美國時(shí)間2009年1月20日，奧巴馬帶著(zhù)國際社會(huì )的美好祝福和所有美國人對于未來(lái)會(huì )更美好的期待，正式宣誓入主白宮，并著(zhù)手處理國際事務(wù)危機和國內金融危機。
　　曾經(jīng)對國人作出的承諾，是奧巴馬能夠登上今日位置的最重要元素。這意味著(zhù)，從現在起，奧巴馬立即要面對的是來(lái)自國際社會(huì )的期望：終結伊戰、阿富汗戰爭以及全球金融危機。盡管面對“經(jīng)驗不足”的質(zhì)疑，奧巴馬用他的新班底對這兩項挑戰作出了回應。
　　奧巴馬最近的一系列財經(jīng)人事任命包括蒂莫西·蓋特納出任財政部長(cháng)，勞倫斯·薩默斯擔任國家經(jīng)濟委員會(huì )主席，克里斯蒂娜·羅默為白宮經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主席，彼得·歐爾薩格為白宮行政管理和預算局局長(cháng)。至此，其財經(jīng)核心班底已塵埃落定，從中大致可窺見(jiàn)奧巴馬今后的政策走向。
　　另一方面，在備受關(guān)注的伊拉克戰爭方面，奧巴馬在其總統宣誓就職日的日程表上就有一項重要議程是，召見(jiàn)參謀長(cháng)聯(lián)席會(huì )議主席及其他軍方指揮官，以便商討從伊拉克有秩序及負責任地撤軍，以實(shí)踐在競選時(shí)許下的承諾。在其他外交問(wèn)題方面，以巴是否能貫徹暫時(shí)�；饏f(xié)議，奧巴馬表示將會(huì )密切注視。事實(shí)上，奧巴馬最近在接受《今日美國》的專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)曾表示，他于上任首日將會(huì )組建一個(gè)團隊，處理加沙暴力沖突和其他中東問(wèn)題。
　　那么，奧巴馬的新團隊，將會(huì )帶給世界怎樣的驚喜？

前第一夫人代言“美國形象”

　　當奧巴馬還是總統當選人時(shí)，他提名希拉里當國務(wù)卿的消息已經(jīng)讓世人用“瘋狂”二字來(lái)形容。而當這一切變?yōu)楝F實(shí)，前第一夫人搖身一變成為了國務(wù)卿，奧巴馬的決定瞬間激起了兩種截然相反的評論。有人稱(chēng)贊奧巴馬可能重建亞伯拉罕·林肯所青睞的敵手團隊；有人認為這是個(gè)近乎極端的錯誤，這個(gè)前對手背著(zhù)很多包袱，這一做法無(wú)異于玩火。
　　在民主黨黨內初選期間，希拉里曾批評布什政府的對華政策，也曾要求行政當局采取積極措施，在匯率和貿易逆差等問(wèn)題上給予中國更大的壓力。不過(guò)，她也曾明確斷言，美中關(guān)系將成為本世紀世界上最重要的雙邊關(guān)系，美中合作的空間也是巨大的。
　　事實(shí)上，參加去年大選的主要候選人在對華問(wèn)題上分歧都不大。他們在外交政策上的分歧，主要集中在伊拉克、反恐等熱點(diǎn)問(wèn)題上。兩黨候選人均肯定中美關(guān)系的重要性，但也認為中國崛起對美國是一種挑戰，并認為雙方在價(jià)值觀(guān)念、政治制度等領(lǐng)域存在分歧。同時(shí)，他們也都認為，盡管美國要在某些領(lǐng)域對華繼續施壓，保持威懾，但雙方并不會(huì )發(fā)展成敵對關(guān)系，雙方在許多領(lǐng)域有共同利益，開(kāi)展合作的空間也很廣闊。
　　這種“既防范又合作”的大戰略，與奧巴馬的觀(guān)點(diǎn)也相近。因此目前的主流觀(guān)點(diǎn)認為，在對華政策上，美國統治階層在大方向上已經(jīng)形成高度一致，無(wú)論誰(shuí)當總統，都不會(huì )偏離這根主線(xiàn)。

溫和的老國防部長(cháng)

