江蘇省的農民工王建通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)中介服務(wù)，拿到了杭州娃哈哈集團有限公司普工的推薦介紹信。李劍平 攝

    “跑了一圈兒又回到原地�！苯裉欤�2月1日），在杭州市工業(yè)經(jīng)濟強區蕭山區的勞動(dòng)力市場(chǎng)再次碰面時(shí)，河南杞縣的小蘇有點(diǎn)難為情。1月31日，一張59元的車(chē)票，把他從河南蘭考帶到了浙江杭州。
    2008年高中畢業(yè)后，小蘇在北京做了4個(gè)月的保安，因為感覺(jué)沒(méi)有發(fā)展前途，春節一過(guò)，他只身下江南。此前，個(gè)人沒(méi)有過(guò)多打聽(tīng)浙江方面的用工需求，只是沖著(zhù)課本中“上有天堂，下有蘇杭”這句話(huà)，卷起鋪蓋就來(lái)了。
    在火車(chē)上，稚氣未脫的他碰到了一個(gè)“朋友”——鄰座的旅客。兩人憑著(zhù)一張地圖來(lái)到了杭州市蕭山區勞動(dòng)力市場(chǎng)找工作。在市場(chǎng)轉了一圈兒看沒(méi)什么希望后，就與一面之交的“朋友”坐摩的去蕭山各個(gè)工業(yè)園區碰運氣，希望找到東家。結果奔波一天，他今天又回到了勞動(dòng)力市場(chǎng)繼續找工作。
    安徽省郎溪縣的農民工陳和平、云南省馬龍縣的農民工李旦都是聽(tīng)人說(shuō)浙江杭州好找工作就拔腳出發(fā)。來(lái)到杭州后發(fā)現這里并非“人間天堂”，相反自己的盲目出行給找工作帶來(lái)不少困惑。

農民工的需求信息不對稱(chēng)

    “明明是900元／月的工資、企業(yè)招5名員工，到了民辦中介機構卻說(shuō)成1200元／月,招10人”。當農民工拿著(zhù)介紹信去企業(yè)報到發(fā)現差異不簽約時(shí)，50元的中介服務(wù)費最多能退45元，其中5元信息費是不退的。河南淮濱縣的農民工賈述強說(shuō)起此事就一肚子怨氣。他為此付了不少“學(xué)費”，找工作不光需要來(lái)回路費，而且時(shí)間成本也不菲。
    這類(lèi)中介服務(wù)看似平常，其實(shí)有不少“貓兒膩”。賈述強說(shuō)，個(gè)別中介機構與企業(yè)相互串通，這邊不斷地壓低工資待遇，讓來(lái)應聘的農民工放棄簽約，那邊則不斷地有空崗位介紹農民工前來(lái)應聘，簽約成功收費50元，不成功，5元信息費少不了�！摆A(yíng)家總是中介機構，承擔損失的總是農民工”。
    家住在勞動(dòng)力市場(chǎng)附近、第一份工作也是通過(guò)中介機構介紹的朱元金說(shuō)，現在的勞動(dòng)力市場(chǎng)魚(yú)目混珠。他講述了親眼看見(jiàn)的一幕，一名小老板到勞動(dòng)力市場(chǎng)想招5個(gè)員工，結果一同跟去了10余人，其他沒(méi)有被聘用的農民工就找老板要一天的工資，因為“你擔誤了我一天的工夫就得付工錢(qián)”，否則就拳腳相加、暴力相見(jiàn)。
    從此，朱元金對勞動(dòng)力市場(chǎng)的農民工印象不好�！按蟛糠洲r民工是真心想找工作的，但游手好閑者也不在少數，天天泡在市場(chǎng)里混”。他說(shuō)，一旦上述現象出現多了，企業(yè)老板也不敢輕易到勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)現場(chǎng)招工。
    在采訪(fǎng)現場(chǎng)，不少農民工說(shuō)，勞動(dòng)力市場(chǎng)是一個(gè)他們既怕去又不得不去的地方�！叭チ伺陆o職介所交了錢(qián)找不到工作，不去那里人生地不熟又能去哪里？”
    正當他們在勞動(dòng)力市場(chǎng)徘徊時(shí)，杭州火車(chē)站到站旅客猛增的消息又加劇了他們的恐慌。出站口跳動(dòng)的電子屏顯示，客流主要集中來(lái)自貴陽(yáng)、南昌、阜陽(yáng)、鄭州、武昌等勞動(dòng)力輸出大省的重點(diǎn)車(chē)站。這些客流出站后主要流向杭州周邊地區的工業(yè)企業(yè)與人才、勞動(dòng)力市場(chǎng)。

