新年伊始,一年一度的“俄烏斗氣”如期開(kāi)鑼(自2006年以來(lái),每年1月1日俄羅斯與烏克蘭都要上演一出“天然氣大戰”,幾成慣例),而這一次,俄羅斯的“斷氣”之舉借著(zhù)歐洲多年不遇的寒流,迅速超越這兩個(gè)國家的邊境而升級成牽動(dòng)整個(gè)歐洲神經(jīng)的問(wèn)題。 盡管在俄總統梅德韋杰夫與總理普京堅持的強硬底線(xiàn)下,烏克蘭最終撤下了一些被指為“私貨”附加條件,貌似雙方的“氣”都順了,但俄羅斯與烏克蘭在一些更深層次的問(wèn)題上仍分歧難彌。 歐盟將俄烏之間的“斗氣”定位為“商業(yè)糾紛”,但“靠金錢(qián)能解決的問(wèn)題就不是問(wèn)題”,俄烏能源爭端之所以遲遲難以調和,凸顯出其背后愈演愈烈的政治沖突。即便俄羅斯“開(kāi)閘”恢復向歐盟供氣,但爭端不能從根本上化解,俄仍可繼續以天然氣為“武器”,借歐盟向力圖加入北約的烏克蘭施壓。 事實(shí)上,當能源問(wèn)題遭遇政治沖突,以天然氣作為談判籌碼并不出人意料,甚至可說(shuō)是俄羅斯做出的“自然選擇”。 當能源遭遇政治,缺少能源的歐盟在政治上自難免“氣短”。俄烏之間常年的天然氣“大戰”已讓歐盟吃盡苦頭。歐盟國家天然氣總需求量的四分之一由俄提供,而俄輸往歐盟國家天然氣的80%途經(jīng)烏克蘭。2006年的那次大規!皵鄽狻,令歐盟至今心有余悸。雖然歐盟能源巨頭目前手中都擁有大量天然氣儲備,但如果俄烏爭端久拖不決,歐盟國家的天然氣供應仍可能受到影響。德國媒體曾無(wú)奈地表示:俄羅斯天然氣管道項目代表著(zhù)歐洲對俄羅斯的依賴(lài),這是歐洲的一個(gè)“結構性錯誤”。 當能源遭遇政治,對歐盟各國來(lái)說(shuō),必須另謀出路增加“底氣”,以減少對俄羅斯這個(gè)“不可靠的供應商”及烏克蘭這個(gè)“搖擺不定的中轉站”的依賴(lài)。據悉,歐盟內部已加快研究“納布科”天然氣管道項目。事實(shí)上,該項目的論證工作時(shí)間已久,只因涉及歐盟內部多國,多項問(wèn)題需要各國進(jìn)行討論而進(jìn)展緩慢。 當能源遭遇政治,再次考驗了歐盟的團結程度。如同讓歐洲諸國“用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)”一樣困難,歐盟立法預見(jiàn)一種適用于在任何歐盟國家出現危機情況下的能源問(wèn)題團結機制尚難有效實(shí)施。 前歐盟委員會(huì )主席普羅迪曾說(shuō):在歐洲,“通過(guò)成功的一體化,我們向世界證明了有可能創(chuàng )造一種實(shí)現和平的方法!
(摘自1月13日法國《歐洲時(shí)報》) |