很長(cháng)一段時(shí)間以來(lái)，世界經(jīng)濟形勢沒(méi)有像今年這樣急劇變化，宏觀(guān)調控也未像今天這樣被寄予厚望。
　　從“雙防”，到“一保一控”，再到“保增長(cháng)”，一百八十度大轉彎后的宏觀(guān)調控何時(shí)見(jiàn)效？如何實(shí)現保增長(cháng)、擴內需和調結構的統一？明年的宏觀(guān)調控還有哪些“大手筆”？種種期許，將伴隨著(zhù)我們新一年的經(jīng)濟生活。

控取向大轉彎

　　將時(shí)針回撥到一年前的今天，當時(shí)GDP環(huán)比增幅連續6年擴大，CPI漲幅超過(guò)8%。所以，今年年初的調控目標定為“雙防”。今年上半年，央行先后5次上調存款準備金，共3個(gè)百分點(diǎn)。
　　然而，次貸危機的演變超過(guò)了大多數人的預期。面對國內外快速變化的經(jīng)濟形勢，今年7月中央適時(shí)提出“一保一控”。下半年央行先后四次降息，擴內需“國十條”，金融“國九條”等政策相繼出臺。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)是明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。
　　中國發(fā)展基金會(huì )副秘書(shū)長(cháng)湯敏認為，今年的經(jīng)濟形勢變化尤其迅速，宏觀(guān)調控呈現時(shí)間短、變數大、多條戰線(xiàn)同時(shí)發(fā)力的特點(diǎn)。
　　宏觀(guān)調控“一年三變”大轉彎，是對經(jīng)濟形勢變化的及時(shí)反應，表明調控更趨靈活性和有針對性。國家信息中心首席經(jīng)濟師兼經(jīng)濟預測部主任范劍平說(shuō)，明年經(jīng)濟形勢依然較為復雜，宏觀(guān)調控繼續堅持靈活審慎的原則，核心在于提高應變能力和實(shí)際效果。

明年力爭“保八”

　　方向已經(jīng)明確，宏觀(guān)調控效果何時(shí)顯現？這是當前大多數人關(guān)心的問(wèn)題。
　　東方證券高級宏觀(guān)經(jīng)濟分析師高義認為，今年四季度已經(jīng)是經(jīng)濟最壞的時(shí)刻。經(jīng)濟減速主要是由于工業(yè)和投資增速回落。工業(yè)增長(cháng)方面，有企業(yè)清空此前通脹預期下囤積的存貨從而放緩生產(chǎn)的因素。4萬(wàn)億元投資等措施的密集出臺，將有效扭轉投資下滑的趨勢。今年四季度可能出現的GDP環(huán)比負增長(cháng)的態(tài)勢，將在明年一季度或二季度得以扭轉。
　　為保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，國家在四季度緊急新增了1000億元中央投資，目前投資計劃已經(jīng)全部出臺。
　　中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘認為，經(jīng)濟拐點(diǎn)可能出現在明年二、三季度。出口受外需影響還會(huì )繼續惡化，明年GDP將呈現上半年低、下半年高的態(tài)勢。綜合來(lái)看，明年應能保持8%的增長(cháng)。
　　不過(guò)也有專(zhuān)家認為，盡管投資對經(jīng)濟增長(cháng)見(jiàn)效快，但新增投資首先要抵消民間投資的削減量。未來(lái)出口難以迅速恢復，房地產(chǎn)市場(chǎng)還有較長(cháng)調整時(shí)期。歷史數據顯示，利率下調到最低點(diǎn)后一年左右，刺激消費和投資的政策效應才會(huì )顯現。從這些角度分析，我國經(jīng)濟將面臨兩至三年的調整期。
　　“明年保8也許可以做到，但關(guān)鍵是保8后要怎么做�！睖�敏指出，考察宏觀(guān)調控效果不應僅看GDP增速，應將就業(yè)、居民收入、帶動(dòng)社會(huì )投資等方面的情況一起考察。衡量4萬(wàn)億元投資的價(jià)值要看能否拉動(dòng)內需，能否調動(dòng)民間投資和居民消費。

促進(jìn)結構調整

　　明年經(jīng)濟工作以保增長(cháng)為直接目標，而加快發(fā)展方式轉變和結構調整則是保增長(cháng)的主攻方向。保增長(cháng)、擴內需、調結構，宏觀(guān)調控三目標并重。
　　專(zhuān)家認為，當前保增長(cháng)是首要任務(wù)，但應看到它與“調結構”相統一的一面。比如，加大基建和“三農”等領(lǐng)域的財政投資，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，都屬于既能補齊經(jīng)濟增長(cháng)“短板”、為長(cháng)期發(fā)展奠定基礎，又可以在短期內拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的措施。
　　“目前宏觀(guān)調控可以更側重于保增長(cháng)，明年下半年如果經(jīng)濟好轉，則應在調結構上加大力度。這是宏觀(guān)調控適時(shí)調整的應有之義�！备吡x認為。
　　范劍平認為，宏觀(guān)調控應著(zhù)重處理好內需與外需、結構升級和扶持就業(yè)、政府和市場(chǎng)等幾個(gè)關(guān)系。經(jīng)濟結構調整并不意味著(zhù)忽視勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，擴大內需也不意味著(zhù)忽視外需。產(chǎn)業(yè)結構調整的一個(gè)重要方面是增量調整，僅在現有結構上保增長(cháng)是保不住的，而應通過(guò)新增投資，加快先進(jìn)產(chǎn)能建設。