● 貿易摩擦將呈現多樣化、綜合化和隱蔽化
　　● 反補貼案仍將為未來(lái)兩年的焦點(diǎn)
　　● 新興優(yōu)勢行業(yè)將成我國與發(fā)達國家貿易摩擦新熱點(diǎn)

　　世界經(jīng)濟增速放緩和不景氣將導致國際貿易保護的加劇和貿易爭端的增多是個(gè)基本規律。由于世界經(jīng)濟衰退帶來(lái)的嚴重沖擊仍將持續，保護主義伴隨著(zhù)經(jīng)濟危機而來(lái)，業(yè)內專(zhuān)家預測，２００９年我國出口產(chǎn)品將遭遇更多貿易摩擦，且貿易摩擦將呈現日趨多樣化、綜合化和隱蔽化等特點(diǎn)，這對政府和企業(yè)都是新的挑戰。

現狀：我國遭遇接連不斷的貿易摩擦

　　伴隨著(zhù)中國國際貿易地位日益提高和出口競爭力逐步增強的是不斷遭遇的貿易摩擦，特別是與經(jīng)濟危機隨之而來(lái)的國際貿易保護主義抬頭更給中國的外貿出口帶來(lái)嚴峻挑戰。廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)國際經(jīng)濟貿易研究中心副主任肖鷂飛指出，當前國際貿易摩擦具有數量居高不下，從傳統市場(chǎng)擴散到新興市場(chǎng)，反傾銷(xiāo)、保障措施、技術(shù)性壁壘等成為國際貿易摩擦新動(dòng)向等特點(diǎn)。相關(guān)國家經(jīng)濟和戰略意圖、經(jīng)濟全球化和貿易自由化、主要發(fā)達國家經(jīng)濟增長(cháng)緩慢、國際產(chǎn)業(yè)結構不協(xié)調等是國際貿易摩擦頻發(fā)的深層次原因。
　　以廣州為例，截至２００８年１１月，廣州外貿企業(yè)遭遇２２起外貿摩擦，數量同比增長(cháng)１２０％，這些摩擦呈現數量多、涉案金額大、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，涉及總金額合計高達１．１億美元，基本覆蓋了鋼鐵、輕工、機電、化工等主要行業(yè)。
　　中國出口產(chǎn)品在遭遇越來(lái)越多以安全和環(huán)保為名的技術(shù)壁壘的同時(shí)，反補貼、反傾銷(xiāo)等新型貿易摩擦在過(guò)去一年里呈現出更加頻密的態(tài)勢。反補貼已成為我國貿易摩擦的新領(lǐng)域和熱點(diǎn)，中國遭遇反補貼調查數量已躍居全球第一。另?yè)�世貿組織統計，自１９９５年世貿組織成立以來(lái)，成員方反傾銷(xiāo)立案中涉及中國產(chǎn)品的調查案件占總數的１／７左右。中國已連續多年成為世界上遭受反傾銷(xiāo)調查最多的國家，目前全世界1/3的反傾銷(xiāo)案件針對中國。

特點(diǎn)：我國貿易摩擦將呈現新特點(diǎn)

　　業(yè)內專(zhuān)家指出，隨著(zhù)全球經(jīng)濟危機的襲擊，國際貿易保護主義將進(jìn)一步抬頭，２００９年我國將面臨更多貿易摩擦，并可能呈現出一些新特點(diǎn)。
　　首先，貿易摩擦將呈現多樣化、綜合化和隱蔽化。廣東省社會(huì )科學(xué)院教授黎友煥指出，更多的國家將以產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全為借口，以偏概全、夸大事實(shí)，對我出口產(chǎn)品采取限制措施，技術(shù)性貿易措施、衛生和植物衛生措施成為影響我產(chǎn)品出口的主要障礙，知識產(chǎn)權、企業(yè)社會(huì )責任等方面的貿易壁壘不斷增加。
　　其次，我國遭遇反補貼等新的貿易摩擦形式將繼續增加，反補貼案仍將為未來(lái)兩年的焦點(diǎn)。肖鷂飛認為，與反傾銷(xiāo)調查以企業(yè)為主要目標不同，反補貼調查的對象包括政府和企業(yè)，而且主要矛頭指向政府的經(jīng)濟政策和制度安排。被指控的項目一旦被認定為補貼，就會(huì )對我國宏觀(guān)經(jīng)濟政策和調控措施的運用產(chǎn)生負面影響。而且，被裁定為補貼的項目，往往會(huì )成為后續對我國反補貼調查的證據，從而誘發(fā)更多反補貼調查。從行業(yè)來(lái)看，鋼鐵、紡織、機械、造船等是反補貼的熱點(diǎn)。
　　再次，新興優(yōu)勢行業(yè)，如鋼鐵、汽車(chē)、通信設備、化工產(chǎn)品將成為我國與發(fā)達國家貿易摩擦的新熱點(diǎn)。發(fā)達國家對涉及這些行業(yè)的貿易爭端更容易采取貿易保護手段，以維護其在世界經(jīng)濟中的優(yōu)勢地位。
　　另外，我國和一些發(fā)展中國家之間的貿易摩擦可能加劇。一些東歐、拉美國家與我國同屬發(fā)展中國家，經(jīng)濟結構同樣以制造業(yè)為主，因此與我國在經(jīng)濟結構上缺少互補性，其國內新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)容易受到我國產(chǎn)品的沖擊。

挑戰：新型貿易摩擦提出新挑戰

　　新型貿易摩擦對政府和企業(yè)層面都提出了新的挑戰，專(zhuān)家們指出，政府和企業(yè)都應做好充足準備。
　　黎友煥等專(zhuān)家給企業(yè)提了五點(diǎn)建議：一、了解ＷＴＯ規則和貿易救濟調查的相關(guān)知識。二、遭遇貿易摩擦案件時(shí)要積極應訴，特別是在應訴時(shí)要注意團結作戰一致對外。三、要建立健全內部管理機制。在研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、會(huì )計等方面要規范管理，建立一套完善的財務(wù)會(huì )計制度和知識產(chǎn)權保護體系。四、加強行業(yè)自律、維護良好的外貿經(jīng)營(yíng)秩序，遵守商業(yè)道德和市場(chǎng)規則，主動(dòng)抵制低價(jià)競銷(xiāo)等擾亂出口經(jīng)營(yíng)秩序的行為。五、逐步增強適應國際市場(chǎng)的能力，及時(shí)了解國外市場(chǎng)環(huán)境的變化，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，調整產(chǎn)品結構，提升競爭力。在出口市場(chǎng)的選擇上，實(shí)現“產(chǎn)品多元化”和“市場(chǎng)多元化”，盡力減少和分散風(fēng)險。
　　與此同時(shí)，政府也應做好應對工作。有關(guān)部門(mén)應積極主動(dòng)通過(guò)多渠道收集信息，為企業(yè)做好信息咨詢(xún)、培訓等工作，并應善于采用國際貿易規則保護自己利益，應充分重視和利用復議的權利，即根據ＷＴＯ原則可以對技術(shù)壁壘的不合理內容提出異議，為本國企業(yè)出口爭取主動(dòng)便利條件。同時(shí)，政府除展開(kāi)多層次交涉外，還應與中介組織、企業(yè)等在信息收集與共享、聯(lián)合應訴、法律抗辯、公平貿易培訓、課題研究等方面開(kāi)展深入合作，建立長(cháng)效聯(lián)系機制。