　　作為奧巴馬政府從飽受爭議的布什政府“繼承”來(lái)的高官，美國國防部長(cháng)羅伯特·蓋茨在一眾新的奧巴馬班底中，顯然是經(jīng)驗相當老道的一個(gè)。
　　身為共和黨人的國防部長(cháng)蓋茨得以留任，一方面是兌現了奧巴馬要淡化黨派政治的承諾，另一方面也是因為自蓋茨接替備受爭議的拉姆斯菲爾德后，美軍在伊拉克實(shí)施了新戰略，使伊安全局勢有所好轉。同時(shí)，蓋茨主張重新評估與調整阿富汗戰略，重新審視新保守派主導的對外政策，極力反對對伊朗動(dòng)武。在從伊拉克撤軍問(wèn)題上，蓋茨又比較謹慎，反對過(guò)快撤軍造成混亂。這種穩健的態(tài)度，為蓋茨贏(yíng)得了布什政府中為數不多的“可信賴(lài)聲音之一”的美名。
　　現年66歲的羅伯特·蓋茨絕對是一位政壇老將，他曾經(jīng)為6任總統效力，先后在美國中央情報局和白宮國家安全委員會(huì )任職26年。作為統率140萬(wàn)海陸空三軍的最高行政長(cháng)官，蓋茨在美國的權力譜系中舉足輕重。他行事謹慎、言語(yǔ)溫和、意志堅定的為人處事方式得到一些美國媒體的贊譽(yù)。
　　2006年11月，蓋茨接替拉姆斯菲爾德出任國防部長(cháng)時(shí)，許多人曾指出，這項任命與蓋茨溫和的行事方式有關(guān)。據稱(chēng)，拉姆斯菲爾德作風(fēng)強硬，任職期間加大了文職官員對部隊和軍方的管理，并引發(fā)很多不滿(mǎn)。而一些退休將領(lǐng)認為，性格溫和的蓋茨有利于消除這種“緊張關(guān)系”。老布什總統的國務(wù)卿貝克更是稱(chēng)贊蓋茨為“解決麻煩的好手”。而當時(shí)布什政府所希望的，也正是由蓋茨為解決伊拉克問(wèn)題“提供新視角和新主意”。
　　現在奧巴馬對蓋茨的挽留，證明蓋茨的努力獲得了美國人的認可。不久前簽署的《美國伊拉克駐軍地位協(xié)議》規定，以美國為首的聯(lián)盟軍隊到2011年全部撤軍。這恰好符合奧巴馬的希望——盡快完成從伊拉克撤軍，并投放更多力量到阿富汗去反恐。同樣，蓋茨有關(guān)伊朗問(wèn)題的主張也與奧巴馬不謀而合。蓋茨一再表示，制裁伊朗只會(huì )對美國不利，只有加強伊朗與世界的接觸才能促其內部發(fā)生“變化”。

小個(gè)子挑起經(jīng)濟“大梁”

　　奧巴馬雖已宣誓就職，他的新財政部長(cháng)職位卻意外的暫時(shí)懸空。由于奧巴馬提名的新財長(cháng)蒂莫西·蓋特納有拖欠稅款之嫌，參議院決定把蓋特納的提名聽(tīng)證會(huì )挪后到1月21日舉行。但基于奧巴馬和參議院民主黨領(lǐng)袖的大力支持，不出意外，蓋特納這位公眾眼中一向舉止隨意的小個(gè)子，仍將挑起重振美國經(jīng)濟的大梁，成為奧巴馬新政府迎戰金融危機的核心執行者。
　　與大部分美聯(lián)儲和財政部高官不同，修讀國際關(guān)系出身的蓋特納并非嚴格意義上的經(jīng)濟學(xué)家。自1988年從政，他曾在財政部工作13年，加上隨后曾在國際貨幣基金組織工作，使他深諳財政政策。更重要的是，他一直與前任財長(cháng)保爾森緊密合作，是這次美國政府救市計劃的主要謀劃者。
　　從蓋特納在危機中的“救火”表現來(lái)看，他沒(méi)有令人失望。而如今，蓋特納又要與一場(chǎng)更大的危機作斗爭。上海國際問(wèn)題研究所劉濤認為，未來(lái)蓋特納將更集中精力于危機中的國內救助和推動(dòng)經(jīng)濟復蘇方面。并且由于蓋特納此前在紐約聯(lián)儲擔任過(guò)行長(cháng)，這有助于加強財政部和美聯(lián)儲在救市行動(dòng)中的相互配合。美國政府救市的力度、速度和效率都將大大提升。
　　如果說(shuō)，財長(cháng)人選對美國而言，是決定以什么方式將美國從金融危機中“拯救”出來(lái)。對于中國而說(shuō)，則更多的是決定未來(lái)中美金融博弈的系數。
　　這位在中國有過(guò)生活經(jīng)歷，甚至學(xué)習過(guò)中文的蓋特納，常被媒體稱(chēng)為“中國通”。由于非同尋常的亞洲經(jīng)歷，克林頓時(shí)期任職于美國財政部的蓋特納，得以在應對亞洲經(jīng)濟危機過(guò)程中起到不可小覷的作用；也使蓋特納相比美國其他高級官員具有更多的國際經(jīng)驗優(yōu)勢。曾擔任過(guò)兩屆美國總統里根和老布什經(jīng)濟顧問(wèn)的拉特里奇博士認為，從蓋特納的履歷來(lái)看，奧巴馬的經(jīng)濟政策將更傾向于尋求全球尤其是中國的經(jīng)濟協(xié)作。
　　也有專(zhuān)家認為，無(wú)論誰(shuí)擔任財長(cháng)，對華經(jīng)濟政策仍將受制于民主黨一貫理念的左右，但一個(gè)擁有國際化背景的財長(cháng)可能會(huì )減輕此前亞洲國家對于奧巴馬貿易保護主義的擔憂(yōu)和焦慮。并且，他的特殊亞洲情結必將體現在今后的美國對外經(jīng)濟政策上，這對于中國將是機遇也是挑戰。