取消農民工中介服務(wù)費呼聲漸高

    一見(jiàn)有政府官員來(lái)到現場(chǎng)，在蕭山區勞動(dòng)力市場(chǎng)找工作的農民工就不斷咨詢(xún)：“中介服務(wù)費什么時(shí)候可以免收或減半？”目前，長(cháng)三角部分城市或區級勞動(dòng)力市場(chǎng)的中介服務(wù)費在20元至50元不等。
    在全球金融危機、國內勞動(dòng)力密集型企業(yè)用工減少，農民工找工作難的背景下，勞動(dòng)力市場(chǎng)中介服務(wù)費的收費成為不少農民工關(guān)注的熱點(diǎn)。他們反映：“在收入來(lái)源根本沒(méi)有保障的情況下，還得先付一筆費用，這不合情理�！�
    杭州市蕭山區就業(yè)服務(wù)處的有關(guān)人士接受采訪(fǎng)時(shí)，分析了問(wèn)題存在的弊端與成因。企事業(yè)單位到人才市場(chǎng)、網(wǎng)站設攤招聘或發(fā)布人才需求信息是需要付費的，大中專(zhuān)畢業(yè)生入場(chǎng)應聘則是免費的。勞動(dòng)力市場(chǎng)恰恰相反，企業(yè)免費發(fā)布信息與招聘員工，農民工求職則需向職業(yè)所交中介服務(wù)費。這是由于公共就業(yè)服務(wù)與民辦職介所混在一起的制度設置原因所致。
    為了避免“黑中介”坑害農民工權益，行政主管部門(mén)一般要求民辦職業(yè)介紹所進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)統一規范管理，且以民辦職介所為主體。部分地方主管部門(mén)曾考慮這部分中介服務(wù)費由企業(yè)承擔，此舉在經(jīng)濟困難時(shí)期與減輕企業(yè)負擔背道而馳，難以實(shí)施。若是全部由政府公共就業(yè)服務(wù)平臺來(lái)承擔農民工就業(yè)服務(wù)，又存在一個(gè)效率低下的問(wèn)題。民辦職業(yè)介紹所收取的服務(wù)費是落入自己的“口袋”，他們干勁大、熱情高，想方設法捕捉就業(yè)市場(chǎng)需求信息。這是公共就業(yè)服務(wù)平臺難以企及的地方。但是，向勞動(dòng)力市場(chǎng)的農民工收取中介服務(wù)費，無(wú)形中增加了他們找工作的成本。
    為農民工找工作的中介服務(wù)應由政府“填單”的呼聲日益高漲。以杭州市蕭山區勞動(dòng)力市場(chǎng)為例，城市登記在冊的失業(yè)人員通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)重新找到工作免收中介費，民辦職業(yè)所的這部分中介服務(wù)費由政府進(jìn)行補貼。
    有關(guān)人士指出，基層就業(yè)服務(wù)平臺應面向所有的勞動(dòng)者提供服務(wù)�，F在不少城市就業(yè)服務(wù)平臺主要面向城鎮失業(yè)人員、轄區內的農民工，根本沒(méi)有把外來(lái)農民工納入統籌規劃范圍之內。加強公共就業(yè)服務(wù)平臺建設，這塊“短板”必須引起重視。千萬(wàn)不能把外來(lái)農民工看作是產(chǎn)業(yè)工人的支柱，城鎮化的負擔。
    缺少權威發(fā)布，有序引導，返城農民工就容易盲目流動(dòng)，找不到工作。目前，不管是國家層面，還是省市一級，都缺乏地方農民工需求信息的權威性發(fā)布。浙江有關(guān)方面負責人建議，可以借鑒前兩年“民工荒”時(shí)錢(qián)江晚報、都市快報定期免費發(fā)布用工需求的做法，以省或地級市為主體，定期免費發(fā)布當地農民工的需求信息，切實(shí)破解返城農民工找工作難的難題。
    本報杭州2月1日電