俄烏天然氣之爭誰(shuí)會(huì )成最終的輸家
    2009-01-12    作者:佟剛    來(lái)源:中國青年報

    去年8月,俄羅斯和格魯吉亞一戰逼迫美國認可了俄在外高地區的優(yōu)勢,薩卡什維利的冒險之舉將歐洲進(jìn)一步推向了俄羅斯。而在今年年初的俄烏天然氣沖突中,烏克蘭的強硬立場(chǎng)使得俄烏雙方在歐洲天平上發(fā)生了傾向于前者的變化。俄天然氣武器展示出它比飛機、坦克更有優(yōu)勢的威力。

烏克蘭面臨對歐洲的信譽(yù)危機

    對俄、歐、烏三方來(lái)說(shuō),冬季已成為能源戰的天然季節。如果說(shuō)2005年年底、2006年年初的俄烏天然氣風(fēng)波只是讓歐洲對俄產(chǎn)生恐懼心理的話(huà),那么幾乎整個(gè)歐洲被凍僵的事實(shí)使得俄歐立場(chǎng)迅速靠近,而歐洲對烏的不滿(mǎn)非常明顯。
    1月10日,俄、歐簽署建立過(guò)境烏克蘭的天然氣供應與運輸監督機制議定書(shū)。而此前表示加入俄歐天然氣供應系統調查委員會(huì )的歐洲公司已達到10家。按照俄方理解,獨立觀(guān)察機制將對烏天然氣運輸系統各設施進(jìn)行調查。一俟觀(guān)察員開(kāi)始工作,烏方就應恢復向歐洲供氣。同時(shí),奧地利的Wolf Theiss公司受匈牙利Emfesz天然氣公司委托,針對俄天然氣停止轉運歐洲這一事實(shí)向盧森堡國際法院起訴烏國家天然氣公司。
    Emfesz公司承擔著(zhù)俄氣輸往歐洲的法律義務(wù)。媒體分析認為,此舉是根據1994年歐盟通過(guò)的法案,利用世貿組織條款保護自身商業(yè)利益。針對因能源沖突引發(fā)的國家信譽(yù)危機,尤先科總統在10日對外表示:“烏將向歐洲開(kāi)放他們感興趣的所有天然氣運輸系統……我們想再次向觀(guān)察團展示,烏完全履行了過(guò)境國的義務(wù)!彼指出,希望俄方也允許烏方觀(guān)察員進(jìn)入俄監測站。
    同時(shí),烏總統國際能源安全問(wèn)題特別代表波格丹·索洛科夫斯基表示,考慮到烏克蘭、保加利亞和摩爾多瓦的友好關(guān)系,尤先科總統已命令用本國資源向這兩個(gè)國家提供“最佳規模的天然氣”,其中,經(jīng)羅馬尼亞向保加利亞每天提供200萬(wàn)立方米,向摩爾多瓦提供150萬(wàn)立方米。至于結算與價(jià)格等,則要等到俄完全恢復通過(guò)烏向歐供氣之后再談。
    烏國家天然氣公司副總裁弗拉基米爾·特里克利奇特稱(chēng),總統的命令不會(huì )影響到烏的消費水平。有意思的是,他在解讀烏總統的這一命令時(shí)認為:“烏幫助摩爾多瓦,就如同捷克和波蘭幫助斯洛伐克一樣!庇性u論稱(chēng),烏此舉是在最大限度地避免政治孤立。因為,俄歐監督機制的建立表明,“烏似乎成了自己發(fā)起的這場(chǎng)爭端的犧牲品!1月10日的消息證實(shí),俄堅持售烏氣價(jià)每千立方米450美元,雙方談判破產(chǎn)。這一情形使人回想起去年8月格在對俄軍事冒險行動(dòng)中的慘敗教訓。那么,烏如此堅持強硬立場(chǎng)到底為何?

