民航局十大措施為航空公司"減負"
    2008-12-10    作者:索佩敏    來(lái)源:上海證券報

  針對國內航空業(yè)當前面臨的艱難經(jīng)營(yíng)局面,民航局昨日緊急公布了十項措施以應對危機、促進(jìn)行業(yè)平穩發(fā)展。
  其中,2009年將加大航空市場(chǎng)的運力調控力度,促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡,并通過(guò)增加特殊航線(xiàn)的補貼、免征民航建設基金、落實(shí)免征燃油附加營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)政策,來(lái)支持航空公司發(fā)展。

嚴格控制運力增長(cháng)

  民航局表示,將嚴格2009年新增引進(jìn)運輸飛機項目的審批,鼓勵航空公司盡可能取消或推遲已訂購并于2009年引進(jìn)的飛機;及時(shí)退租到期的由境外經(jīng)營(yíng)租賃和濕租的飛機,采取停飛、出售或客改貨等方式,加大退出老舊飛機的力度;引導航空公司之間的運力調劑,減少境外飛機引進(jìn)數量。
  事實(shí)上,國內各家航空公司在過(guò)去幾年經(jīng)歷了兩位數的市場(chǎng)增長(cháng)后,當時(shí)都是基于15%左右的運力增長(cháng)率來(lái)規劃飛機引進(jìn),因此2009到2010年將接收大量飛機。

增加補貼減免稅費

  民航局還將通過(guò)提高補貼、減免稅費的方式在資金上對航空業(yè)給予支持。民航局表示,將對于老少邊窮地區有市場(chǎng)前景的100條航線(xiàn)在現有基礎上增加補貼,對新開(kāi)辟的獨家航空公司運營(yíng)的航線(xiàn)給予3年保護期,對特殊政策性遠程國際航線(xiàn)實(shí)行補貼,同時(shí)繼續落實(shí)支線(xiàn)航空補貼政策,投入約4億元;在確保安全的前提下,增加繁忙機場(chǎng)起降時(shí)刻50個(gè)左右。
  與此同時(shí),返還國內航空公司繳納的2008年下半年民航基礎設施建設基金,免征2009年上半年民航基礎設施建設基金,合計約40億元;落實(shí)國家已經(jīng)確定的對部分航空公司注資、免征燃油附加營(yíng)業(yè)稅、國際及港澳航班使用國產(chǎn)航油增值稅返還等相關(guān)政策;在免收部分機場(chǎng)飛行校驗費的基礎上,對于部分中小機場(chǎng)2009年免收的航空公司起降費予以補償。
  此外,民航局還將會(huì )同國家有關(guān)主管部門(mén),理順航空煤油價(jià)格,合理調劑國內國際航空煤油采購數量,適當降低航空煤油綜合采購成本;完善國內航線(xiàn)頭等艙、公務(wù)艙票價(jià)政策;2009年上半年機場(chǎng)收費標準最高按照基準價(jià)執行,起降費收費標準暫不上;鼓勵民航計算機信息系統收費實(shí)行優(yōu)惠政策。以上可為航空公司增收節支約20億元。

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