuō)。
學(xué)前教育收費一片亂象
在公辦園、企事業(yè)機關(guān)辦園大量減少的情況下，幼兒教育被直接推向市場(chǎng)，社會(huì )力量辦園迅速發(fā)展。
但是在國家鼓勵社會(huì )力量開(kāi)辦幼兒園并出臺相應優(yōu)惠政策的同時(shí)，卻出現了教育部門(mén)無(wú)法掌控幼兒園收費的偏差。
按照有關(guān)政策規定，學(xué)歷教育收費要通過(guò)教育部門(mén)審核，但是非學(xué)歷教育則是備案制。
恰恰在《民辦教育收費管理暫行辦法》中，幼兒教育被列入非學(xué)歷教育，而非學(xué)歷教育的主要概念是培訓機構。這樣，幼兒園就被簡(jiǎn)單地納入非學(xué)歷教育，等同于社會(huì )上的培訓機構，幼兒園教育收費管理一下子陷入失控狀態(tài)。
“當時(shí)這一收費管理辦法出臺的時(shí)候并沒(méi)有征求幼教相關(guān)負責部門(mén)的意見(jiàn)，等發(fā)現時(shí)，為時(shí)已晚�！币幻�(jīng)了解這一政策出臺過(guò)程的教育界人士不無(wú)遺憾地說(shuō)。
正是當年的這一疏忽，加上中國家長(cháng)“不能讓孩子輸在起跑線(xiàn)”的焦慮，讓一些看到市場(chǎng)需求的社會(huì )辦學(xué)力量，打出各種教育理念，借機抬高收費，造成了當前幼兒園收費的混亂現狀。一個(gè)典型的例證是，近兩年，在天津、河南、廣東、河北等地區都先后出現過(guò)一年10萬(wàn)元的“天價(jià)幼兒園”。
在這種情況下，公辦園也相應地提高收費標準，動(dòng)輒幾萬(wàn)元的贊助費、支教費。雙語(yǔ)、蒙臺梭利、天才實(shí)驗班——名目繁多的“概念”更是成了高收費的借口。
但是公辦園也有自已的委屈。北京一家建在古典園林建筑內的幼兒園，純粹老牌的公辦園，入園贊助費3萬(wàn)元到5萬(wàn)元。園長(cháng)對此也無(wú)可奈何：“我們其實(shí)不想收，不愿背這種罵名。這些收上來(lái)的錢(qián)全部交給上級主管部門(mén)。主管部門(mén)再以投入形式返還給我們�！�
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