天然氣沖突背后的權力之爭

    歐盟負責同俄談判的波蘭總理托波拉涅克在同普京會(huì )見(jiàn)時(shí)證實(shí),天然氣沖突因烏國內政治矛盾而在仍繼續。確切地說(shuō),“這一政治矛盾就是尤先科和季莫申科的立場(chǎng)沖突”。這一看法在烏國內得到了證實(shí)。1月10日,烏總統秘書(shū)局副局長(cháng)羅曼·別斯梅爾特內對媒體表示,內閣本應為這場(chǎng)沖突負全責,但似乎季莫申科總理把自己排除在外了。
    據稱(chēng),總統尤先科在去年年初就責成政府與莫斯科進(jìn)行天然氣數量與價(jià)格的談判。特別是在國際油價(jià)走低的背景下,烏俄價(jià)格談判對烏是非常有利的!暗灸昕茮](méi)有給出合理的解釋?zhuān)瑸槭裁吹侥甑琢诉沒(méi)有簽署協(xié)議。她也沒(méi)有提起秋季時(shí)面對電視媒體作出的慷慨許諾,即很快簽署2009年天然氣供應文件”。別斯梅爾特內由此認為:“在歐洲支持烏、俄進(jìn)行天然氣斗爭時(shí),我們的總理卻表現得像俄羅斯的同謀!
    曾經(jīng)的橙色聯(lián)盟內訌由來(lái)已久。自2005年以來(lái),尤、季矛盾往往隨著(zhù)國家經(jīng)濟危機而律動(dòng)。季莫申科這位“美女總理”也屢屢憑借她的“模糊而又靈活的手段”擺脫政治困境,并日益挑戰尤先科總統的權力。有分析指出,在烏現有的“三巨頭”(即尤先科、季莫申科、亞努科維奇)中,季莫申科是唯一在各個(gè)領(lǐng)域都有些支持者和有些影響的人物:其能源寡頭背景是眾所周知的,同時(shí),她同軍工集團、金融集團也都有聯(lián)系。正因為這種資源優(yōu)勢,在烏政壇上,季莫申科始終是比尤先科總統更活躍的人物。然而,在過(guò)去的4年里,烏也因此成為典型的因政治進(jìn)程擾亂經(jīng)濟發(fā)展的國家之一。
    在全球金融危機的打擊下,4年的無(wú)所作為使烏克蘭的政治與經(jīng)濟危機逼近了臨界點(diǎn)。資料顯示,在過(guò)去的兩個(gè)月里,烏國內通脹率高達100%,格里夫納對美元匯率貶值了一半。曾是全蘇第二大經(jīng)濟體的國家卻出現了農產(chǎn)品嚴重不足。國際貨幣基金組織為此撥款164億美元用于穩定經(jīng)濟。
    經(jīng)濟危機首先打擊了尤先科總統的威信。因此,借助能源沖突引發(fā)的經(jīng)濟形勢不穩,削弱尤的威信,推動(dòng)提前舉行總統大選以取代尤先科似乎是合乎邏輯的選擇。

地緣政治為主還是經(jīng)濟利益為主

    如果不考慮權力爭斗的話(huà),烏俄天然氣矛盾到底為何?要知道,烏拖欠俄天然氣債務(wù)已非一日。1月11日,烏總統秘書(shū)局新聞發(fā)言人維克多·巴拉加對媒體表示,俄對烏的“天然氣打擊”是精心準備的!爸挥刑煺娴娜瞬艜(huì )相信,俄終止出口天然氣的真正原因是債務(wù)問(wèn)題”。他認為,俄要用一次性打擊解決相互交織的政治與經(jīng)濟問(wèn)題,這其中就包括控制烏天然氣運輸系統和一系列戰略性企業(yè)。更進(jìn)一步說(shuō),烏外交部下屬的外交學(xué)院對外政策研究所所長(cháng)格里高利·佩里佩里察在一次圓桌會(huì )議上指出:“俄贏(yíng)得了對格戰爭,如今這一戰果擴展到了國際舞臺上,并繼續保持著(zhù)攻勢!备鶕謇锱謇锊斓目捶,俄對外政策的最終目標是,“不僅在后蘇聯(lián)空間,而且要在整個(gè)歐洲恢復自己的領(lǐng)導地位”。
    在去年12月17日針對烏15名經(jīng)濟、能源和天然氣領(lǐng)域專(zhuān)家進(jìn)行的問(wèn)卷調查中,有近3/4的人認為在這場(chǎng)沖突中不存在政治壓力。問(wèn)題在于,烏長(cháng)期不能對現有的天然氣運輸系統進(jìn)行現代化改造,卻寄希望于保持俄歐天然氣通道壟斷地位。因此,專(zhuān)家們傾向認為,如果烏當局無(wú)力改造運輸系統,則交由俄天然氣工業(yè)股份公司管理就是一個(gè)合理的出路了。否則,修建繞過(guò)烏的天然氣管線(xiàn)就不僅有經(jīng)濟和技術(shù)上的理由,而且會(huì )得到歐洲的政治支持。
    考慮到格魯吉亞的先例,烏克蘭的強硬或許帶來(lái)的不止是停止供氣的后果,更有可能是加速俄修建““北線(xiàn)”和“南線(xiàn)”替代線(xiàn)路。
    本報巴庫1月11日電

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