1月1日起，國內成品油消費稅政策調整：汽油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到每升1.0元；柴油、航空煤油和燃料油消費稅單位稅額由每升0.1元提高到每升0.8元。同時(shí)，在全國范圍內統一取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費。
　　雖然成品油消費稅單位稅額大幅提高，但市場(chǎng)上油價(jià)卻波瀾不驚。醞釀多年的燃油稅費改革，以平穩的腳步邁向新的一年。

燃油消費稅上調后油價(jià)穩中有降，令很多消費者“沒(méi)想到”

　　早在燃油消費稅上調之前，國家發(fā)改委就發(fā)出通知，決定自2008年12月19日零時(shí)起降低成品油價(jià)格：汽油出廠(chǎng)價(jià)格每噸降低900元，柴油出廠(chǎng)價(jià)格每噸降低1100元；同時(shí)適當壓縮流通環(huán)節差價(jià)，汽油、柴油最高零售價(jià)格比目前零售上限價(jià)格每噸降低1160元和1270元，折合每升93號汽油和0號柴油全國平均分別降低0.91元和1.08元左右。通知還特別強調，上述成品油價(jià)格調整已含提高成品油消費稅單位稅額的因素，2009年1月1日實(shí)施成品油稅費改革方案時(shí)，國內成品油價(jià)格水平不提高。
　　盡管通知中已經(jīng)明確，但仍有不少消費者想當然地認為，1月1日燃油消費稅上調油價(jià)肯定會(huì )相應上漲。于是，在2009年元旦來(lái)臨前的幾個(gè)小時(shí)，不少城市的加油站車(chē)輛排起了“長(cháng)龍”，車(chē)主們希望在元旦到來(lái)之前能最后一次加到低價(jià)油。
　　遼寧沈陽(yáng)市的張先生，回憶起元旦前夜排隊加油的情景仍覺(jué)得好笑：“12月31日下午，我收到朋友的短信說(shuō)元旦油價(jià)要漲。晚上下班回家，沿途就看到不少加油站都排起了長(cháng)隊。趕緊回家吃了兩口飯，就開(kāi)車(chē)直奔加油站了�！�
　　張先生說(shuō)，元旦放3天假，全家開(kāi)著(zhù)車(chē)走親訪(fǎng)友出去玩都少不了用油，如果一升汽油增加0.8元消費稅,加滿(mǎn)一箱油就要多花將近50元錢(qián)。這么一算覺(jué)得排隊也值了。在排了兩個(gè)多小時(shí)之后，終于把油加滿(mǎn)了。第二天開(kāi)車(chē)一上街才知道，油價(jià)根本沒(méi)漲！雖然張先生為加油在冰天雪地里挨了不少凍，但他對不漲價(jià)卻相當滿(mǎn)意：“燃油稅費改革取消了公路養路費，油價(jià)還下調了近1塊，里外里算下來(lái)，一年能省2000多元，老百姓確實(shí)得到了實(shí)惠�！�
　　與張先生的一場(chǎng)“虛驚”相比，成品油價(jià)格和稅費改革帶給上海消費者的，則是更多的“驚喜”：從元旦零時(shí)起，中石化在滬４0多個(gè)加油站降低了９０號汽油、９３號汽油、０號柴油三種標號的零售價(jià)，每升價(jià)格比中石油的“降價(jià)油”便宜５分錢(qián)。1月５日，中石化又有３０余個(gè)加油站加入降價(jià)行列。面對中石化的“促銷(xiāo)”攻勢，１日８時(shí)，中石油在滬所有加油站開(kāi)始第二輪降價(jià)，價(jià)格比中石化的“降價(jià)油”又便宜了５分錢(qián)。其中私家車(chē)常用的９３號汽油價(jià)降到了每升４．６６元，已比最高限價(jià)每升５．０６元低了０．４元，降幅近８％。市場(chǎng)競爭打破了成品油價(jià)格堅冰，上海消費者在這場(chǎng)“價(jià)格戰”中享受到了更多的實(shí)惠。

多用油多負擔，少用油少負擔，節能成購車(chē)消費新“指標”