識途老馬主導“經(jīng)濟大腦”

　　曾任克林頓時(shí)代財長(cháng)的老將薩默斯，與蓋特納同時(shí)加入新政府經(jīng)濟團隊，無(wú)疑顯現出穩定金融市場(chǎng)和重振美國經(jīng)濟是奧巴馬就任總統后的頭等大事。
　　與蓋特納的溫和相比，薩默斯具有更強硬的風(fēng)格。而隨著(zhù)危機由美國金融業(yè)局部擴大為金融業(yè)全局以至于危及經(jīng)濟整體健康之際，薩默斯的傳奇經(jīng)歷、閱歷和經(jīng)驗成為應時(shí)之需。薩默斯將掌管的國家經(jīng)濟委員會(huì )將是奧巴馬團隊的“經(jīng)濟大腦”，不僅將全面參與應對金融危機的戰略，還將是稅收政策決策中心。而蓋特納主導的財政部則是“經(jīng)濟肢體”，負責具體落實(shí)金融救助計劃。
　　薩默斯先前在美國政府和多個(gè)國際機構中擔任過(guò)一系列職務(wù)，在財經(jīng)方面大顯身手，協(xié)助處理了墨西哥比索貶值危機、亞洲金融危機和俄羅斯金融風(fēng)暴等重大國際金融事件。他在1999年初擔任財政部長(cháng)副手時(shí)，甚至與當時(shí)的財長(cháng)魯賓和美聯(lián)儲前主席格林斯潘一同被美國《時(shí)代》雜志稱(chēng)為“拯救全世界的三巨頭”。
　　奧巴馬競選總統期間，薩默斯也贏(yíng)得了奧巴馬團隊的尊重，在幫助民主黨制定應對金融危機的策略過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。并且很大一部分選民懷念克林頓時(shí)代的經(jīng)濟繁榮。這位克林頓手下的識途老馬被授予美國經(jīng)濟帥印，首先在精神上給了廣大民眾一針安慰劑。
　　薩默斯近期曾對媒體明確指出，聯(lián)邦政府應該更有力地刺激經(jīng)濟。他提出了一整套經(jīng)濟刺激方案，其中覆蓋醫療保險、能源、教育等，并表示要執行減稅計劃，顯然是給奧巴馬的經(jīng)濟政策定下了一個(gè)基調。
　　而奧巴馬已經(jīng)指示薩默斯起草一項刺激計劃，規�？赡軙�(huì )超過(guò)他競選期間提出的1750億美元，該計劃將為時(shí)兩年，創(chuàng )造250萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)崗位。他的團隊也還在不斷擴充內容，試圖將更龐大的減稅計劃納入進(jìn)來(lái)，最后方案的上限可能會(huì )高達5000億-7000億美元。因此，專(zhuān)家預計，至少在奧巴馬第一屆任期內美國將繼續負債運行。
　　與蓋特納同樣主張自由貿易，反對保護主義的薩默斯，也與中國淵源頗深。在其出任克林頓時(shí)代的副財長(cháng)與財長(cháng)時(shí)，他曾先后多次訪(fǎng)華�；氐矫绹�后，他在多個(gè)場(chǎng)合呼吁美國國會(huì )盡快給予中國永久性正常貿易關(guān)系地位，為中國加入世界貿易組織掃除了障礙。

