■ 本報綜合報道

　　國家統計局發(fā)布的數據顯示，2008年11月的宏觀(guān)經(jīng)濟預警指數為84.7，雖然仍處于綠燈穩定區，但已經(jīng)是2002年以來(lái)的最低點(diǎn)，整體步入趨降邊緣。這無(wú)疑給2009年“改善民生擴大消費”的主攻方向帶來(lái)不利影響。

經(jīng)濟面臨全面轉冷 消費形式不容樂(lè )觀(guān)

　　國家統計局最新發(fā)布的宏觀(guān)經(jīng)濟景氣指數預警信號圖顯示，中國經(jīng)濟正面臨全面轉冷的挑戰。工業(yè)生產(chǎn)指數和居民可支配收入進(jìn)一步惡化，財政收入、企業(yè)利潤和貨幣供應持續偏冷。同時(shí)發(fā)布的其他宏觀(guān)指標均不樂(lè )觀(guān)，其中一致指標、同步指標和滯后指標均明顯下挫，宏觀(guān)經(jīng)濟預警指標即將進(jìn)入“趨降”區域，是2002年以來(lái)首次瀕臨該區域。這對居民消費信心不足的現狀產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，居民收入預期不確定、城鄉社保體系不健全，是長(cháng)期制約消費需求持續增長(cháng)的主要因素。
　　記者了解到，2008年以來(lái)，股市、樓市低迷導致居民財產(chǎn)性收入大大縮水，與住房、汽車(chē)相關(guān)的消費也出現明顯降溫。從市場(chǎng)反饋的情況看，目前許多地方高檔化妝品、飾品、服裝和汽車(chē)等奢侈品銷(xiāo)量已出現下滑，而受樓市觀(guān)望氣氛影響，與住房有關(guān)的建材、家電等產(chǎn)品的消費也大大低于往年。此外，有專(zhuān)家指出，目前經(jīng)濟中既存在促使物價(jià)持續回落的因素，也存在可能引起物價(jià)上漲的成本推動(dòng)因素，還不能輕易放松對通貨膨脹的警惕。
　　中國社會(huì )科學(xué)院發(fā)布的２００９年《經(jīng)濟藍皮書(shū)》預測，由于城鄉居民收入增幅下降，而房地產(chǎn)和汽車(chē)兩大消費熱點(diǎn)退潮后在短期內很難由其他消費熱點(diǎn)替代，２００９年我國社會(huì )消費品零售額的名義增長(cháng)和實(shí)際增長(cháng)都可能低于２００８年。

搞活流通重在鋪路 “花錢(qián)”方式備受期待

　　為擴大消費保增長(cháng)，近期中央已頻頻出手，打出政策“組合拳”。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要以提高居民收入和擴大最終消費需求為重點(diǎn)，調整國民收入分配格局。提高居民收入在國民收入中的比重，提高居民財產(chǎn)性收入，從根本上解除百姓消費的“后顧之憂(yōu)”。
　　近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議則將搞活流通作為促進(jìn)消費、擴大內需的重要切入點(diǎn)，研究部署了健全農村流通網(wǎng)絡(luò )、加大“家電下鄉”推廣力度、完善城市社區便民服務(wù)設施、促進(jìn)城市耐用品消費升級換代、促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)展、積極培育新的消費熱點(diǎn)、加強流通企業(yè)食品質(zhì)量安全監管等政策措施。
　　對此，海通證券研究所所長(cháng)助理、宏觀(guān)經(jīng)濟首席分析師陳露表示，內需包括投資和消費兩方面，相對來(lái)說(shuō)，政府投資可以直接拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資，其直接效應比較明顯，而對于消費來(lái)說(shuō)，政策效應則相對較弱。例如，這次出臺的擴消費的舉措非常具體，但多為中長(cháng)期才能發(fā)揮效用的措施。無(wú)論是加強農村流通網(wǎng)絡(luò )建設、完善城市社區便民服務(wù)設施，還是加大家電下鄉推廣工作力度、積極培育一批大型流通企業(yè)、發(fā)展新型消費模式，都不能直接而有效地在較短時(shí)期內拉動(dòng)消費。因此，中央后續出臺的鼓勵“花錢(qián)”政策將備受關(guān)注。
　　復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)孫立堅教授也認為，中央在鋪好“路”之后必然會(huì )考慮到鼓勵“花錢(qián)”的辦法，只是在鼓勵“花錢(qián)”的方式上要慎重考慮。孫立堅表示，鼓勵消費有兩種形式，一是“輸血型”，即政府給予補貼或者發(fā)放購物券，利用杠桿效應撬動(dòng)消費； 一是“造血型”，即政府幫助老百姓創(chuàng )造財富，解決消費者的后顧之憂(yōu)，釋放消費能力。二者相比，后者更具有持續性，但操作難度也更大。

著(zhù)重培育五大熱點(diǎn) 拉動(dòng)消費“急行軍”

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，要“大力促進(jìn)農民消費，穩定發(fā)展住房消費和汽車(chē)消費，著(zhù)力發(fā)展服務(wù)消費和旅游消費，不斷增強最終消費能力”。這為2009年我國消費市場(chǎng)的培育熱點(diǎn)指明了主攻方向。
　　據悉，“家電下鄉”工程的實(shí)施范圍將于今年2月1日起在全國全面推廣。政府采取財政補貼、品牌準入等措施推動(dòng)家電產(chǎn)品走進(jìn)農民家庭，啟動(dòng)農村消費。蘇寧電器總裁孫衛民說(shuō)，國家加大“家電下鄉”推廣力度，而且中央財政將再增加補貼，并根據各地農村需求，選擇和增加補貼品種，這對于面臨出口下滑和內需下降的家電業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。
　　從2008年11月15日國務(wù)院進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十條措施出臺，到中央經(jīng)濟工作會(huì )議布置的２００９年五項重點(diǎn)任務(wù)中，再到國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，確定了促進(jìn)樓市健康發(fā)展的三項措施。在2008年底的一個(gè)多月時(shí)間內，穩定樓市政策頻頻出招，住房消費的潛力有待激活。此外，國家已經(jīng)或即將出臺的政策正在向汽車(chē)消費、服務(wù)消費、旅游消費等熱點(diǎn)市場(chǎng)傾斜。
　　中國社科院財貿所流通產(chǎn)業(yè)室主任宋則此前在接受《市場(chǎng)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，刺激消費，不是幾個(gè)直接政策所能解決的問(wèn)題，不能頭疼醫頭，腳疼醫腳。而是要用深化改革來(lái)帶動(dòng)各項消費政策，用深化改革總攬消費終端啟動(dòng)的全局。