　　實(shí)行燃油稅費改革，取消公路養路費等六費，意味著(zhù)多用油多負擔，少用油少負擔。這樣的機制，對廣大消費者來(lái)說(shuō)更加公平合理，也使人們在購車(chē)消費上更加注重節能減排。
　　元旦期間，北京車(chē)市一掃往日冷清，呈現出購銷(xiāo)兩旺的紅火場(chǎng)景。亞運村汽車(chē)交易市場(chǎng)作為北京最大的汽車(chē)交易市場(chǎng)，元旦假期客流量達到了上萬(wàn)人，銷(xiāo)售量比平時(shí)增加了50%左右。據市場(chǎng)銷(xiāo)售人員介紹，在前來(lái)選車(chē)的消費者中，節能與否成為他們選車(chē)的一個(gè)重要標準，小排量經(jīng)濟型轎車(chē)頗受青睞。一對正在選購汽車(chē)的年輕夫婦認為，現在家庭買(mǎi)車(chē)主要用途是上下班、接送孩子，所以大排量、高耗油的越野車(chē)并不適合。所以，他們還是打算買(mǎi)一輛省錢(qián)、省油、省空間的小汽車(chē)，平時(shí)在城里跑，周末假日開(kāi)車(chē)去郊游也夠用，又不會(huì )增加太多經(jīng)濟負擔，感覺(jué)挺劃算的。
　　消費者選車(chē)的新標準，將促使汽車(chē)企業(yè)推出更加節能環(huán)保的產(chǎn)品，進(jìn)而推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品結構調整。近期，在一定程度上也有助于節能環(huán)保小排量車(chē)的發(fā)展。近期，上海大眾等一些廠(chǎng)家就相繼推出了節能的緊湊型車(chē)，給消費者更多的選擇空間。
　　燃油稅費改革實(shí)施后，整天“跑馬路”的出租車(chē)司機負擔如何？北京新月出租車(chē)公司王志國師傅說(shuō)，改革前出租車(chē)司機有兩大擔心：一是燃油消費稅增加后油價(jià)上漲；二是怕取消公路養路費的好處自己得不到。如今這兩條擔心都不存在了，現在用油的負擔比以前減輕了，關(guān)于出租車(chē)行業(yè)取消的公路養路費，國家有關(guān)部門(mén)也有了明確“說(shuō)法”：出租汽車(chē)企業(yè)向出租汽車(chē)司機收取的“份錢(qián)”或管理費中包含公路養路費等六項收費的，要相應核減。這意味著(zhù)，原來(lái)養路費即使由公司代交，取消后的好處也不會(huì )都留給公司，司機也可以通過(guò)核減“份錢(qián)”從中受益。
　　由于含稅后的油價(jià)不升反降，因此農民農業(yè)生產(chǎn)用油的負擔并沒(méi)有增加，而且國家已經(jīng)對種糧農民、部分困難群眾和公益性行業(yè)給予了補貼。財政部有關(guān)負責人表示，燃油稅費改革方案實(shí)施后，如果當年成品油價(jià)格的變動(dòng)引起農民種糧支出增加，中央財政將把這部分補貼納入農資綜合直補政策，進(jìn)行統籌安排，加大對種糧農民的綜合直補。通過(guò)財政已經(jīng)建立的對農民的直補渠道，把補貼直接發(fā)到農民手中。

延用燃油消費稅，取消六項收費，征管成本大大降低

　　燃油稅費改革的實(shí)施，對規范政府收費行為也具有重要意義。財政部、國家發(fā)改委等五部門(mén)發(fā)布的通知規定，今后除國家法律、行政法規和國務(wù)院規定外，任何地方、部門(mén)和單位均不得設立新的與公路、水路、城市道路維護建設以及機動(dòng)車(chē)輛、船舶管理有關(guān)的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。各地區、各有關(guān)部門(mén)違反國家行政事業(yè)性收費、政府性基金審批管理規定，越權出臺與公路、水路、城市道路維護建設以及機動(dòng)車(chē)輛、船舶管理有關(guān)的收費基金項目均一律取消。
　　在規范政府收費、公平社會(huì )負擔的同時(shí)，實(shí)施燃油稅費改革，并沒(méi)有增加稅務(wù)部門(mén)的征管成本。
　　國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人介紹，消費稅是在增值稅的基礎上對一些產(chǎn)品有選擇性地征收的一個(gè)間接稅種。這次燃油稅費改革，不再單獨新設燃油稅，而是把“燃油稅”并入消費稅，這樣做符合簡(jiǎn)化稅制的原則，有利于降低稅收征管成本�，F在，只是單位稅額提高了，稅還是原來(lái)的消費稅種，所以征稅環(huán)節就不需要增加機構和人員，征管效率大大提高。
　　此外，由于消費稅是在生產(chǎn)環(huán)節征收，消費者在加油站購買(mǎi)的汽、柴油都是含稅的，所以不僅省去了消費者專(zhuān)門(mén)交稅的手續，也節省了過(guò)去專(zhuān)門(mén)去交公路養路費等六項費用的時(shí)間和精力。而對于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于燃油消費稅原來(lái)就有，現在只是提高了單位稅額，所以生產(chǎn)企業(yè)在納稅時(shí)也無(wú)須增加工作量。這樣，整個(gè)社會(huì )成本就大大降低了。燃油消費稅采取由生產(chǎn)環(huán)節征收，這種征收方法比較成熟，在操作上更具有可行性，有利于穩定稅源，防止稅收征管中的“跑冒滴漏”。