“大蕭條”資深學(xué)者輔佐白宮

　　當奧巴馬選定克里斯蒂娜·羅默出任白宮經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主席時(shí)，恐怕許多人都在問(wèn)“誰(shuí)是克里斯蒂娜？”
　　其實(shí)在經(jīng)濟學(xué)圈子里，羅默可是鼎鼎大名。羅默是研究經(jīng)濟周期和大蕭條史的著(zhù)名專(zhuān)家，此前任國家經(jīng)濟研究局商業(yè)周期測定委員會(huì )委員，而商業(yè)周期測定委員會(huì )的主要職能之一是判斷美國經(jīng)濟是否陷入衰退。而稅收、財政、衰退正是奧巴馬上臺后所面臨局勢的關(guān)鍵詞。
　　并且，羅默一直以宏觀(guān)經(jīng)濟史方面的研究著(zhù)稱(chēng)，比如大蕭條的原因以及財政貨幣政策在美國經(jīng)濟恢復過(guò)程中的作用。在眼下美國經(jīng)濟面臨類(lèi)似危機的情況下，這類(lèi)研究尤其具有價(jià)值。
　　諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者麥克法登評價(jià)說(shuō)，羅默的歷史視野也許會(huì )對奧巴馬政府挽救美國經(jīng)濟起到巨大的幫助�！八�明白上世紀30年代哪些錯了，哪些政府的措施是無(wú)效的�！�
　　此外，羅默夫婦無(wú)論是在民主黨還是在共和黨中都深受尊敬，連共和黨都曾引述羅默夫婦的研究成果來(lái)支持“增稅會(huì )給經(jīng)濟產(chǎn)出造成負面影響”的觀(guān)點(diǎn)。因此，奧巴馬的選擇獲得經(jīng)濟學(xué)界的盛贊，認為其選擇了經(jīng)濟學(xué)界的頂尖腦瓜而不是黨派分明的人物。
　　經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主席將側重于提供客觀(guān)中立的經(jīng)濟技術(shù)分析，克里斯蒂娜也已經(jīng)表示，她上任后的主要任務(wù)將是融合兩黨的觀(guān)點(diǎn)。

“魯賓門(mén)生”嚴把政府預算

　　被任命為白宮行政管理和預算局局長(cháng)的彼得·歐爾薩格，將在未來(lái)負責主持梳理政府預算，砍掉不該花錢(qián)的項目，把資金用到國計民生需要的地方。奧巴馬曾表示，之所以任命歐爾薩格來(lái)主持這項工作，部分原因是他出身國會(huì )預算局，“知道問(wèn)題都出在哪兒”。
　　行政管理和預算局是白宮所屬的獨立辦事機構，幫助總統控制政府財政計劃。關(guān)于為什么要加強預算審核，奧巴馬的觀(guān)點(diǎn)很明確，“美國人最需要的是一個(gè)有常識、聰明的政府。他們需要看到行動(dòng)，需要看到成效”，“政府必須刺激經(jīng)濟增長(cháng)，但也必須確保政府投資得到謹慎的使用，每一個(gè)領(lǐng)域都不能存在浪費�！贝送�，面對創(chuàng )紀錄的政府預算赤字，“預算改革已不只是一個(gè)選擇，而是非做不可的事”。
　　年僅39歲的歐爾薩格，常被美國媒體稱(chēng)為“魯賓門(mén)生”，其與克林頓時(shí)代財長(cháng)羅伯特·魯賓的淵源可見(jiàn)一斑。而另兩位和他一同掌握美國財經(jīng)命脈的重要官員薩默斯與蓋特納，也同樣都曾是“魯賓經(jīng)濟學(xué)”的追隨者�！棒斮e經(jīng)濟學(xué)”主張預算平衡、自由貿易和放松金融管制，三者的結合促成了克林頓時(shí)代的經(jīng)濟繁榮。
　　隨著(zhù)被稱(chēng)為“魯賓系”的三人同時(shí)列席奧巴馬核心經(jīng)濟團隊，不難看出美國前財長(cháng)魯賓對于今后美國經(jīng)濟政策可能產(chǎn)生的影響。上海國際問(wèn)題研究所劉濤認為，作為“教父”級人物，魯賓可能在背后發(fā)揮“看不見(jiàn)的手”的作用，成為奧巴馬經(jīng)濟政策的核心靈魂和平衡者，幫助奧巴馬化解其門(mén)徒之間的矛盾沖突。當然，奧巴馬的一些其他重要顧問(wèn)，如沃爾克、巴菲特等人也都會(huì )間接地影響奧巴馬經(jīng)濟政策走向。