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| 耗資1萬(wàn)億地震災區重建將歷時(shí)3年 |
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| 2008-11-06 作者:李雁爭 來(lái)源:上海證券報 |
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5日，國家發(fā)展和改革委員會(huì )正式公布了７個(gè)汶川地震災后恢復重建專(zhuān)用規劃，內容包括土地利用、市場(chǎng)服務(wù)體系、生態(tài)修復、農村建設、公共服務(wù)設施建設和城鎮體系和城鄉住房建設。
發(fā)改委發(fā)布的規劃包括《汶川地震災后恢復重建土地利用專(zhuān)項規劃》《汶川地震災后恢復重建市場(chǎng)服務(wù)體系專(zhuān)項規劃》《汶川地震災后恢復重建生態(tài)修復專(zhuān)項規劃》《汶川地震災后恢復重建農村建設專(zhuān)項規劃》《汶川地震災后恢復重建城鎮體系專(zhuān)項規劃》《汶川地震災后恢復重建公共服務(wù)設施建設專(zhuān)項規劃》和《汶川地震災后恢復重建城鄉住房建設專(zhuān)項規劃》。
上述土地規劃明確了災后恢復重建所需臨時(shí)用地、城鎮用地、農村居民點(diǎn)用地、獨立工礦用地、基礎設施用地和其他建設用地的規模，以及土地整理復墾的任務(wù)和要求等。
根據發(fā)展改革委、商務(wù)部和中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《汶川地震災后恢復重建市場(chǎng)服務(wù)體系專(zhuān)項規劃》，要用三年左右時(shí)間完成市場(chǎng)服務(wù)體系恢復重建的主要任務(wù)，市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全面恢復，流通基礎設施得到加強和改善，市場(chǎng)服務(wù)體系的功能得到恢復和提升，滿(mǎn)足居民生活需要，吸納勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)工農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
《汶川地震災后恢復重建生態(tài)修復專(zhuān)項規劃》指出，要用三年左右時(shí)間，基本恢復災區森林植被和野生動(dòng)物棲息地，恢復重建受損的自然保護區，林木種苗生產(chǎn)和牧草種子基地生產(chǎn)能力恢復到災前水平，使水土流失得到一定控制，森林、草地等生態(tài)功能初步恢復，災區環(huán)境質(zhì)量基本恢復到震前水平。
《汶川地震災后恢復重建農村建設專(zhuān)項規劃》提出，要立足資源環(huán)境承載能力，保障安全與生計，注重災后恢復重建與統籌城鄉綜合配套改革、新農村建設和扶貧開(kāi)發(fā)相結合，努力恢復災區農業(yè)生產(chǎn)設施條件，改善農村人居環(huán)境，發(fā)展現代農業(yè)，加強農村公共服務(wù)，增加農民收入，為農業(yè)持續發(fā)展、農村繁榮穩定、農民安居樂(lè )業(yè)奠定基礎。
城鎮體系專(zhuān)項規劃明確了城鎮恢復重建的類(lèi)型、城鎮人口與用地規模，以及城鎮住房、公共服務(wù)設施、市政公用基礎設施、歷史文化名城名鎮名村、風(fēng)景名勝區、城鎮地質(zhì)災害治理與綜合防災體系的恢復重建要求和標準等。
城鄉住房建設專(zhuān)項規劃要求在兩年內基本完成汶川地震災區農村住房恢復重建工作，三年內基本完成城鎮住房恢復重建工作，讓災區群眾早日住上安全、經(jīng)濟、適用、省地的住房，實(shí)現家家有房住，使城鄉居民的住房安全性能明顯加強、配套設施明顯提高、居住環(huán)境明顯改善。
我國計劃用３年左右的時(shí)間，耗資１萬(wàn)億元，完成四川、甘肅、陜西重災區災后恢復重建主要任務(wù)，使廣大災區基本生活條件和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平達到或超過(guò)災前水平，努力把災區建設成為安居樂(lè )業(yè)、生態(tài)文明、安全和諧的新家園。
規劃范圍為四川、甘肅、陜西３省處于極重災區和重災區的５１個(gè)縣（市、區），總面積為１３２５９６平方公里，包括１２７１個(gè)鄉鎮、１４５６５個(gè)行政村。這些地區去年年末總人口為１９８６．７萬(wàn)人。
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