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| 2009-01-06 作者:金釗 來(lái)源:人民日報 |
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1月1日，捷克正式接替法國擔任歐盟輪值主席國。當天，俄羅斯和烏克蘭即再度爆發(fā)天然氣風(fēng)波。2日，作為歐盟輪值主席國的捷克發(fā)表聲明說(shuō)，俄烏能源爭端是兩國之間的事，歐盟無(wú)意介入。在擔任歐盟輪值主席國前，捷克表示，要把能源安全、經(jīng)濟危機和對外關(guān)系作為其任期內的三大重點(diǎn)。捷克總理托波拉內克也曾公開(kāi)表態(tài)說(shuō)，捷克從地緣政治和能源安全的角度支持歐盟東部伙伴計劃，強化包括與烏克蘭在內的歐盟東部鄰國的戰略關(guān)系。但捷克最終選擇以低調回應俄烏能源風(fēng)波，來(lái)開(kāi)始其歐盟輪值主席國的任期。
有觀(guān)察家分析說(shuō)，在歐盟歷史上，不乏小國成功治理“大家庭”的先例。但對于捷克來(lái)說(shuō)，因受內外因素的制約，它很難在半年時(shí)間內施展身手。這也是捷克低調接手歐盟輪值主席國一職的原因。
上一任輪值主席國法國將應對金融危機、推進(jìn)歐盟一體化進(jìn)程等棘手任務(wù)留給了捷克，而捷克在歐盟內部和國際上的實(shí)力與影響遠不及法國，卻趕上了“歐盟成立以來(lái)最困難的時(shí)期”。更重要的是，今年6月將舉行歐洲議會(huì )選舉，在新的歐洲議會(huì )組成前，捷克很難在歐盟內有所作為。
此外，捷克是多黨議會(huì )民主制國家，托波拉內克領(lǐng)導的是一個(gè)少數派政府，執政的公民民主黨在議會(huì )內沒(méi)有多數席位支持，甚至可能導致在捷克任歐盟輪值主席國期內提前舉行大選，因此，捷克政府自然將注意力更多地集中在國內問(wèn)題上，而將歐盟事務(wù)放在次要位置。
歐盟歷經(jīng)周折才達成的《里斯本條約》，在捷克議會(huì )獲得通過(guò)的前景也不被看好。捷克總統克勞斯以“歐洲懷疑論者”著(zhù)稱(chēng)，是歐盟唯一不在辦公地懸掛歐盟旗幟的國家元首，對歐洲一體化進(jìn)程頗多非議，多次警告說(shuō)在歐盟大家庭里捷克人將失去民族認同感。他在對歐盟東部鄰國政策方面也與托波拉內克意見(jiàn)相左。
另外，在巴以沖突和美國在歐洲部署導彈防御系統等國際熱點(diǎn)問(wèn)題上，捷克的立場(chǎng)明顯傾向于美國，要想協(xié)調歐美關(guān)系并非易事。法國總統薩科齊曾表示，在法國結束歐盟輪值主席國任期后將“另起爐灶”，試圖繼續把持歐盟主導權，將捷克邊緣化。值得關(guān)注的是，捷克最近一項民意調查結果顯示，3/4的捷克人認為歐盟輪值主席國的任期與己無(wú)關(guān)，多數人認為歐盟受德、法等大國控制，像捷克這樣的小國沒(méi)有決定權，并且還有部分民眾擔心，輪值主席國的任期成本過(guò)高，太不劃算。
捷克副總理馮德拉日前稱(chēng)，捷克在歐盟輪值主席國任期內沒(méi)有太高的目標。想必他是在衡量了可能面臨的困難和自身條件后做出的這一判斷。但也有樂(lè )觀(guān)的分析認為，盡管“不太高”的目標實(shí)現起來(lái)會(huì )有難度，但正是由于期望值不高，倒可能會(huì )獲得意外的驚喜，尤其是在通過(guò)整合資本和勞務(wù)市場(chǎng)來(lái)深化“無(wú)界歐洲”方面，捷克也許能做點(diǎn)事情。捷克負責籌備輪值主席國事務(wù)的官員近日也向媒體透露說(shuō)，在今年捷克的任期結束時(shí)，如果能得到“捷克為歐盟的發(fā)展做出了自己的貢獻”這樣的評語(yǔ)，捷克就感到心滿(mǎn)意足了。
�。ū緢笕A沙1月4日電）
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