近日期盼已久的增值稅轉型方案終于“浮出水面”，一時(shí)間，這一對于眾多企業(yè)將會(huì )產(chǎn)生直接影響的改革措施被看作是擴大內需、保持中國經(jīng)濟穩定增長(cháng)的一把利劍，它的全面推行究竟將會(huì )對中國經(jīng)濟產(chǎn)生怎樣的影響，本報記者日前專(zhuān)訪(fǎng)了財稅專(zhuān)家——中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院財政系主任朱青教授。

并非應對危機而生

　　朱青認為，就當前的經(jīng)濟形勢來(lái)看，可以把增值稅的全面轉型看作是政府刺激經(jīng)濟組合拳中的一拳，但這一拳并不是因為有這次的金融危機才打，而是早就準備“出拳”的，因為從稅收理論來(lái)講，資本品（機器設備）原本就不應當被課稅，它是擴大再生產(chǎn)的一種手段。
　　財政部曾指出，1994年，我國選擇采用生產(chǎn)型增值稅，一方面是出于財政收入的考慮，另一方面則是為了抑制投資膨脹。而隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步完善和經(jīng)濟全球化的縱深發(fā)展，推進(jìn)增值稅轉型改革的必要性日益突出。
　　朱青告訴記者，關(guān)于增值稅的轉型一直都在醞釀，把生產(chǎn)型增值稅轉成消費型增值稅，其實(shí)質(zhì)是對資本品不再課稅。過(guò)去一直未轉，主要是考慮到稅收可能會(huì )因此而減少很大一部分，因為資本品在整個(gè)社會(huì )產(chǎn)品中占有相當的比例，如果對機器設備不課稅，增值稅收入就會(huì )少一塊。

有力助推設備更新

　　增值稅轉型改革能否導致企業(yè)擴大投資？朱青認為，增值稅轉型這一改革舉措對促進(jìn)企業(yè)擴大投資以及更新設備肯定是有利的，但企業(yè)最終是否會(huì )購置機器設備，還要看企業(yè)的產(chǎn)品是否有新的市場(chǎng)需求。此次增值稅轉型在全國推開(kāi)，惠及到更多的企業(yè)，但從最終的效果來(lái)講，朱青認為，只有那些愿意而且實(shí)際購買(mǎi)機器設備的企業(yè)才會(huì )從中獲益。
　　此次增值稅轉型改革方案的主要內容包括，在維持現行增值稅稅率不變的前提下，允許全國范圍內（不分地區和行業(yè)）的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進(jìn)設備所含的進(jìn)項稅額，未抵扣完的進(jìn)項稅額結轉下期繼續抵扣。為預防出現稅收漏洞，將與企業(yè)技術(shù)更新無(wú)關(guān)，且容易混為個(gè)人消費的應征消費稅的小汽車(chē)、摩托車(chē)和游艇排除在上述設備范圍之外。

財政政策最能“救急”

　　朱青認為，小規模納稅人征收率從6%和4%降到3%，這一下調將直接有利于商品價(jià)格的下降，因為增值稅是要加到商品的價(jià)格上由消費者負擔，現在增值稅征收率下調，商品的消費者價(jià)格就有了下降的空間，而商品價(jià)格的降低對擴大消費需求一定是有利的。
　　朱青認為，下一步，積極的財政政策必將成為治理宏觀(guān)經(jīng)濟的有效工具，但他同時(shí)也指出，積極財政政策如果時(shí)間過(guò)長(cháng)，可能會(huì )再次引起價(jià)格的普遍上漲，并且還會(huì )導致國債規模不斷加大，從而給后人帶來(lái)一定的經(jīng)濟負擔；但就當前的經(jīng)濟形勢看，實(shí)施積極財政政策恐怕是應對經(jīng)濟危機的惟一“良方”。

背景資料 增值稅小辭典

▲增值稅：以銷(xiāo)售貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物取得的增值額為征稅對象的一種稅。也就是說(shuō)，有增值才征稅，沒(méi)增值不征稅。 　　▲計算公式：應納稅額=銷(xiāo)項稅額-進(jìn)項稅額。